監(jiān)督執(zhí)法和行政執(zhí)法的區(qū)別
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時間： 2024-04-29 18:31:13
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監(jiān)督執(zhí)法和行政執(zhí)法的區(qū)別如下：1、前者是紀檢、監(jiān)察以及法院（以提起行政訴訟為前提）對行政機關執(zhí)法活動的監(jiān)督，促使其依法行政；2、后者是行政機關依法對行政相對人進行的行政管理，通過行政處罰等手段，促使相對人守法。
《中華人民共和國行政處罰法》第四條
公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為，應當給予行政處罰的，依照本法由法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，并由行政機關依照本法規(guī)定的程序實施。
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在行政處罰的一般程序中，無論是遵循程序的行政機關還是進行司法審查的法院都把較多的注意力投入在“外部程序”——行政程序中直接關系相對人程序權利——的部分之中，而對一般程序中不直接與相對人發(fā)生關聯(lián)即歸類為“內部程序”的部分未予以相應的重視。在實踐中，有些行政機關在案卷歸檔時，采取分裝正、副卷的做法，把涉及外部程序的部分——行政處罰決定書、權利告知書、強制措施決定書、送達回證、詢問筆錄等裝訂成正卷，涉及內部程序的部分——立案審批表、強制措施審批表、行政處罰決定審批表等裝訂成副卷，在行政處罰受到司法審查時，僅向法院移送正卷，而副卷僅在行政機關內部供留檔使用。法院在對行政處罰進行司法審查時，也僅要求行政機關提供證明遵循外部程序的材料，而對不直接涉及相對人權利的程序步驟一般不作審查的要求。國家行政法制中，外部監(jiān)督的含義是什么？行政法制外部監(jiān)督是指行政系統(tǒng)以外的國家權力機關和司法機關監(jiān)督。行政法制監(jiān)督包2023-07-11184人看過 -
行政執(zhí)法監(jiān)督行政執(zhí)法監(jiān)督是指負有監(jiān)督職責的國家機關對于行政執(zhí)法主體實施的行政執(zhí)法行為，是否符合行政法律規(guī)范進行監(jiān)察和督促，并對違法行為予以糾正的活動。(1)它是對行政機關各部門尤其是行政執(zhí)法專門機關和行政執(zhí)法人員的執(zhí)法活動的監(jiān)督。這些機關內部的某些日常工作和有關事務，不在監(jiān)督之列。(2)它是通過對行政執(zhí)法內容、執(zhí)法程序以及執(zhí)法效果的檢驗和評價，來判斷法律、法規(guī)和規(guī)章是否得到貫徹實施的一種措施。(3)它是依據(jù)法律對法律、法規(guī)和規(guī)章的實施情況所進行的監(jiān)督。前者是指行使行政執(zhí)法監(jiān)督權的機關，要有法律的授權。由于各級人民政府對政府各組成部門的執(zhí)法情況、上級人民政府對下級人民政府的執(zhí)法情況有監(jiān)督的權力，因此，在我國，行使行政執(zhí)法監(jiān)督權的是各級人民政府，而不是政府的某一部門。后者是指對法律、法規(guī)和規(guī)章的實施情況，而不是對別的什么文件和措施的實施情況進行監(jiān)督檢查，沒有現(xiàn)行有效的法律、法規(guī)和規(guī)章，就不存在行政執(zhí)法監(jiān)督2023-04-24371人看過 -
行政執(zhí)法監(jiān)督第一條為了促進行政機關依法行政，加強行政執(zhí)法監(jiān)督，保障法律、法規(guī)、規(guī)章的正確實施，根據(jù)《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》和《中華人民共和國行政處罰法》的有關規(guī)定，結合自治區(qū)實際，制定本辦法。第二條行政執(zhí)法監(jiān)督遵循有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究的原則。第三條本辦法所稱的行政執(zhí)法監(jiān)督是指上級行政機關對其下級行政機關的行政執(zhí)法行為進行的監(jiān)督檢查。第四條自治區(qū)人民政府統(tǒng)一領導全區(qū)的行政執(zhí)法監(jiān)督工作，并對所屬工作部門、直屬機構和各州(地區(qū)行署)、市人民政府以及法律法規(guī)授權的組織的行政執(zhí)法活動實施監(jiān)督?？h級以上各級人民政府負責本行政區(qū)域內的行政執(zhí)法監(jiān)督工作。自治區(qū)人民政府所屬工作部門對下級政府所屬工作部門的行政執(zhí)法活動實施監(jiān)督。行政機關依照法律、法規(guī)或者規(guī)章的規(guī)定委托執(zhí)法的組織，由委托的行政機關對其行政執(zhí)法活動實施監(jiān)督。第五條縣級以上人民政府法制機構負責本級人民政府行政執(zhí)法監(jiān)2023-04-2485人看過 -
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行政執(zhí)法監(jiān)督(2001年8月29日長沙市第十一屆人民代表大會常務委員會第三十次會議通過2001年11月30日湖南省第九屆人民代表大會常務委員會第二十六次會議批準)頒布日期：20011130實施日期：20011130頒布單位：長沙市人大常委會第一條為加強行政執(zhí)法監(jiān)督工作，促進依法行政，保護公民、法人和其他組織的合法權益，根據(jù)有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結合本市實際，制定本條例。第二條本市的行政執(zhí)法監(jiān)督活動適用本條例。本條例所稱行政執(zhí)法監(jiān)督，是指本市市、縣(市、區(qū))人民政府對所屬工作部門(含法律、法規(guī)授權和依法受委托行使管理公共事務職能的組織，下同)和下級人民政府的行政執(zhí)法活動進行的監(jiān)督。法律、行政法規(guī)對行政執(zhí)法監(jiān)督另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第三條行政執(zhí)法監(jiān)督應當遵循合法、公正、實事求是的原則。第四條市、縣(市、區(qū))人民政府負責本行政區(qū)域的行政執(zhí)法監(jiān)督工作，其法制工作機構辦理本級人民政府行政執(zhí)法監(jiān)督的具體工作。第五2023-06-06209人看過 -
行政執(zhí)法監(jiān)督安徽省行政執(zhí)法監(jiān)督條例(1997年4月11日安徽省第八屆人民代表大會常務委員會第三十次會議通過)第一條為了建立健全行政執(zhí)法監(jiān)督機制，促進依法行政，防止和糾正違法或不當?shù)男姓袨椋鶕?jù)有關法律、法規(guī)，結合本省實際，制定本條例。第二條本條例適用于本省行政區(qū)域內的行政執(zhí)法監(jiān)督工作。第三條縣級以上人民政府對所屬行政執(zhí)法部門、法律或法規(guī)授予行政執(zhí)法權的組織(以下簡稱授權組織)和下級人民政府的行政執(zhí)法活動進行監(jiān)督。上級行政執(zhí)法部門或授權組織對下級行政執(zhí)法部門或授權組織的行政執(zhí)法活動進行監(jiān)督。第四條監(jiān)察機關、審計機關根據(jù)國家法律、行政法規(guī)對行政執(zhí)法活動進行監(jiān)督。第五條行政執(zhí)法活動受本級人民代表大會及其常務委員會監(jiān)督?？h級以上人民代表大會及其常務委員會實施行政執(zhí)法監(jiān)督的方式：(一)聽取和審議政府行政執(zhí)法工作報告;(二)檢查行政執(zhí)法情況;(三)評議行政執(zhí)法工作;(四)審查政府規(guī)章和規(guī)范性文件;(五)接受行政2023-06-06226人看過 -
行政執(zhí)法監(jiān)督行政執(zhí)法監(jiān)督有什么任務?督促國家行政機關及其工作人員依法履行法定的行政管理職權，防止和糾正違法的行政行為，還要監(jiān)督具體行政行為和不具體行政行為，作為行為和不作為行為。行政執(zhí)法監(jiān)督的任務概括為以下幾點：(1)督促國家行政機關及其工作人員積極、自覺、嚴格地執(zhí)行并遵守國家的法律、法規(guī)、規(guī)章，依法履行法定的行政管理職權。行政管理不是簡單、機械的活動，法律規(guī)范也不是自發(fā)運作的準則。現(xiàn)代行政管理要求管理者把具有普遍約束力的法律規(guī)范適用于復雜多樣、變化無窮的社會現(xiàn)實問題及事務。在這一過程中，各級行政機關有責任根據(jù)法律規(guī)范的要求就法律規(guī)范如何具體執(zhí)行采取相應的措施，制定具體的實施辦法。建立有關內部的工作制度、開展執(zhí)法人員的培訓考核、明確執(zhí)法的目標責任等等，都是法律、法規(guī)、規(guī)章實施工作所應注意并予以落實的事項。把執(zhí)法機關是否采取了有效的措施，積極、認真地履行法定職責置于監(jiān)督之下，可以有效地促進法律、法規(guī)、規(guī)2023-04-24208人看過 -
行政執(zhí)法監(jiān)督第一章總則第一條為了加強對行政執(zhí)法活動的監(jiān)督，建立和完善行政系統(tǒng)內部的層級監(jiān)督制度，切實保障公民、法人和其他組織的合法權益，防止和糾正違法或者不當?shù)男姓袨椋瑘猿忠婪ㄐ姓?，根?jù)《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》、《中華人民共和國行政處罰法》等法律的有關規(guī)定，結合自治區(qū)實際，制定本條例。第二條自治區(qū)行政區(qū)域內各級人民政府對其工作部門和下級人民政府，以及上級人民政府工作部門對下級人民政府工作部門行政執(zhí)法活動的監(jiān)督適用本條例。各級人民政府及其工作部門對法律、法規(guī)授權的具有管理公共事務職能的組織和受委托的組織的行政執(zhí)法活動的監(jiān)督適用本條例。第三條本條例所稱行政執(zhí)法監(jiān)督，是指上級行政機關基于行政隸屬關系對下級行政機關的行政執(zhí)法活動所實施的行政系統(tǒng)內部的層級監(jiān)督。本條例所稱行政執(zhí)法，是指各級行政機關和法律、法規(guī)授權的具有管理公共事務職能的組織、受委托的組織實施法律、法規(guī)、規(guī)2023-04-24337人看過
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法律綜合知識一、如何加強行政執(zhí)法監(jiān)督的效果1．市、區(qū)（縣）勞動監(jiān)察部門要加強對企業(yè)參加社會保險的監(jiān)督、檢查，通過勞動年檢督促企業(yè)參加社會保險。對企業(yè)拒不參加社會保險的，要依據(jù)市政府令的有關規(guī)定予以處罰。2．為發(fā)揮社會保險的整體保障功能，企業(yè)未按規(guī)定參加社會保險的，不能享受再就業(yè)服務中心用于保障下崗職工基本生活和代繳社會保險費用資金、失業(yè)保險基金負擔的三分之一部分。3．市和區(qū)縣社會保險的主管部門要積極協(xié)調工商、稅務等部門做好擴大社會保險方面的工作，爭取多方面的支持，多方采取制約措施，可同工商行政部門協(xié)商，在企業(yè)工商年檢時，加強對企業(yè)是否參加社會保險的審查，督促企業(yè)參加社會保險。二、行政執(zhí)法監(jiān)督主要包括哪些內容1．法律、法規(guī)、規(guī)章的執(zhí)行情況；2．行政規(guī)范性文件的合法性；3．行政執(zhí)法主體和行政執(zhí)法人員資格的合法性；4．具體行政行為的合法性；5．行政復議、行政賠償情況；6．行政執(zhí)法責任制度、行政執(zhí)法投訴制度等2023-10-06146人看過 -
行政執(zhí)法監(jiān)督近年來，我省各級政府認真貫徹依法治國基本方略，按照國務院《全面推進依法行政實施綱要》和省政府第一個依法行政五年規(guī)劃要求，全面推進依法行政工作，行政執(zhí)法行為進一步規(guī)范，行政執(zhí)法水平不斷提高，行政執(zhí)法監(jiān)督檢查、評議考核、責任追究等各項制度逐步健全，政府行政效能逐步提高，為全省經(jīng)濟社會發(fā)展起到了重要的保障和促進作用。2009年7月31日，省十一屆人大常委會第十次會議審議通過了《甘肅省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》(以下簡稱《條例》)，將于2009年10月1日實施?！稐l例》的頒布實施，是貫徹依法治國基本方略、全面推進依法行政的重要舉措，也是加快政府管理體制改革、規(guī)范行政執(zhí)法行為的必然要求，必將為開創(chuàng)全省依法行政工作的新局面提供切實有效的法律保證。各級政府要充分認識《條例》頒布實施的重大意義，認真學習貫徹《條例》，按照立黨為公、執(zhí)政為民的要求，在黨委的領導下，自覺接受人大、政協(xié)、司法機關和廣大人民群眾的監(jiān)督，進2023-04-24271人看過 -
行政執(zhí)法監(jiān)督一是來自于人民群眾的監(jiān)督;二是來自于專門機關的監(jiān)督。如審計、物價、監(jiān)察;三是來自于上級行政機關的監(jiān)督;四是來自于人大、政協(xié)的監(jiān)督;五是來自于新聞媒體的監(jiān)督;六是來自于檢查院、法院的司法監(jiān)督。相關法律知識：《中華人民共和國行政訴訟法》中有關內容的規(guī)定第五十六條人民法院在審理行政案件中，認為行政機關的主管人員、直接責任人員違反政紀的，應當將有關材料移送該行政機關或者其上一級行政機關或者監(jiān)察、人事機關;認為有犯罪行為的，應當將有關材料移送公安、檢察機關。第五十七條人民法院應當在立案之日起三個月內作出第一審判決。有特殊情況需要延長的，由高級人民法院批準，高級人民法院審理第一審案件需要延長的，由最高人民法院批準。第五十八條當事人不服人民法院第一審判決的，有權在判決書送達之日起十五日內向上一級人民法院提起上訴。當事人不服人民法院第一審裁定的，有權在裁定書送達之日起十日內向上一級人民法院提起上訴。逾期不2023-06-12139人看過 -
行政執(zhí)法監(jiān)督伴隨著依法行政，建設法治政府步伐的加快，進一步完善行政層級監(jiān)督，尤其是行政執(zhí)法監(jiān)督是各級政府面臨的一個新的課題，為此我辦委托廣州大學法學院對行政執(zhí)法監(jiān)督問題進行研究。課題組經(jīng)過一年多的努力，最后完成了《行政執(zhí)法監(jiān)督調查研究報告》(以下簡稱《研究報告》)，并經(jīng)我辦驗收通過。一、《研究報告》主要分為四部分：第一部分論述了行政執(zhí)法監(jiān)督一般理論。分析了行政執(zhí)法監(jiān)督的定義、行政執(zhí)法監(jiān)督權的來源及價值目標、行政執(zhí)法監(jiān)督的性質和特點、我國目前在行政執(zhí)法監(jiān)督方面的立法狀況及缺陷，提出了制定《行政執(zhí)法監(jiān)督辦法》的建議及分析了起草該辦法的必要性，從而對加強和規(guī)范行政執(zhí)法監(jiān)督行為以及規(guī)范的方式奠定了理論基礎。第二部分分析了行政執(zhí)法層級監(jiān)督制度與相關制度的聯(lián)系與區(qū)別。該部分運用比較方式，比較了行政執(zhí)法層級監(jiān)督制度與行政復議制度、行政監(jiān)察制度以及信訪制度的聯(lián)系與區(qū)別，突顯了行政執(zhí)法層級監(jiān)督制度的優(yōu)點及對其他制度的補2023-06-06192人看過
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行政執(zhí)法監(jiān)督2008年4月25日，省交通廳行政執(zhí)法責任制工作領導小組在惠州市召開全省交通行政執(zhí)法監(jiān)督工作會議。會議由省交通廳政策法規(guī)處處長張新豐同志主持，省交通廳黨組成員、副廳長蔡啟文同志出席會議并做了重要講話。省政府行政執(zhí)法督察辦公室吳笛副調研員應邀出席會議并做了重要講話。各地級市交通主管部門、省公路局、省航道局和廳機關有關處室的負責人出席了會議。這次會議既是全省交通行政執(zhí)法監(jiān)督的年度工作會議，也是貫徹交通運輸部全國交通行政執(zhí)法監(jiān)督檢查的動員會議。會議的主要目的是通過開展交通行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作，進一步貫徹落實《國務院關于印發(fā)全面推進依法行政實施綱要的通知》(國發(fā)〔2004〕10號)以及《國務院辦公廳關于推行行政執(zhí)法責任制的若干意見》(國辦發(fā)〔2005〕37號)的要求，加強交通行政執(zhí)法監(jiān)督機制建設，提高交通行政執(zhí)法水平，為推進現(xiàn)代交通業(yè)發(fā)展提供法制保障。會議指出，一年來，各級交通部門根據(jù)交通部頒布的2023-06-06267人看過
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