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一、縣級工會組織建設(shè)存在的問題

近年來，縣級工會組織建設(shè)、會員發(fā)展工作雖然取得了一定成效，但是，我們也清醒地看到在工會組建工作中存在的不足。主要表現(xiàn)在四個方面：（一）工會組織的基礎(chǔ)薄弱，作用和活力不強。私營企業(yè)、個體經(jīng)濟組織工會仍存在一些“牌子工會”、“空轉(zhuǎn)工會”的現(xiàn)象，有些企業(yè)雖然成立了工會，但活動開展不經(jīng)常，沒有形成基本的組織制度、工作制度。特別是相當(dāng)部分企業(yè)工會的基礎(chǔ)還很薄弱，功能和作用不能充分發(fā)揮。

（二）組織建設(shè)工作存在著“空白點”。非公有制企業(yè)組建工會難度仍然較大，一些企業(yè)怕建立工會后自己的利益受損，致使一定數(shù)量的農(nóng)民工、合同工、臨時工還游離于工會組織之外。

（三）工會組織管理體制不完善?？h級工會人員編制少、干部兼職多，抓基層的力度不夠到位。

（四）工會干部履責(zé)能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高?？h級工會干部培訓(xùn)機會少，能力與素質(zhì)不能適應(yīng)新形勢新任務(wù)發(fā)展的要求。

二、關(guān)于做好新形勢下縣級工會組織建設(shè)工作的對策

做好新形勢下縣級工會組織建設(shè)工作，必須充分認識新形勢下加強工會組織建設(shè)的重要性，積極加強部門之間溝通協(xié)作，采取靈活建會方式，最大限度地把包括農(nóng)民工、勞務(wù)派遣工在內(nèi)的廣大職工凝聚到工會組織中來，才能適應(yīng)新形勢下工會任務(wù)的要求。

（一）加強部門協(xié)作，增強組建工作的綜合力。從近幾年的工作來看，要做好工會組織建設(shè)工作，必須主動加強與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)溝通，定期召開仲裁案件通報分析會、安全生產(chǎn)分析匯報會，對企業(yè)主進行法律法規(guī)宣傳，在增強安全意識的同時，使企業(yè)和員工充分認識到組建工會是維護職工利益和自身利益的“雙贏”舉措。同時，做到工會組建工作“三同時”、“三同步”。即：企業(yè)簽訂投資協(xié)議同時附有工會組建內(nèi)容，企業(yè)籌建同時籌建工會，企業(yè)開業(yè)同時組建工會，及時廣泛地把職工群眾組織到工會中來。企業(yè)改制方案與工會組織重建方案同步，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子選拔與工會領(lǐng)導(dǎo)配備同步，企業(yè)掛牌與工會掛牌同步。

（二）轉(zhuǎn)變組建方式，擴大組建工作的覆蓋面。工會是聯(lián)系企業(yè)和職工的橋梁紐帶，是職工的家，是職工充分實現(xiàn)民主權(quán)利，體現(xiàn)主人翁地位的場所。企業(yè)只有得到工會的支持和工人的支持，才能和諧發(fā)展。因此企業(yè)要發(fā)展壯大“職工之家”，必須首先從外延數(shù)量上廣泛吸納“家庭”成員，逐步壯大“家庭”規(guī)模，只有“家”大，才能“業(yè)”大。工會現(xiàn)行組織體制和工會干部的思維模式，理應(yīng)適應(yīng)當(dāng)前形勢發(fā)展變化趨勢，迅速扭轉(zhuǎn)傳統(tǒng)的思維定勢，打破過去工作中的條塊限制和傳統(tǒng)觀念束縛。無論他們在企業(yè)工作時間長短，都應(yīng)及時吸收他們加入到工會中來，成為“家庭”的一員。同時，針對個別企業(yè)勞動場所分散，流動性大等特點（如建筑企業(yè)），采取分地點、分片區(qū)多種建會模式，靈活機動地吸納他們?nèi)霑?/p>

（三）完善會員優(yōu)惠制度，增強工會組織的吸引力。職工入不入會一個樣的現(xiàn)狀，客觀上弱化了工會組織的吸引力和向心力，也直接影響職工入會的積極性。在調(diào)研中，很多老會員談起上世紀(jì)九十年代憑《工會會員證》可到縣總工會免費借閱圖書，免費進入縣總工會“職工活動室”參加娛樂活動等。工會組織要進一步擴大覆蓋面，增強凝聚力，就要完善建立會員與非會員之間內(nèi)在差別待遇制度，體現(xiàn)會員在工會組織內(nèi)的特殊性，增強會員的優(yōu)越感，營造一種“入不入會就是不一樣”的氛圍，讓職工主動自覺地加入工會組織。