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經(jīng)2004年3月5日市人民政府第25次常務(wù)會(huì)議討論通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2004年5月1日起施行。

二○○四年三月八日

第一條為創(chuàng)造安全、整潔的國省公路環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國公路法》、《江蘇省公路條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條公路環(huán)境管理是指對公路沿線法定范圍內(nèi)的建筑規(guī)劃、交通狀況、服務(wù)設(shè)施、路容路貌、環(huán)境衛(wèi)生等實(shí)施的統(tǒng)一規(guī)劃、協(xié)調(diào)、控制、監(jiān)督等活動(dòng)。

第三條本市行政區(qū)域內(nèi)的國省公路環(huán)境管理適用本辦法。

第四條交通、公安、規(guī)劃、國土資源、工商等部門應(yīng)當(dāng)各司其職，依法做好國省公路沿線環(huán)境的監(jiān)督管理工作。

第五條國省公路兩側(cè)邊溝（截水溝、坡腳護(hù)坡道）外緣起2米內(nèi)的區(qū)域?yàn)楣酚玫?；無邊溝的，從路緣石外緣起8米內(nèi)的區(qū)域?yàn)楣酚玫?。具體用地的確認(rèn)，按照土地管理的有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定辦理。

公路邊溝外緣起，無邊溝的從公路坡腳線外緣起，國道20米、省道15米內(nèi)的區(qū)域?yàn)楣方ㄖ刂茀^(qū)。

公路彎道內(nèi)側(cè)以及平交道口附近建筑控制區(qū)的范圍還須滿足公路長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)的行車視距或改作立體交叉的要求。

第六條公路及公路用地范圍內(nèi)禁止下列行為：

（一）擺攤設(shè)點(diǎn)、堆放物品、打谷曬場、亂停車輛、邊坡種植、放牧、飼養(yǎng)禽畜等；

（二）傾倒垃圾渣土、焚燒各類廢棄物；

（三）亂涂亂畫、亂設(shè)招貼；

（四）貨物運(yùn)輸車輛拋灑、滴漏；

（五）挖溝引水，利用公路邊溝排放污物、堵塞公路排水溝渠、填埋公路邊溝；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他損壞、污染公路和影響公路暢通的行為。

第七條公路建筑控制區(qū)范圍，由市交通主管部門負(fù)責(zé)組織標(biāo)樁、界樁的設(shè)置，任何單位和個(gè)人不得損壞和擅自挪動(dòng)設(shè)置的標(biāo)樁、界樁。

公路建筑控制區(qū)范圍內(nèi)，除公路防護(hù)、養(yǎng)護(hù)需要和必要的農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)外，禁止修建其他建筑物和地面構(gòu)筑物。需要埋設(shè)管線、電纜、電桿等設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)交通主管部門批準(zhǔn)。工程完工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照原有技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，或者經(jīng)協(xié)商按照規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)修復(fù)或者改建公路。

公路建筑控制區(qū)范圍內(nèi)原有的建筑物、構(gòu)筑物以及因公路新建、改建或者建筑控制區(qū)范圍的調(diào)整等，被劃入公路建筑控制區(qū)范圍內(nèi)的建筑物和構(gòu)筑物，未經(jīng)交通主管部門同意，不得擴(kuò)建。

第八條國省公路兩側(cè)200米內(nèi)的城市規(guī)劃和村莊集鎮(zhèn)規(guī)劃或其他專項(xiàng)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)征求市交通主管部門的意見。已經(jīng)在國省公路兩側(cè)200米內(nèi)布局的集鎮(zhèn)，不得再沿路規(guī)劃和延伸。

公路兩側(cè)因工程建設(shè)需要搭接公路的，在辦理規(guī)劃、建設(shè)手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)事先征求市交通主管部門的意見。

第九條國省公路沿線縣（市）、賈汪區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)以現(xiàn)有城鎮(zhèn)經(jīng)營設(shè)施為基礎(chǔ)提出設(shè)置經(jīng)濟(jì)服務(wù)區(qū)的方案，按照城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)程序，經(jīng)市規(guī)劃、土地、交通等部門會(huì)同確定后，由所在地的鎮(zhèn)人民政府組織開發(fā)經(jīng)營，集中管理，并負(fù)責(zé)公路沿線的路邊店、集市貿(mào)易場所向經(jīng)濟(jì)服務(wù)區(qū)遷移，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)提供政策的優(yōu)惠。

第十條嚴(yán)格控制在國省公路上增設(shè)平交道口。確需增設(shè)平交道口的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)市交通主管部門批準(zhǔn)；影響交通安全的，還應(yīng)當(dāng)征得公安交通管理部門的同意。增設(shè)的平交道口，應(yīng)當(dāng)符合以下要求：

（一）滿足行車視距和行車安全的要求；

（二）基面低于公路；

（三）保證公路排水暢通；

（四）用瀝青或水泥砼鋪設(shè)路面；

（五）設(shè)置必要的交通安全設(shè)施。

與國省公路連接的道口不符合批準(zhǔn)要求的，由交通主管部門責(zé)令限期整改；逾期不整改或者經(jīng)整改仍未達(dá)到前款要求的，由交通主管部門會(huì)同公安機(jī)關(guān)封閉連接的道口。

第十一條國省公路用地以內(nèi)的綠化由市交通主管部門負(fù)責(zé)；公路用地以外的綠化由沿線所在地的鎮(zhèn)人民政府結(jié)合小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃負(fù)責(zé)實(shí)施。

鼓勵(lì)沿線的鎮(zhèn)人民政府、企事業(yè)單位和個(gè)人按照“誰綠化，誰養(yǎng)護(hù)，誰受益”的原則，投資和經(jīng)營公路綠化產(chǎn)業(yè)，并按照綠化規(guī)劃和公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施綠化。

交通部門應(yīng)加強(qiáng)對公路沿線單位和個(gè)人綠化標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的指導(dǎo)，并依法進(jìn)行監(jiān)督。

第十二條國省公路沿線的鎮(zhèn)人民政府利用公路邊溝進(jìn)行農(nóng)田灌溉的，應(yīng)保持溝坡邊線順直、輪廓分明、無淤塞、無壩埂，確保排水暢通。

公路兩側(cè)集鎮(zhèn)段涉及到公路的排水設(shè)施，由交通主管部門和所在地的鎮(zhèn)人民政府共同協(xié)商并進(jìn)行建設(shè)、維護(hù)。

第十三條國省公路沿線的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)維護(hù)門前的環(huán)境衛(wèi)生。公路沿線的鎮(zhèn)人民政府或者城市街道辦事處應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公路兩側(cè)環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督檢查，及時(shí)清除門前堆放的垃圾、柴草、建筑材料等影響公路環(huán)境衛(wèi)生的物品。

第十四公安、交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)道路交通安全管理，依照各自的職責(zé)，及時(shí)查處占用公路擺攤設(shè)點(diǎn)、停放車輛、堆物作業(yè)、搭棚、蓋房、打場、曬糧、放牧、堆肥、傾倒廢物、灑漏污染路面、進(jìn)行集市貿(mào)易和其他妨礙交通安全和通暢行為的違法活動(dòng)。

第十五條工商行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對國省公路沿線汽車維修、廢品收購、水泥制品等對公路環(huán)境有影響的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的登記管理；對無固定經(jīng)營場所的，依法不予登記。

第十六條本市市區(qū)內(nèi)國省公路環(huán)境管理，由市交通主管部門會(huì)同有關(guān)部門另行制定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第十七條對違反本辦法第六、七、十四條以及第八條第二款、第十條第一款規(guī)定的行為，由交通、公安等部門分別依據(jù)各自相應(yīng)的法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十八條本辦法自2004年5月1日起施行。