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隨著北京城市建設(shè)和經(jīng)濟的飛速發(fā)展，主要道路兩側(cè)戶外廣告業(yè)進入了快速發(fā)展期。近幾年來戶外廣告及牌匾標(biāo)識的設(shè)置混亂現(xiàn)象已嚴(yán)重影響城市的環(huán)境容貌，有的甚至危及到道路交通和行人的安全。雖然市政府2004年已頒布了《北京市戶外廣告設(shè)置管理辦法》(市政府151號令)，但違規(guī)擅自設(shè)置戶外廣告現(xiàn)象仍時有發(fā)生，有的甚至在北京市戶外廣告嚴(yán)禁設(shè)置區(qū)(如：長安街復(fù)興門至建國門路段)違規(guī)設(shè)置戶外廣告，這一現(xiàn)象一直未能得到有效遏制，甚至愈演愈烈。北京市500多條主要道路的戶外廣告設(shè)置詳細規(guī)劃，已于去年由市市政主管部門組織專家完成審批工作，但目前尚無一條道路按詳規(guī)完成戶外廣告整治及設(shè)置任務(wù)，甚至在西城區(qū)二環(huán)路示范街(西便門至西直門路段)，新的違規(guī)戶外廣告仍在設(shè)置(如：路邊違規(guī)新型閱報欄廣告)，嚴(yán)重背離新編制的《西二環(huán)路戶外廣告詳細規(guī)劃方案》的基本原則，如果照此辦理，實現(xiàn)2008年奧運環(huán)境建設(shè)整治任務(wù)將變得更為艱巨。加大戶外廣告的整治力度，盡快認(rèn)真落實主要道路的戶外廣告設(shè)置詳細規(guī)劃方案應(yīng)成為市政府迎奧運北京環(huán)境建設(shè)工作的一項重點任務(wù)。

為此建議如下：

一、在全市范圍內(nèi)進一步掀起認(rèn)真貫徹《北京市戶外廣告設(shè)置管理辦法》

(市政府151號令)以及《北京市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》的宣傳活動。戶外廣告設(shè)置必須遵守統(tǒng)一規(guī)劃、依法規(guī)范設(shè)置的原則。各級戶外廣告主管部門以及廣告設(shè)置單位應(yīng)不斷提高城市環(huán)境意識，增強依法規(guī)范設(shè)置戶外廣告的自覺性;

二、加強市、區(qū)、縣政府主管部門的監(jiān)管力度。凡不符合戶外廣告詳規(guī)要求、違規(guī)設(shè)置的各類戶外廣告，按照分級管理的職責(zé)范圍，立即下達限期拆除的違規(guī)通知單。凡逾期不自拆的戶外廣告，建議各級主管部門組織力量在今年上半年內(nèi)完成強制拆除任務(wù);

三、嚴(yán)格戶外廣告審批程序。對于仍然未經(jīng)申報批準(zhǔn)或不按批復(fù)方案進行違規(guī)設(shè)置的戶外廣告行為，除無條件強制拆除外，必須加大處罰力度、嚴(yán)肅處理、追究責(zé)任;

四、加快落實重點道路《戶外廣告設(shè)置詳細規(guī)劃方案》的實施計劃，特別是迎奧運重點環(huán)境整治的地區(qū)(如：兩軸、四環(huán)、六區(qū)、八線)，建議在今年內(nèi)基本實現(xiàn)戶外廣告設(shè)置詳細規(guī)劃，并確保在2008年上半年全部實現(xiàn)。建議各級主管部門逐條道路編制關(guān)于落實戶外廣告詳規(guī)的計劃安排，并建立計劃調(diào)度會、定期檢查、監(jiān)督戶外廣告詳規(guī)執(zhí)行情況、以保證計劃盡快落實。

戶外廣告的整治任務(wù)十分繁重，在奧運會前實現(xiàn)主要街區(qū)戶外廣告設(shè)置的詳細規(guī)劃方案仍需各級政府付出艱苦努力和辛勤勞動，依靠全市人民的共同努力，一定能夠圓滿完成戶外廣告設(shè)置的環(huán)境整治任務(wù)，為2008奧運會創(chuàng)造出一個嶄新優(yōu)美的市容環(huán)境。