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4月6日晚上8時(shí)，在蒙蒙細(xì)雨中，記者來到正佳廣場西北門，看到那塊被拍賣洗白的360平方米的巨幅LED廣告屏幕，正在播放上海世博會(huì)的宣傳廣告和香榭麗自己的品牌廣告。

3月30日，華林房地產(chǎn)公司的自有廣告位臨時(shí)許可證到期，只好按城管要求拿出來拍賣，600萬元起拍，無人應(yīng)價(jià)，最后由華林的關(guān)聯(lián)公司自己舉牌拍下了廣告位。月月傳媒公司總經(jīng)理潘少樺說：按照4：6的分成規(guī)定，等于華林公司向政府支付240萬元，買了一個(gè)許可證。

城管最后通牒

被視為行業(yè)元老級(jí)人物的三和集團(tuán)總裁駱加中說，這幾年來，廣州市在珠江兩岸和東風(fēng)路整治以及創(chuàng)衛(wèi)的穿衣戴帽行動(dòng)中，拆除了不少違法的戶外廣告牌，目前，全市大約有3000來個(gè)戶外廣告許可證。

廣州樂高傳媒廣告公司副總經(jīng)理傅偉育告訴記者，市政府的戶外廣告新政實(shí)施后，城管局幾乎每天都在傳召許可證到期或即將到期的戶外廣告經(jīng)營單位開會(huì)。實(shí)際上就是最后通牒。

3月27日，市城管局工作人員劉玨主持?jǐn)?shù)家廣告公司的代表談話。在記者獲得的現(xiàn)場錄音資料中，劉玨說：你們想不想保留這些廣告位?下個(gè)星期五之前要過來報(bào)告，如果想保留，就把你們的意見、要求提出來，附上一些資料，我們想把你們納入點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的規(guī)劃中如果通過了批復(fù)，通過了規(guī)劃，保留廣告位置，就要進(jìn)入第二個(gè)程序：拿出來拍賣。我們現(xiàn)在不管LED還是其他戶外廣告，都要拿出來拍賣，業(yè)主與政府分成，政府提40%。

這位政府工作人員還特別強(qiáng)調(diào)：市政府給我們的時(shí)間不多，2010年之前，不但要把有規(guī)劃的做了，而且還要通過拍賣，把廣州亮起來。

中石化大廈代表問：那是不是以前的規(guī)劃都作廢了?劉玨回答說：規(guī)劃肯定要重新來。

事實(shí)上，中石化大廈代表的疑問，正是絕大部分戶外廣告經(jīng)營者的疑問。鄺力克向記者展示的位于天河北路的天河倉商業(yè)廣場的規(guī)劃審批圖顯示，LED廣告位都是經(jīng)過規(guī)劃局批準(zhǔn)的，包括具體位置和面積，沒有時(shí)間限制。我們投入了2000多萬元資金，使用的是LG屏幕，各種手續(xù)齊備，正在等待開業(yè)對(duì)外招商，現(xiàn)在突然說我們不合法了，要拿出來拍賣，給政府40%，有什么依據(jù)?鄺力克說。

據(jù)鄺力克介紹，要在建筑物外墻設(shè)置戶外廣告位，首先要在主建筑設(shè)計(jì)時(shí)獲得規(guī)劃部門的審批，廣告公司從物業(yè)所有人手中租下這些合法的廣告位，然后向工商部門申請(qǐng)廣告經(jīng)營許可證，就可以正式對(duì)外招攬廣告客戶。

在談到許可證申請(qǐng)過程時(shí)，駱加中說：審批有幾個(gè)關(guān)卡，首先由工商局按照程序?qū)徟覀冞f交申請(qǐng)后等待批復(fù)。因?yàn)樯婕暗揭?guī)劃、交警、城管、市政等部門，只要有一個(gè)不同意就辦不成。由于審批過程不透明，標(biāo)準(zhǔn)模糊，另一位廣告經(jīng)理坦言：這個(gè)行當(dāng)權(quán)力介入太深了，誰沒求過人?誰沒送過禮?

駱加中向《中國周刊》記者分析說，目前，廣州市戶外廣告總營業(yè)額大約15億元左右，但城管部門對(duì)拍賣的預(yù)期收益是10億元以上。一個(gè)重要的原因是，由于政府方面受40%利益的驅(qū)動(dòng)，將會(huì)大量增加戶外廣告位置。

4月8日，在廣州市戶外廣告企業(yè)高峰會(huì)上，被邀請(qǐng)參加會(huì)議的城管和工商部門負(fù)責(zé)人遭到與會(huì)廣告公司代表的炮轟，甚至連行業(yè)協(xié)會(huì)和學(xué)者也爭相開炮。廣州市廣告行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長張小平說：目前廣州戶外廣告公司約有1000家，從業(yè)人員七八萬人，停止廣告許可證的續(xù)期是改革開放30年來從未發(fā)生過的事件，這關(guān)系到當(dāng)?shù)貜V告行業(yè)幾萬人的就業(yè)問題，這么大的事情，也沒有舉行聽證會(huì)。