湖南省公安機(jī)關(guān)打擊食品藥品犯罪
舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施辦法(試行)
為鼓勵(lì)社會(huì)公眾積極舉報(bào)食品藥品犯罪行為,嚴(yán)厲打擊食品藥品犯罪活動(dòng),結(jié)合我省實(shí)際,制定本辦法。
第一條組織領(lǐng)導(dǎo)。為落實(shí)打擊食品藥品犯罪舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)工作,各級(jí)公安機(jī)關(guān)成立打擊食品藥品犯罪舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)小組,由分管治安工作的廳、局領(lǐng)導(dǎo)任組長,治安部門分管食藥偵查的負(fù)責(zé)人、警保部門分管計(jì)財(cái)?shù)呢?fù)責(zé)人任副組長。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)審核工作,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在各級(jí)治安部門,負(fù)責(zé)舉報(bào)、獎(jiǎng)勵(lì)臺(tái)賬登記、獎(jiǎng)金發(fā)放及其他日常工作。
第二條獎(jiǎng)勵(lì)范圍。本辦法適用于直接向湖南省公安機(jī)關(guān)舉報(bào)的涉嫌食品藥品犯罪的舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)。下列舉報(bào)不適用于本獎(jiǎng)勵(lì)辦法:
(一)舉報(bào)的內(nèi)容屬食品藥品違法行為,經(jīng)公安機(jī)關(guān)調(diào)查后認(rèn)為尚不構(gòu)成犯罪的;
(二)從事食品藥品犯罪活動(dòng)的人員主動(dòng)交代、自首或主動(dòng)歸案的;
(三)在調(diào)查取證、偵查、審理等過程中新發(fā)現(xiàn)或者從事食品藥品安全犯罪活動(dòng)的人員新交代的;
(四)相關(guān)行政監(jiān)管部門工作人員及其配偶、直系親屬或者其授意他人的舉報(bào);
(五)公安機(jī)關(guān)或者行政監(jiān)管部門已經(jīng)掌握的線索再舉報(bào)的;
(六)其他法律法規(guī)規(guī)定不屬有獎(jiǎng)舉報(bào)范圍的。
第三條舉報(bào)內(nèi)容。根據(jù)《刑法》、《食品安全法》、《藥品管理法》、《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》和最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》、《關(guān)于辦理危害藥品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》等法律法規(guī)的規(guī)定,凡涉嫌食品藥品犯罪的均可舉報(bào),主要包括:
(一)生產(chǎn)、銷售假藥、劣藥的;
(二)生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品的;
(三)生產(chǎn)、銷售有毒有害食品的;
(四)生產(chǎn)、銷售不符合標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療衛(wèi)生器材的;
(五)生產(chǎn)、銷售偽劣農(nóng)藥、獸藥、化肥、種子的;
(六)其他涉嫌食品、藥品、農(nóng)資犯罪的。
第四條舉報(bào)方式。鼓勵(lì)社會(huì)公眾實(shí)名舉報(bào),各級(jí)公安機(jī)關(guān)對(duì)公民、法人和其他組織舉報(bào)犯罪應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保密,依法保護(hù)舉報(bào)人的安全。對(duì)一般涉嫌食品犯罪案件線索,鼓勵(lì)公民、單位和其他組織直接向涉案地市州、縣(市、區(qū))公安機(jī)關(guān)舉報(bào),舉報(bào)人也可以直接撥打當(dāng)?shù)?a target="_blank" href="http://www.cookingeasy.cn/zhishi/zhengce/falvzonghe_bj/">報(bào)警電話110舉報(bào)。對(duì)于涉嫌重大犯罪或跨省市犯罪的,可直接向省公安廳舉報(bào)。舉報(bào)內(nèi)容盡可能詳實(shí),便于查處。舉報(bào)人應(yīng)對(duì)所舉報(bào)的事實(shí)負(fù)責(zé)。
第五條舉報(bào)受理。各級(jí)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)臺(tái)賬,接到舉報(bào)后,應(yīng)當(dāng)立即受理,詳細(xì)記錄相關(guān)內(nèi)容。按照屬地管理原則和舉報(bào)內(nèi)容的重要程度,確定由本級(jí)公安機(jī)關(guān)或者交由下級(jí)公安機(jī)關(guān)查處,將處理結(jié)果3個(gè)工作日內(nèi)告知舉報(bào)人。對(duì)不符合公安機(jī)關(guān)立案條件的舉報(bào)線索,應(yīng)當(dāng)將核查情況形成書面材料備查,將處理結(jié)果3個(gè)工作日內(nèi)告知舉報(bào)人。對(duì)不屬本省管轄的案件,應(yīng)當(dāng)立即報(bào)公安部或直接移送外省(市、區(qū))公安機(jī)關(guān)查處,在移交后3個(gè)工作日內(nèi)告知舉報(bào)人。
第六條等級(jí)劃分。舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)根據(jù)舉報(bào)證據(jù)與犯罪事實(shí)查證結(jié)果,分為三個(gè)等級(jí):
一級(jí):提供被舉報(bào)方的詳細(xì)犯罪事實(shí)、線索及直接證據(jù),協(xié)助查處工作,舉報(bào)內(nèi)容與犯罪事實(shí)完全相符。
二級(jí):提供被舉報(bào)方的犯罪事實(shí)、線索及部分證據(jù),不直接協(xié)助查處工作,舉報(bào)內(nèi)容與犯罪事實(shí)相符。
三級(jí):提供被舉報(bào)方的犯罪事實(shí)或線索,不能提供相關(guān)證據(jù)或協(xié)助查處工作,舉報(bào)內(nèi)容與查辦事實(shí)基本相符。
第七條獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)舉報(bào)案件的貨值金額、等級(jí)以及案件性質(zhì)等因素綜合評(píng)定,具體獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)如下:
(一)屬于一級(jí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的,按案件貨值金額的5%給予獎(jiǎng)勵(lì);按比例計(jì)算獎(jiǎng)勵(lì)金額不足500元的,按500元獎(jiǎng)勵(lì)。
(二)屬于二級(jí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的,按案件貨值金額的3%給予獎(jiǎng)勵(lì);按比例計(jì)算獎(jiǎng)勵(lì)金額不足300元的,按300元獎(jiǎng)勵(lì)。
(三)屬于三級(jí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的,按案件貨值金額的1%給予獎(jiǎng)勵(lì);按比例計(jì)算獎(jiǎng)勵(lì)金額不足100元的,按100元獎(jiǎng)勵(lì)。
(四)案件貨值金額無法計(jì)算,但舉報(bào)情況屬實(shí),可視情況給予100~2000元的獎(jiǎng)勵(lì)。
案件貨值金額以法院判決書認(rèn)定金額為準(zhǔn)。每起案件的獎(jiǎng)勵(lì)原則上不超過30萬元。對(duì)在全省、全國有較大影響的大案要案的舉報(bào),經(jīng)案件偵辦地公安機(jī)關(guān)打擊食品藥品犯罪舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)小組審定,獎(jiǎng)勵(lì)額度可不受限制。
第八條獎(jiǎng)勵(lì)原則。舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)原則上限于實(shí)名舉報(bào),對(duì)匿名舉報(bào)并查處的案件,在結(jié)案后能夠確定舉報(bào)人真實(shí)身份且舉報(bào)人愿意領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì)的,應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。同一案件被兩個(gè)以上舉報(bào)人分別舉報(bào)的,獎(jiǎng)勵(lì)最先舉報(bào)人,其他舉報(bào)人提供的舉報(bào)內(nèi)容對(duì)案件查處有幫助的,可酌情給予獎(jiǎng)勵(lì)。就同一案件同時(shí)向多個(gè)部門舉報(bào)的,只獎(jiǎng)勵(lì)一次,由最先接到舉報(bào)的單位獎(jiǎng)勵(lì)。兩人以上共同舉報(bào)同一案件線索的,按一案獎(jiǎng)勵(lì),獎(jiǎng)金由舉報(bào)人自行協(xié)商分配;協(xié)商不成的,由獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)關(guān)決定。
第九條獎(jiǎng)勵(lì)程序。案件偵辦單位在案件一審作出有罪判決之日起15個(gè)工作日內(nèi),填寫《湖南省公安機(jī)關(guān)打擊食品藥品犯罪案件舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)呈批表》(附件一),連同舉報(bào)記錄單、刑事判決書等復(fù)印件,向所屬公安機(jī)關(guān)打擊食品藥品犯罪舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)小組呈報(bào)。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)申請(qǐng)進(jìn)行核查審定,案件偵辦單位及時(shí)將審定情況通報(bào)舉報(bào)人,并告知領(lǐng)取獎(jiǎng)金的要求。
舉報(bào)人應(yīng)當(dāng)在接到獎(jiǎng)勵(lì)通知之日起30日內(nèi)攜帶本人身份證或其他有效證件,到案件偵辦單位所屬公安機(jī)關(guān)填寫《湖南省公安機(jī)關(guān)打擊食品藥品犯罪舉報(bào)獎(jiǎng)金領(lǐng)取單》(附件二)后領(lǐng)取獎(jiǎng)金。委托他人代領(lǐng)的,應(yīng)當(dāng)提供委托書、委托人和受委托人的身份證或其他有效證件。
舉報(bào)人無法現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)獎(jiǎng)且無委托人的,應(yīng)及時(shí)說明情況并提供銀行帳號(hào),由舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)部門將獎(jiǎng)金匯至指定帳號(hào)。無正當(dāng)理由逾期未申領(lǐng)的,視為自動(dòng)放棄。
舉報(bào)人對(duì)舉報(bào)獎(jiǎng)金有異議的,案件偵辦單位應(yīng)及時(shí)對(duì)照獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)做好解釋工作。如仍存異議的,以所屬地公安機(jī)關(guān)名義書面報(bào)省公安廳打擊食品藥品犯罪舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)小組復(fù)議審查。復(fù)核審查以一次為限。省公安廳打擊食品藥品犯罪舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)小組復(fù)核意見為最終意見。
第十條資金保障。評(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)工作由各地公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé),獎(jiǎng)勵(lì)資金在公安業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)中開支,由立案地公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)兌付獎(jiǎng)勵(lì)。省公安廳將視情給予適當(dāng)補(bǔ)助。獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)接受審計(jì)、監(jiān)察、紀(jì)檢部門的監(jiān)督。
第十一條責(zé)任追究。各級(jí)公安機(jī)關(guān)工作人員有下列情形之一的,視情給予紀(jì)律處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)弄虛作假騙取獎(jiǎng)勵(lì)資金的,已經(jīng)獎(jiǎng)勵(lì)的,撤銷獎(jiǎng)勵(lì)并收回獎(jiǎng)金;?
(二)對(duì)舉報(bào)人或舉報(bào)情況敷衍了事,沒有認(rèn)真核實(shí)查處的;
(三)泄露舉報(bào)人信息或因工作失職造成其他泄密的;
(四)向被舉報(bào)人通風(fēng)報(bào)信,幫助其逃避查處的。
第十二條本辦法自2015年5月1日起施行。
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