認定虛開增值稅專用發(fā)票、用于騙取出口退稅、抵扣稅款發(fā)票罪應(yīng)當注意的問題
1、對于虛開增值稅專用發(fā)票、用于騙取出口退稅、抵扣稅款的其他發(fā)票,虛開稅款數(shù)額不到較大、情節(jié)一般的,刑法沒有起刑點的規(guī)定,是否意味著凡是虛開增值稅專用發(fā)票、用于騙取出口退稅、抵扣稅款的其他發(fā)票的行為,不分情節(jié)一律定罪處罰?我們認為,任何犯罪都有情節(jié)輕重的問題。對于情節(jié)顯著輕微、危害不大的虛開增值稅專用發(fā)票、用于騙取出口退稅、抵扣稅款的其他發(fā)票的行為,則不應(yīng)定罪處罰。按照原司法解釋的規(guī)定,①的規(guī)定,對于虛開稅款1萬元以上的或者虛開增值稅專用發(fā)票致使國家稅款被騙取5000元以上的,就應(yīng)定罪處罰。對于虛開稅款不滿1萬元或者被騙取的稅款不滿5000元的,原則上可以按違法行為處理。
2、關(guān)于原司法解釋的效力問題。刑法第二百零五條將虛開增值稅專用發(fā)票、用于騙取出口退稅、抵扣稅款的其他發(fā)票的行為和處罰分成四種情況加以規(guī)定:一般虛開增值稅專用發(fā)票或者用于騙取出口退稅、抵扣稅款的其他發(fā)票的;虛開的稅款數(shù)額較大或者有其他嚴重情節(jié)的;虛開稅款數(shù)額巨大或者有其他特別嚴重情節(jié)的;有虛開增值稅專用發(fā)票、用于騙取出口退稅、抵扣稅款的其他發(fā)票行為騙取國家稅款,數(shù)額特別巨大,情節(jié)特別嚴重,給國家利益造成特別巨大損失的。對上述數(shù)額和情節(jié)如何掌握,在最高人民法院尚未重新作出司法解釋之前,我們認為,鑒于本罪是《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于懲治虛開、偽造和非法出售增值稅專用發(fā)票犯罪的決定》已有的內(nèi)容,被修改后吸收到刑法典中來,因此,1996年10月17日,最高人民法院作出的《關(guān)于適用的若干問題的解釋②中,凡與刑法不抵觸的內(nèi)容,在實踐中仍可參照執(zhí)行。
3、自己虛開或者讓他人為自己虛開增值稅專用發(fā)票、用于騙取出口退稅、抵扣稅款的其他發(fā)票后利用這些虛開的發(fā)票抵扣稅款或者騙取出口退稅的,應(yīng)當以虛開增值稅專用發(fā)票、用于騙取出口退稅、抵扣稅款發(fā)票罪定罪處罰;以其他手段騙取稅款的,則應(yīng)根據(jù)具體情況,分別以詐騙罪、偷稅罪處罰。
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