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違章建筑行政復(fù)議范文

行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)

申請(qǐng)人：周某，-----------。

被申請(qǐng)人：----住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，---------

申請(qǐng)事項(xiàng)

請(qǐng)求撤銷被申請(qǐng)人于2015年7月13日作出的[(XX5)龍建設(shè)拆字XX號(hào)]《責(zé)令限期拆除決定書(shū)》。

事實(shí)與理由

申請(qǐng)人系XX道XX村村民，90年代經(jīng)其所屬當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)建房2層280平米，之后，在其房屋用地范圍外由其四個(gè)兒子分別共同承建了現(xiàn)在的本案爭(zhēng)議部分房屋，現(xiàn)其四個(gè)兒子已經(jīng)單獨(dú)分戶成家?，F(xiàn)因龍泉市人民政府實(shí)施征地拆遷，申請(qǐng)人及其兒子共同的建筑房屋被納入拆遷范圍內(nèi)，補(bǔ)償安置沒(méi)有落實(shí)且其不具備土地征收的合法手續(xù)，申請(qǐng)人拒絕簽訂拆遷協(xié)議，被申請(qǐng)人為逼迫申請(qǐng)人及其四個(gè)兒子予以搬遷，對(duì)其施加壓力，作出了[(2015)龍建設(shè)拆字XX號(hào)]《責(zé)令限期拆除決定書(shū)》。該決定書(shū)中稱申請(qǐng)人違反規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)。

申請(qǐng)人認(rèn)為被申請(qǐng)人作出的該具體行政行為嚴(yán)重違法、錯(cuò)誤，應(yīng)當(dāng)予以撤銷，具體理由如下：

第一，申請(qǐng)人所承建住宅房屋系經(jīng)合法批準(zhǔn)建設(shè)，不存在違反規(guī)劃許可擅自建設(shè)的行為。

申請(qǐng)人于1990年12月份向當(dāng)?shù)厝嗣裾暾?qǐng)并經(jīng)其批準(zhǔn)建房2層、用地面積140平方米。其相鄰地塊范圍內(nèi)由其四個(gè)兒子分別共同承建了現(xiàn)在的房屋。上述建面之外的房屋由申請(qǐng)人于2007年9月24日代其兒子向政府設(shè)立的“兩違”部門(mén)依法繳納了罰款。在此之后，申請(qǐng)人的兒子們就該處建筑房屋多次向相關(guān)部門(mén)申請(qǐng)辦理規(guī)劃手續(xù)，土地證書(shū)，但因相關(guān)政府部門(mén)不作為，導(dǎo)致該建筑房屋沒(méi)能辦理相應(yīng)規(guī)劃等證件，該規(guī)劃等手續(xù)依法應(yīng)當(dāng)予以補(bǔ)辦。

第二，被申請(qǐng)人認(rèn)定的事實(shí)嚴(yán)重錯(cuò)誤。

1、申請(qǐng)人所屬房屋為1990年12月份經(jīng)過(guò)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)(詳見(jiàn)《農(nóng)村私人建房用地呈報(bào)表》)所興建房屋2層、用地面積140平方米、建面280米;該房屋承建完全符合政府審批要求，被申請(qǐng)人認(rèn)定申請(qǐng)人現(xiàn)違法建筑面積1029平方米毫無(wú)根據(jù)，其認(rèn)定事實(shí)明顯錯(cuò)誤。

2、該280平方米之外地塊分別為其兒子向村民姜XX保所購(gòu)買及承建(見(jiàn)《協(xié)議書(shū)》)、向XX村第3隊(duì)1組所購(gòu)買并承建該部分房屋(見(jiàn)《契約》)，之后，由申請(qǐng)人就上述房屋建設(shè)代其四個(gè)兒子依法向政府相關(guān)部門(mén)(“兩違”部門(mén))補(bǔ)交罰款。之后，因政府相關(guān)部門(mén)不依法履行職責(zé)，導(dǎo)致其未辦理工程規(guī)劃許可等證件，但其權(quán)屬應(yīng)歸其與四個(gè)兒子分別所有。

第三、申請(qǐng)人及其兒子在該房屋處注冊(cè)領(lǐng)取合法有效的《龍泉市XX營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《XX營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《XX營(yíng)業(yè)執(zhí)照》及相應(yīng)的《稅務(wù)登記證》，并依法經(jīng)營(yíng)至今。試問(wèn)?如果屬于違反規(guī)劃的建筑又怎么能夠依法辦理獲發(fā)上述證件呢。

第四、被申請(qǐng)人作出該行政處罰不能成立。

1、被申請(qǐng)人未依法對(duì)申請(qǐng)人的情況進(jìn)行全面、客觀公正的調(diào)查。依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十六條：“除本法第三十三條規(guī)定的可以當(dāng)場(chǎng)作出的行政處罰外，行政機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)公民、法人或者其他組織有依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為的，必須全面、客觀、公正地調(diào)查，收集有關(guān)證據(jù);必要時(shí)，依照法律、法規(guī)的規(guī)定，可以進(jìn)行檢查。”被申請(qǐng)人對(duì)申請(qǐng)人作出行政處罰之前從未到申請(qǐng)人處調(diào)查，被申請(qǐng)人對(duì)申請(qǐng)人的實(shí)際情況一點(diǎn)都不了解，被申請(qǐng)人都未能查明申請(qǐng)人建設(shè)房屋的時(shí)間，所以被申請(qǐng)人得出的結(jié)果也是不符合事實(shí)的，被申請(qǐng)人作出的限期拆除決定書(shū)也是不符合《中華人民共和國(guó)行政處罰》規(guī)定的法定行政處罰程序的，依法屬于無(wú)效的行政決定。

2、被申請(qǐng)人作出該行政處罰行為，沒(méi)有履行聽(tīng)證等任何法定程序。

3、被申請(qǐng)人作出的[(2015)龍建設(shè)拆字XX號(hào)]《責(zé)令限期拆除決定書(shū)》不屬于《行政處罰法》所規(guī)定的處罰種類，其作出該行為超越職權(quán)、自始無(wú)效。

責(zé)令限期拆除的行為不屬于行政處罰，被申請(qǐng)人對(duì)申請(qǐng)人實(shí)施“責(zé)令限期拆除”的行政處罰因?qū)嵤┝朔缮喜淮嬖诘奶幜P，不屬于《行政處罰法》所規(guī)定的處罰種類。因此，被申請(qǐng)人錯(cuò)誤適用了《行政處罰法》，違法作出責(zé)令限期拆除決定書(shū)。故該行政行為不能成立自始無(wú)效。

第五、被申請(qǐng)人行政行為具有非法目的，屬于惡意逼迫申請(qǐng)人拆遷，屬于濫用職權(quán)。

綜上所述，申請(qǐng)人認(rèn)為被申請(qǐng)人作出的[(2015)龍建設(shè)拆字XX號(hào)]《責(zé)令限期拆除決定書(shū)》事實(shí)不清且嚴(yán)重違法，應(yīng)當(dāng)予以撤銷。

此致

申請(qǐng)人：

年月日