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行政法中所說(shuō)的行政復(fù)議申請(qǐng)人，就是那些認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的行為侵犯他們的合法權(quán)益的公民、法人或者其他組織。他們依據(jù)行政復(fù)議法的規(guī)定，以自己的名義向行政復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議，要求變更或者撤銷原行政行為。那么，行政復(fù)議申請(qǐng)人應(yīng)具備什么資格呢?

一、復(fù)議申請(qǐng)人資格及條件

復(fù)議申請(qǐng)人資格是指對(duì)于特定的行政行為，具備了什么條件才可以作為申請(qǐng)人提出復(fù)議申請(qǐng)。行政復(fù)議法規(guī)定，公民、法人或其他組織對(duì)具體行政行為不服，可以向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議。據(jù)此，行政復(fù)議申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

(1)復(fù)議申請(qǐng)人必須是公民、法人或其他組織。即行政活動(dòng)作用、影響的對(duì)象，其合法權(quán)益有可能受到行政行為損害，為維護(hù)其合法權(quán)益，需要賦予其復(fù)議申請(qǐng)權(quán)。復(fù)議申請(qǐng)人不包括行使管理職權(quán)的行政機(jī)關(guān)。行政機(jī)關(guān)行使行政權(quán)，不可能受到相對(duì)一方的侵害，所以不需申請(qǐng)復(fù)議。如果行政機(jī)關(guān)處在被管理者地位，例如，行政機(jī)關(guān)向城建部門(mén)申請(qǐng)蓋辦公樓，這時(shí)它屬于被管理的其他組織，只有在此類情況下，它可以是復(fù)議申請(qǐng)人。

(2)復(fù)議申請(qǐng)人必須是認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的公民、法人或其他組織，就是說(shuō)他(它)是具體行政行為的相對(duì)人，申請(qǐng)人與被申請(qǐng)復(fù)議的具體行政行為有利害關(guān)系。法律上的利害關(guān)系是指相對(duì)人的權(quán)利義務(wù)受到具體行政行為的不利影響。只有與具體行政行為之間存在著利害關(guān)系，才有必要通過(guò)行政復(fù)議尋求救濟(jì)。自身權(quán)益未受到行政行為侵犯的公民、法人或其他組織，無(wú)權(quán)作為申請(qǐng)。

二、行政復(fù)議申請(qǐng)人的資格是否可以轉(zhuǎn)移

復(fù)議申請(qǐng)權(quán)由申請(qǐng)人享有，但在某些情況下，申請(qǐng)人資格可以轉(zhuǎn)移。申請(qǐng)人資格的轉(zhuǎn)移有三種情況：

(1)有權(quán)申請(qǐng)行政復(fù)議的公民死亡，其近親屬可以申請(qǐng)行政復(fù)議。近親屬的范圍包括：夫妻、父母、子女、同胞兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女。近親屬申請(qǐng)復(fù)議，其地位等同于有權(quán)申請(qǐng)復(fù)議的公民，而不是法定代理人的地位。

(2)有權(quán)申請(qǐng)復(fù)議的法人或者其他組織終止，承受其權(quán)利的法人或者其他組織可以申請(qǐng)復(fù)議，因?yàn)槌惺芷錂?quán)利當(dāng)然應(yīng)當(dāng)包括程序上的復(fù)議申請(qǐng)權(quán)。法人或者其他組織終止有多種原因，可能是并入其他組織，也可能是分立、撤銷、破產(chǎn)等，無(wú)論是何種原因，只要是承受原組織權(quán)利的法人或其他組織，都有權(quán)申請(qǐng)復(fù)議。

(3)有權(quán)申請(qǐng)復(fù)議的公民如為無(wú)行為能力或者限制行為能力人，其法定代理人可以代理申請(qǐng)復(fù)議。根據(jù)《民法典》，不滿10周歲的未成年人和不能辯認(rèn)自己行為的精神病人，是無(wú)行為能力的人，10周歲以上的未成年人和不能完全辨認(rèn)自己行為的精神病人，是限制行為能力人。無(wú)行為能力人或者限制行為能力人，由其法定代理人代理申請(qǐng)復(fù)議。法定代理人代理無(wú)行為能力人或者限制行為能力人申請(qǐng)復(fù)議，具有相當(dāng)于被代理人的法律地位，行使被代理人的復(fù)議權(quán)利和承擔(dān)被代理人行政復(fù)議上的義務(wù)。