非法限制人身自由涉嫌非法拘禁。立案標(biāo)準(zhǔn)是非法限制他人人身自由。有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)立案:
1、非法拘禁持續(xù)24小時以上的;
2、三次以上非法拘禁他人,或者一次非法拘禁三人以上的;
3、非法拘禁他人,并實(shí)施捆綁、毆打、侮辱等行為;
4、非法拘禁致人殘疾、死亡、精神障礙;
5、為非法扣押債務(wù),拘禁他人;
6、司法人員非法拘禁知道自己是無辜的人。
有一種非法限制人身自由叫“學(xué)習(xí)”
廣東廉江政府下發(fā)砂場招標(biāo)方案,當(dāng)?shù)卮迕穹Q其中300多畝集體土地遭侵占。今年4月,800名村民將市長等13名政府官員告上法庭,要求討回土地,法院目前已受理案件。此前,在上訪過程中,幾名村民被教育學(xué)習(xí)6天至19天不等。
中國的語言豐富多彩,有時豐富多彩得讓你哭笑不得,比如非法限制你的人身自由,人家卻說這是學(xué)習(xí),把你丟進(jìn)精神病院是再教育,限制在景區(qū)叫旅游。這些都是一些地方官員對付上訪人員的做法,媒體已經(jīng)報道過不少。在一些政府官員看來,這樣限制人身自由的學(xué)習(xí)、再教育和旅游,都是不違法的。
報道說,當(dāng)?shù)卮甯刹亢痛迕褚黄鹕显L討說法,一年多的上訪不僅未能爭回土地,也沒有讓土地免遭破壞,反而受到了政府的特殊待遇——被送到廉江市武裝部進(jìn)行學(xué)習(xí)。廉江市委辦的一名干部告訴記者說:這主要是對他們進(jìn)行教育他們待遇不錯,每天都有20元伙食補(bǔ)貼,還有專人上課。村民的回應(yīng)卻是:什么待遇不錯,分明是非法拘留8個人呆在不足10平方米的房間里,連洗澡都不行,更別說學(xué)習(xí)了。這哪里是學(xué)習(xí)和教育,天天讓上訪村民面壁思過,可他們又有什么過錯要求政府停止侵占村集體的土地、賠償土地?fù)p失和對村民被關(guān)押予以賠償,這難道也有錯嗎
仔細(xì)地看完這篇報道,我覺得村民們并不是無理取鬧,村民們擔(dān)心的是這塊世代耕種的土地被蠶食。政府把農(nóng)民賴以生存的70多畝土地劃入砂場,這本身就是錯的。廉江市水務(wù)局水政水資源股股長林家永也向記者證實(shí),(離河堤)120米范圍內(nèi)都是土地。況且這塊土地一直以來就由村民們使用,他們還有1953年發(fā)的土地房產(chǎn)所有證和1998年發(fā)的土地承包經(jīng)營權(quán)證。這說明村民的訴求是有法律依據(jù)的。
上訪不能解決,村民們便拿起了法律武器,將市長等13名政府官員告上法庭,要討回土地。村民們不偏激、不鬧事,而是依法維權(quán),這種做法值得提倡,更值得廉江的官員反思,要學(xué)習(xí)和教育的不是這些村民,而是廉江那些不依法辦事、漠視群眾訴求、肆意限制村民人身自由的官員。
由此可見,并不是我們的群眾不懂法,也不是我們的群眾不明真相。7月28日新華社轉(zhuǎn)發(fā)的一篇評論說,把群體性事件說成是少數(shù)人教唆不明真相的群眾引發(fā)的,還有推卸自己責(zé)任的嫌疑。近些年大規(guī)模群體性事件的發(fā)生,往往有地方政府工作沒有做好、發(fā)生問題后處置不當(dāng)?shù)仍?。?dāng)群體性事件發(fā)生時,輕易地稱成百上千的群眾不明真相,是傳統(tǒng)思維模式在作祟。從廉江侵占村民土地事件來看,群眾不是不明真相,而是很明真相,因?yàn)樗麄冏叩氖呛侠碓V求和依法維權(quán)之路。
對群眾的合理訴求,能夠解決的,要竭盡全力去解決;無法解決或者要求不合理的,要耐心地勸導(dǎo)說服;對于確因政策失當(dāng)、決策失誤、侵犯群眾利益的,要據(jù)實(shí)向群眾承認(rèn)錯誤,及時糾正,決不能回避矛盾、敷衍群眾,從而使群眾的不滿情緒積淀并不斷激化——貴州省委書記石宗源在總結(jié)甕安事件的教訓(xùn)時說的這番話,至今振聾發(fā)聵。事實(shí)上,群體性事件的發(fā)生,往往是一些地方的官員不僅不能和群眾平心靜氣地溝通,而且作風(fēng)粗暴、工作方法簡單,漠視群眾訴求,無視群眾安危。石首事件等更大規(guī)模群體事件的發(fā)生,就是例證。
《中華人民共和國刑法》第二百三十四條故意傷害他人身體的,處三年以下有期徒刑、拘役或者管制。
犯前款罪,致人重傷的,處三年以上十年以下有期徒刑;致人死亡或者以特別殘忍手段致人重傷造成嚴(yán)重殘疾的,處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑。本法另有規(guī)定的,依照規(guī)定。
《中華人民共和國刑法》第二百三十二條故意殺人的,處死刑、無期徒刑或者十年以上有期徒刑;情節(jié)較輕的,處三年以上十年以下有期徒刑。
《中華人民共和國刑法》第二百三十八條非法拘禁他人或者以其他方法非法剝奪他人人身自由的,處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利。具有毆打、侮辱情節(jié)的,從重處罰。
犯前款罪,致人重傷的,處三年以上十年以下有期徒刑;致人死亡的,處十年以上有期徒刑。使用暴力致人傷殘、死亡的,依照本法第二百三十四條、第二百三十二條的規(guī)定定罪處罰。
為索取債務(wù)非法扣押、拘禁他人的,依照前兩款的規(guī)定處罰。
國家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)犯前三款罪的,依照前三款的規(guī)定從重處罰。
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