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構(gòu)成共同違反治安管理行為，必須具備三個(gè)條件：

第一，主體必須是兩人或兩人以上，且都達(dá)到責(zé)任年齡，具有責(zé)任能力。

第二，客觀上共同實(shí)施了同一個(gè)違反治安管理行為。

第三，各個(gè)共同行為人主觀上必須有共同的過(guò)錯(cuò)，即對(duì)所實(shí)施的違反治安管理行為具有共同的故意或過(guò)失的心理狀態(tài)。對(duì)共同違反治安管理行為，應(yīng)“根據(jù)情節(jié)輕重，分別處罰”。

這里提到的情節(jié)，既包括《治安管理處罰條例》明文規(guī)定的從重、從輕、免罰的情節(jié)，也包括法律上沒(méi)有明文規(guī)定，而是根據(jù)立法精神，在辦案實(shí)踐中總結(jié)出來(lái)的，在決定處罰時(shí)斟酌運(yùn)用的情節(jié)。所謂分別處罰，就是根據(jù)上述情節(jié)的輕重，對(duì)每個(gè)行為人分另作出處罰決定。對(duì)教唆、脅迫、誘騙他人違反治安管理的，則應(yīng)按照其所教唆、脅迫、誘騙的行為處罰。

一、共同違反治安管理認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)是什么？

對(duì)共同違反治安管理的行為人，應(yīng)從主客觀兩方面來(lái)認(rèn)定，如果其主觀上有共同違法的故意，客觀上共同實(shí)施了違反治安管理秩序的行為，可認(rèn)定為共同違法行為。公安機(jī)關(guān)則應(yīng)根據(jù)行為人在違反治安管理的行為中所起的作用，對(duì)其分別進(jìn)行處罰。有兩種以上違反治安管理行為的，分別決定，合并執(zhí)行。行政拘留處罰合并執(zhí)行的，最長(zhǎng)不超過(guò)二十日。

共同違反治安管理的，根據(jù)違反治安管理行為人在違反治安管理行為中所起的作用，分別處罰。教唆、脅迫、誘騙他人違反治安管理的，按照其教唆、脅迫、誘騙的行為處罰。單位違反治安管理的，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照規(guī)定處罰。其他法律、行政法規(guī)對(duì)同一行為規(guī)定給予單位處罰的，依照相關(guān)的規(guī)定處罰。