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未批先建環(huán)境行政處罰可以責(zé)令停止嗎?
來源:法律編輯整理 時(shí)間: 2024-01-03 15:02:29 498 人看過

一、未批先建環(huán)境行政處罰可以責(zé)令停止嗎?

未批先建環(huán)境行政處罰是可以責(zé)令停止的;可發(fā)根據(jù)《環(huán)境保護(hù)法》第六十一條的規(guī)定,責(zé)令停止建設(shè),處以罰款,并可以責(zé)令恢復(fù)原狀。

根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)“未批先建”建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理工作的通知》中規(guī)定的“未批先建”違法行為是指,建設(shè)單位未依法報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(表),或者未按照《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第二十四條的規(guī)定重新報(bào)批或者重新審核環(huán)境影響報(bào)告書(表),擅自開工建設(shè)的違法行為,以及建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(表)未經(jīng)批準(zhǔn)或者未經(jīng)原審批部門重新審核同意,建設(shè)單位擅自開工建設(shè)的違法行為。

具體包括四種情形:

(1)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的建設(shè)項(xiàng)目,從未報(bào)批過環(huán)評(píng)文件的;

(2)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件經(jīng)批準(zhǔn)后,建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動(dòng)的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件,但其沒有履行重新報(bào)批義務(wù)的;

(3)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件自批準(zhǔn)之日起超過五年,方?jīng)Q定該項(xiàng)目開工建設(shè)的,其環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件應(yīng)當(dāng)報(bào)原來審批部門重新審批,但未提交重新審核的;

(4)建設(shè)單位將環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件報(bào)批、重新報(bào)批、提交重新審核,但法律規(guī)定的審批部門未予批準(zhǔn)的。

二、行政處罰的種類有哪些?

《環(huán)境行政處罰辦法

第十條【處罰種類】根據(jù)法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章,環(huán)境行政處罰的種類有:

(一)警告;

(二)罰款;

(三)責(zé)令停產(chǎn)整頓;

(四)責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)、關(guān)閉;

(五)暫扣、吊銷許可證或者其他具有許可性質(zhì)的證件;

(六)沒收違法所得、沒收非法財(cái)物;

(七)行政拘留;

(八)法律、行政法規(guī)設(shè)定的其他行政處罰種類。

《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》(2017修正):第七章 防治傾倒廢棄物對(duì)海洋環(huán)境的污染損害  第六十一條 禁止在海上焚燒廢棄物。\n  禁止在海上處置放射性廢棄物或者其他放射性物質(zhì)。廢棄物中的放射性物質(zhì)的豁免濃度由國(guó)務(wù)院制定。

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    《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第二十三條違反本條例規(guī)定,需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未建成、未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格,建設(shè)項(xiàng)目即投入生產(chǎn)或者使用,或者在環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收中弄虛作假的,由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正,處20萬元以上100萬元以下的罰款;逾期不改正的,處100萬元以上200萬元以下的罰款;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員,處5萬元以上20萬元以下的罰款;造成重大環(huán)境污染或者生態(tài)破壞的,責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用,或者報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令關(guān)閉。違反本條例規(guī)定,建設(shè)單位未依法向社會(huì)公開環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的,由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令公開,處5萬元以上20萬元以下的罰款,并予以公告。一、環(huán)境行政處罰的立案標(biāo)準(zhǔn)是什么?《環(huán)境行政處罰辦法》第二十二條【立案條件】環(huán)境保護(hù)主管部門對(duì)涉嫌違反環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)和規(guī)章的違法行為,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行初步審查,并在7個(gè)工作日內(nèi)決定是否
    2023-04-11
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  • 環(huán)保部:對(duì)"未批先建"建設(shè)項(xiàng)目拉網(wǎng)式排查并處罰
    環(huán)境保護(hù)部辦公廳日前發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)“未批先建”建造項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)辦理工作的告訴》。告訴要求,各級(jí)環(huán)境保護(hù)部分要按照“屬地辦理”準(zhǔn)則,對(duì)“未批先建”建造項(xiàng)目進(jìn)行拉網(wǎng)式排查并依法予以處分?!拔磁冉ā边`法行為是指,建造單位未依法報(bào)批建造項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書,或許未按照環(huán)境影響評(píng)價(jià)法第二十四條的規(guī)則從頭報(bào)批或許從頭審閱環(huán)境影響報(bào)告書,私行開工建造的違法行為,以及建造項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(表)未經(jīng)贊同或許未經(jīng)原審批部分從頭審閱贊同,建造單位私行開工建造的違法行為。告訴一起清晰,除火電、水電和電網(wǎng)項(xiàng)目外,建造項(xiàng)目開工建造是指,建造項(xiàng)目的永久性工程正式破土開槽開端施工,在此曾經(jīng)的準(zhǔn)備工作,如地質(zhì)勘探、平坦場(chǎng)所、撤除舊有修建物、暫時(shí)修建、施工用暫時(shí)道路、通水、通電等不屬于開工建造。告訴要求,各級(jí)環(huán)境保護(hù)部分要按照“屬地辦理”準(zhǔn)則,對(duì)“未批先建”建造項(xiàng)目進(jìn)行拉網(wǎng)式排查并依法予以處分?!ㄔ祉?xiàng)目于2015年
    2023-06-14
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  • 環(huán)境行政處罰數(shù)罪并罰合理嗎
    1、行政處罰法合并處罰在一定的情況下是合理的?!缎姓幜P法》并無相應(yīng)的合并處罰的具體規(guī)定,但是合并處罰的概念在一些具體的行政法律、法規(guī)及相關(guān)規(guī)定中都有所涉及。2、在行政執(zhí)法的實(shí)踐中,一個(gè)行政相對(duì)人在同一違法案件中有數(shù)個(gè)應(yīng)予處罰的行政違法行為的情況并不少見,對(duì)這類案件采用“數(shù)事并”的方式進(jìn)行處理無疑是符合行政處罰的比例原則和經(jīng)濟(jì)效益原則的,“數(shù)事并”與刑罰上的“數(shù)事并”在原理及適用規(guī)制上有許多共通之處.為此,可借鑒刑法上“自然一行為”與“法律一行為”來界定“一事”與:“數(shù)事”,進(jìn)而考量在行政處罰中運(yùn)用“數(shù)事并”的具體問題。一、環(huán)境行政處罰具有的特征(1)行政處罰的主體是縣級(jí)以上環(huán)境行政主管部門,其他依照法律規(guī)定行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的行政部門,以及縣級(jí)以上人民政府。應(yīng)注意的是,這些行政主體只能實(shí)施環(huán)境法律規(guī)范規(guī)定的屬于其監(jiān)督管理范圍內(nèi)的行政處罰權(quán),否則就是違法。如《環(huán)境噪聲污染防治法》第58條規(guī)
    2023-02-15
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      寧夏在線咨詢 2022-08-03
      大廈未批先建可以提起行政復(fù)議嗎的規(guī)定,原先治安處罰條例規(guī)定治安處罰爭(zhēng)議需要前置。但根據(jù)新頒布的《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第一百零二條被處罰人對(duì)治安管理處罰決定不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。現(xiàn)在應(yīng)該按照處罰法規(guī)定來辦。
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      貴州在線咨詢 2022-08-21
      不是?!缎姓幜P法》第8條規(guī)定的處罰種類中沒有這一種。而且該法第23條:“行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰時(shí),應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期改正違法行為”,表明了責(zé)令改正不是行政處罰,而 “責(zé)令立即停止違法行為”應(yīng)該屬于“責(zé)令改正”的范疇。
    • 環(huán)境行政處罰罰款環(huán)境行政處罰是罰款
      黑龍江在線咨詢 2022-11-14
      不是的,根據(jù)《環(huán)境行政處罰辦法》第十條的規(guī)定,根據(jù)法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章,環(huán)境行政處罰的種類有: (一)警告; (二)罰款; (三)責(zé)令停產(chǎn)整頓; (四)責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)、關(guān)閉; (五)暫扣、吊銷許可證或者其他具有許可性質(zhì)的證件; (六)沒收違法所得、沒收非法財(cái)物; (七)行政拘留; (八)法律、行政法規(guī)設(shè)定的其他行政處罰種類。 《環(huán)境行政處罰辦法》第五條【查處分離】 實(shí)施環(huán)境行政處罰,實(shí)行調(diào)查取
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      內(nèi)蒙古在線咨詢 2023-05-08
      責(zé)令停止生產(chǎn)是行政處罰。 行政處罰的種類如下: (一)警告; (二)罰款; (三)沒收違法所得、沒收非法財(cái)物; (四)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè); (五)暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照; (六)行政拘留; (七)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。 【辟謠】 行政處罰是具體行政行為? 真相:是的 解析: 行政處罰是具體的行政行為。具體行政行為包括:行政征收、行政許可、行政確認(rèn)、行政監(jiān)督檢查、行政處罰、行政強(qiáng)