目前,縣級人大換屆選舉工作正在有條不紊地進行,但有些傾向性問題應(yīng)引起各級換屆選舉委員會的高度重視。近日,筆者就人大換屆選舉工作到鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研,發(fā)現(xiàn)個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉工作指導(dǎo)組,為了減少選舉工作環(huán)節(jié),打算在提名代表候選人時提出一些限制條件,比如規(guī)定年齡必須在多大之間、文化程度達到大專水平、出資多少萬元為群眾辦實事或者年納稅必須達到多少萬元以上等等,以縮小提名范圍,減少工作量。筆者認(rèn)為這種做法不妥,因為它有悖于選舉法的有關(guān)規(guī)定。
《全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法》第三條規(guī)定:中華人民共和國年滿18周歲的公民,不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財產(chǎn)狀況和居住期限,都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。依照法律被剝奪政治權(quán)利的人沒有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。這就是說,除了依照法律被剝奪政治權(quán)利的人之外,都有被提名為代表候選人的資格,如果沒有原則地加以限制,不僅挫傷選民聯(lián)名推薦代表候選人的積極性,給他們造成早已內(nèi)定的錯覺,而且剝奪了一部分人被提名代表候選人的權(quán)利,喪失了當(dāng)選人大代表的機會,因此,在提名代表候選人時,絕不能圖省事、怕麻煩、走捷徑,隨意增加限制條件,把自己的意志凌駕于法律之上,必須嚴(yán)格遵守法律規(guī)定的提名原則、范圍、數(shù)額和提名辦法。否則,選舉就違法,選舉結(jié)果就會無效。
提名推薦代表候選人,是整個選舉工作的重要環(huán)節(jié)。提名時,把那些綜合素質(zhì)高,善于傾聽群眾意見,反映群眾呼聲的人囊括其中,選舉出既能符合代表構(gòu)成比例,又能代表人民管理國家事務(wù)的地方國家權(quán)力機關(guān)組成人員,其出發(fā)點是好的,但必須在法律允許的情況下,在盡可能多地提出代表候選人之后,通過積極正確的引導(dǎo),組織選民進行充分醞釀、討論和協(xié)商,然后按照三分之一至一倍的比例確定正式代表候選人。只有這樣,才能符合法律規(guī)定,達到好中選優(yōu)的目的。
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