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從國家公務(wù)員局獲悉，中組部、人力資源社會保障部近日聯(lián)合發(fā)布了《公務(wù)員回避規(guī)定(試行)》，對公務(wù)員回避制度作出進(jìn)一步規(guī)范。(據(jù)2月23日新華網(wǎng))

提到公務(wù)員回避，就少不了要提官場關(guān)系。有人說朝中有人好做官、背靠大樹好乘涼，形象地詮釋了由來已久的官場關(guān)系。似乎只要官場上有人，不論和這人是親戚、朋友、老鄉(xiāng)或其他能沾邊的關(guān)系，都能得到照應(yīng)，從而在仕途上或日常生活中順風(fēng)順?biāo)?。這也曝露出官場關(guān)系中隱藏著營私舞弊、以權(quán)謀私等端倪，一方面極大地破壞了社會公平正義，損害了黨和政府形象;另一方面，又干擾了公務(wù)員的正常工作。公務(wù)員回避規(guī)定的出臺，則是劍鋒所指，從源頭上關(guān)閉了官場關(guān)系的閥門。

任職回避讓親屬無從依賴。在任職回避方面，規(guī)定公務(wù)員凡有親屬關(guān)系的，不得在同一機(jī)關(guān)擔(dān)任雙方直接隸屬于同一領(lǐng)導(dǎo)人員的職務(wù)或者有直接上下級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的職務(wù)，也不得在其中一方擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的機(jī)關(guān)從事組織、人事、紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)和財(cái)務(wù)工作。應(yīng)該說，在官場上，如果親屬雙方是職責(zé)相同的同事、上下級或是一方當(dāng)官，另一方在其手下管財(cái)、管人事等重要工作，很容易導(dǎo)致公私難分，而且衍生了營私舞弊的機(jī)會，進(jìn)而難脫違法行政、違規(guī)行政之嫌。而在任職之初，就需遵照親屬回避之則，也就從根源上關(guān)閉了公私不分、營私舞弊、親屬干擾的閥門。

地域回避讓朋友和老鄉(xiāng)不可攀附。在地域回避方面，規(guī)定涉及縣、鄉(xiāng)黨委、政府，組織人事，法院，紀(jì)委等重要部門，實(shí)行地域回避，一般不得在本人成長地?fù)?dān)任這些部門的正職領(lǐng)導(dǎo)成員。眾所周知，自己成長的地方，必然會有很多親戚、朋友和老鄉(xiāng)，在當(dāng)?shù)亻_展工作，很可能會礙于情面和關(guān)系，睜一只眼、閉一只眼;即使公務(wù)員本人想秉公辦事，但迫于關(guān)系壓力又難以順利推動(dòng)工作。所以，實(shí)行地域回避，使親戚、朋友和老鄉(xiāng)沒有大樹可乘涼，從而促使公務(wù)員自我約束不違規(guī)，也避免了因關(guān)系左右為難的現(xiàn)象。

公務(wù)回避讓偏私偏袒沒了機(jī)會。在公務(wù)回避方面，公務(wù)員需回避考試錄用、調(diào)任、考核、考察、案件審理等公務(wù)活動(dòng)。我們知道涉及蘿卜招聘、違規(guī)提拔、審理不公等敏感突出問題，常常都是因?yàn)楫?dāng)事人之間有著各種層面的關(guān)系。當(dāng)關(guān)系和工作上的便利同時(shí)存在的時(shí)候，就容易產(chǎn)生營私舞弊、監(jiān)督不嚴(yán)、執(zhí)法不公等問題。所以，公務(wù)回避就是要在重要公務(wù)活動(dòng)之時(shí)，讓各種可能存在的關(guān)系提前回避，不參與也就從根源上阻斷了各種違規(guī)的機(jī)會和現(xiàn)象。

應(yīng)該說，公務(wù)員回避制度對公務(wù)員所任職務(wù)、執(zhí)行公務(wù)和任職地區(qū)等方面作出限制性規(guī)定，是從根源上減少因親屬關(guān)系等人為因素對工作的干擾。但不讓好的制度流于形式，確保實(shí)效，還需要官員思想上自我純潔、行為上自我約束，機(jī)關(guān)單位制度上嚴(yán)格要求，執(zhí)行上加大力度。