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(1)法律措施，即通過制定人口與計(jì)劃生育法律、法規(guī)、規(guī)章、和規(guī)范性文件，以規(guī)范公民的生育行為，調(diào)節(jié)公民生育子女的數(shù)量。(2)行政措施，即通過建立制定人口與計(jì)劃生育行政管理機(jī)制和制度，保證計(jì)劃生育工作的開展。如建立計(jì)劃生育管理網(wǎng)絡(luò);實(shí)行人口和計(jì)劃生育工作黨政一把手負(fù)責(zé)制、人口與計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任制、法定代表人負(fù)責(zé)制等。(3)經(jīng)濟(jì)措施，即運(yùn)用經(jīng)濟(jì)利益導(dǎo)向，引導(dǎo)公民節(jié)制生育。如對實(shí)行計(jì)劃生育的公民給予獎勵(lì)優(yōu)待;對違法生育的公民征收社會撫養(yǎng)費(fèi)等。(4)技術(shù)措施，即通過建立計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提供優(yōu)質(zhì)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)，保障和方便公民避孕節(jié)育。

湖北省地方稅務(wù)局近日在武昌召開湖北省地稅發(fā)票綜合管理平臺論證會，會上通報(bào)了網(wǎng)絡(luò)發(fā)票、稅控發(fā)票、定額發(fā)票三位一體的發(fā)票綜合管理平臺開發(fā)方案。省地稅局副局長肖厚雄、相關(guān)業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)人和技術(shù)公司代表參加了會議。針對時(shí)下假發(fā)票泛濫，久治不愈，既給社會造成多種危害，也給國家稅收造成損失的現(xiàn)狀，湖北省地稅局研發(fā)的這套發(fā)票管理系統(tǒng)旨在從根本上遏制不法分子在發(fā)票上制假、販假、用假的行為。網(wǎng)絡(luò)發(fā)票實(shí)行稅務(wù)機(jī)關(guān)與納稅人在線聯(lián)通，每開一張發(fā)票實(shí)時(shí)進(jìn)入稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)票管理信息系統(tǒng)跟蹤管理;稅控發(fā)票利用國標(biāo)稅控機(jī)開具發(fā)票，每月與稅務(wù)機(jī)關(guān)在線遠(yuǎn)程抄報(bào)一次發(fā)票開具的電子記錄;定額發(fā)票實(shí)行印制、銷售、兌獎、查詢、防偽全過程信息化跟蹤管理，沒有進(jìn)入信息系統(tǒng)的定額發(fā)票不能在市場上使用。三位一體的發(fā)票綜合管理平臺，能實(shí)現(xiàn)三種發(fā)票統(tǒng)一的號碼查詢、真?zhèn)尾樵?、行業(yè)分類、金額匯總、發(fā)票廣告、發(fā)票管理等功能。發(fā)票綜合管理平臺的建成，不僅加快

快速簽證服務(wù)資格范圍擴(kuò)大，將包括Tier4學(xué)生簽證，在符合快速簽證服務(wù)要求的各類申請中，曾獲得申根簽證的申請現(xiàn)也可使用該項(xiàng)服務(wù)。為商務(wù)旅行人士和ADS旅行人士提供護(hù)照返還服務(wù)，即允許客戶在簽證處理過程中，保留自己的護(hù)照。這意味著，如有需要，他們可去他地旅行或申請其他簽證，減少申請兩個(gè)簽證所花時(shí)間。簡化ADS過程，包括縮短在線申請表格、簡化要求。針對商務(wù)訪客和ADS授權(quán)旅行社及其客戶提供了兩份新的中文版本簽證指南，介紹簽證步驟。在中國成立了一個(gè)商務(wù)網(wǎng)絡(luò)，使館設(shè)專門的工作人員協(xié)助商務(wù)人士處理他們的赴英簽證需求。上門采集生物信息服務(wù)，使申請者在對自己更便捷的地點(diǎn)采集生物識別信息，而無需再前往簽證申請中心。改進(jìn)在線申請程序，包括提供可選式在線支付以及中文翻譯過的申請表格。英國邊境管理局公布了一個(gè)中國籍獨(dú)立旅行者申請普通英國旅游簽證拜訪英國的新指南。這個(gè)簡化的指南為填寫網(wǎng)上申請表、預(yù)約、拜訪英國簽證

全球出版業(yè)正面臨從傳統(tǒng)出版向數(shù)字出版轉(zhuǎn)型的巨大變革。老牌出版強(qiáng)國英國在這方面走在了世界前列。筆者日前赴英國考察了培生教育出版集團(tuán)、布萊克威爾集團(tuán)、牛津大學(xué)出版社、劍橋大學(xué)出版社等出版機(jī)構(gòu)，對英國發(fā)展數(shù)字出版的情況有了一定了解，它們的做法對我國出版社不乏借鑒意義。通過資本運(yùn)作，促進(jìn)主業(yè)轉(zhuǎn)型數(shù)字化英國出版企業(yè)的資本兼并或收購行為，已不僅是規(guī)模擴(kuò)張的手段，更成為結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級的重要契機(jī)。2007年5月，培生集團(tuán)利用出售與其整體發(fā)展目標(biāo)不符的“政務(wù)解決方案”項(xiàng)目，套現(xiàn)5.6億美金，成功購入勵(lì)德·愛思唯爾旗下的哈考特教育和在線學(xué)習(xí)服務(wù)商數(shù)字學(xué)院公司（eCollege），為教育出版的數(shù)字化業(yè)務(wù)增強(qiáng)了實(shí)力，使培生集團(tuán)超過牛津大學(xué)出版社成為占英國教育市場份額最大的出版社。再如，2006年11月，布萊克維爾集團(tuán)以7.7億歐元的價(jià)格，接受美國約翰·威立出版公司集團(tuán)的收購，與約翰·威立數(shù)字化程度最高的科技、

對依法設(shè)立的城鄉(xiāng)污水集中處理、生活垃圾集中處理場所，排放應(yīng)稅污染物不超過國家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，免征環(huán)境保護(hù)稅。同時(shí)，鼓勵(lì)資源利用，綜合利用的固體廢物符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)免征環(huán)保稅，鼓勵(lì)清潔生產(chǎn)，應(yīng)稅大氣污染物和水污染物濃度值低于規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的減按75％或50％征稅，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)排放應(yīng)稅污染物的，機(jī)動車、鐵路機(jī)車、非道路移動機(jī)械、船舶和航空器等流動污染源排放應(yīng)稅污染物的情形，均免征環(huán)保稅。首先，我們需要明確題目要求，即對依法設(shè)立的城鄉(xiāng)污水集中處理、生活垃圾集中處理場所排放相應(yīng)應(yīng)稅污染物，不超過國家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)的，免征環(huán)境保護(hù)稅。然后，我們需要將原句中的“鼓勵(lì)集中處理”改為“對依法設(shè)立的城鄉(xiāng)污水集中處理、生活垃圾集中處理場所”，將“排放相應(yīng)應(yīng)稅污染物”改為“排放應(yīng)稅污染物”，將“不超過國家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)”改為“不超過國家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)”，將“免征”改為“免征”。最終，我們得到了改

云南省國稅系統(tǒng)積極采取措施，服務(wù)橋頭堡建設(shè)和全省企業(yè)出口，取得了良好成效。今年1至9月，云南省共審核辦理出口貨物退（免）稅13.07億元，比去年同期增加1.27億元，增長10.7%。其中，審核審批辦理退稅12.14億元（含邊貿(mào)人民幣結(jié)算退稅3.91億元）。為確保云南省企業(yè)及時(shí)足額取得退稅款，省國稅局積極申請退稅指標(biāo)，今年1至9月完成總局指標(biāo)13億元的93.4%，幫助企業(yè)加速資金流轉(zhuǎn)，提高企業(yè)生存能力，在一定程度上解決外貿(mào)出口企業(yè)資金占壓問題；為切實(shí)優(yōu)化退稅服務(wù)，國稅系統(tǒng)縮短了審批時(shí)限，不斷提高工作效率；為簡化出口退（免）稅申報(bào)環(huán)節(jié)，自主開發(fā)了出口退稅網(wǎng)絡(luò)申報(bào)系統(tǒng)，出口企業(yè)可以在任何時(shí)間、任何地點(diǎn)通過互聯(lián)網(wǎng)完成申報(bào)工作，網(wǎng)絡(luò)申報(bào)覆蓋了增值稅、消費(fèi)稅、出口退稅，突破了時(shí)間和地域限制，申報(bào)預(yù)審由原來的往返稅務(wù)機(jī)關(guān)3次以上縮短為在互聯(lián)網(wǎng)上3至5分鐘即可辦理，降低了企業(yè)辦稅成本；加強(qiáng)出口退稅風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警

近日，公安部修訂發(fā)布了《機(jī)動車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定(公安部令第123號，以下簡稱123號令)和《關(guān)于修改〈機(jī)動車登記規(guī)定〉的決定(公安部令第124號，以下簡稱124號令)，圍繞“以人為本”的管理和服務(wù)理念，新推出了6項(xiàng)服務(wù)群眾措施，進(jìn)一步方便群眾高效快捷辦理機(jī)動車和駕駛?cè)藰I(yè)務(wù)。一、進(jìn)一步下放機(jī)動車駕駛證業(yè)務(wù)，建全城鄉(xiāng)全覆蓋的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。針對大部分縣鄉(xiāng)群眾特別是廣大農(nóng)民群眾辦理汽車類駕駛證換證、提交身體條件證明等業(yè)務(wù)只能到地市級車輛管理所或其分所辦理的問題，公安部于2009年出臺文件，要求各地將機(jī)動車駕駛證和行駛證的換證、補(bǔ)證，以及提交駕駛?cè)松眢w條件證明等業(yè)務(wù)，由地市級車輛管理所下放到縣級車輛管理所辦理，方便縣鄉(xiāng)群眾就近辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。目前，絕大多數(shù)縣級車輛管理所已經(jīng)能夠辦理機(jī)動車駕駛證補(bǔ)換領(lǐng)，以及提交身體條件證明等業(yè)務(wù)。同時(shí)，隨著公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)和基層基礎(chǔ)建設(shè)工作不斷深化，大部分縣級車輛

公安部集中推出“家門口”辦證等8項(xiàng)出入境便利措施下月1日起實(shí)施22日，公安部召開新聞發(fā)布會，宣布新近推出8項(xiàng)出入境便利措施。這8項(xiàng)措施涉及就近辦證、自助辦證、免費(fèi)照相、外籍華人辦證、邊檢自助通關(guān)等多個(gè)方面，將于2月1日起施行。公安部出入境管理局局長曲*海介紹，這8項(xiàng)便利措施與前期推出的便利措施相比，手續(xù)更簡、惠及人群更廣、便利程度更高，切實(shí)做到讓“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”，使更多的人可在“家門口”辦證。1省內(nèi)居民可在全省范圍內(nèi)辦理出入境證件申請人（登記備案的國家工作人員、現(xiàn)役軍人除外）可在戶籍所在地向任一縣級以上公安出入境管理機(jī)構(gòu)申請普通護(hù)照、往來港澳通行證及簽注、往來臺灣通行證及簽注（申請赴港澳臺個(gè)人旅游、定居、商務(wù)等活動的按專門規(guī)定辦理）?！窘庾x】新措施實(shí)施后，各地申請人可在戶籍所在省內(nèi)任一縣級以上公安出入境管理機(jī)構(gòu)申請部分因私出入境證件，無需提供居住證明材料。此外，考慮到涉港澳臺部分

國家將打組合拳出臺四項(xiàng)措施促進(jìn)就業(yè)人民網(wǎng)北京2月19日電(記者白天亮)為應(yīng)對當(dāng)前嚴(yán)峻的就業(yè)形勢，包括增加崗位、穩(wěn)定勞動關(guān)系、鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)、強(qiáng)化公共服務(wù)等一系列促進(jìn)就業(yè)的組合拳正在密集推出，以全力確保就業(yè)形勢穩(wěn)定。這是記者從今天在京召開的全國人力資源和社會保障工作會議上了解到的。目前，我國就業(yè)正面臨新的挑戰(zhàn)。在勞動力供給方面，據(jù)調(diào)查，今年春節(jié)有約60%的農(nóng)民工回家過年，正月十五后其中80%左右的農(nóng)民工返城務(wù)工。返城的農(nóng)民工中，約八成回原崗位工作，其余的還在尋找崗位中。未返城的農(nóng)民工多數(shù)就近就地就業(yè)，只有少數(shù)人從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。今年7月，預(yù)計(jì)還將有700萬農(nóng)村新成長勞動力進(jìn)入求職隊(duì)伍。此外，累計(jì)700萬高校畢業(yè)生也面臨較大的就業(yè)壓力。在勞動力需求方面，今年2月中旬的企業(yè)崗位需求與去年8月相比，有明顯減少。人力資源市場在去年四季度的求人倍率也從三季度的0.97下降至0.85，為近年來單季最大降幅，勞

日前，市人力資源和社會保障局下發(fā)通知，要求各級勞動保障部門和各勞動爭議仲裁部門貫徹好人力資源和社會保障部的文件精神，采取切實(shí)可行的措施，公正及時(shí)處理勞動爭議。2008年全市勞動爭議仲裁機(jī)構(gòu)受理勞動爭議案件64580件，比2007年同期增長119.1%，案件數(shù)已相當(dāng)于1995年勞動法實(shí)施時(shí)的25倍以上。青浦、寶山、金山、奉賢、浦東、南匯等區(qū)案件增長達(dá)到2007年同期的3倍以上，最高達(dá)3.6倍。仲裁員人均需要處理案件近450件，案多人少的矛盾日益突出。為了確保公正、及時(shí)、依法處理勞動爭議，切實(shí)維護(hù)勞動關(guān)系雙方合法權(quán)益，市人力資源和社會保障局日前下發(fā)了《關(guān)于貫徹人力資源和社會保障部〈關(guān)于進(jìn)一步做好勞動人事爭議調(diào)解仲裁工作的通知〉的通知》，《通知》明確指出，切實(shí)維護(hù)勞動關(guān)系雙方合法權(quán)益，發(fā)展和諧勞動關(guān)系，維護(hù)社會穩(wěn)定，已被明確為今年人力資源和社會保障工作的重點(diǎn)之一。強(qiáng)調(diào)四項(xiàng)原則《通知》強(qiáng)調(diào)了勞動爭

規(guī)范稅收執(zhí)法，完善長效機(jī)制廣州市地方稅務(wù)局實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制考核制度，實(shí)現(xiàn)稅收執(zhí)法月度自動考核監(jiān)控。2009年，針對一線執(zhí)法人員執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)突出的問題，編制了《稅務(wù)人員執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)自我防范手冊》和《稅務(wù)稽查人員執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)自我防范手冊》，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督和風(fēng)險(xiǎn)防范。廣州市地方稅務(wù)局涉稅事項(xiàng)逾期結(jié)案率由2006年的12.5%下降到2009年的2.1%，廣州市地方稅務(wù)局行政訴訟勝訴率保持在100%。同時(shí)，廣州市地方稅務(wù)局完善稅收綜合管理機(jī)制，大力推動市政府出臺《廣州市稅收綜合管理?xiàng)l例》，建立了“政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、綜合治理”的稅收綜合管理機(jī)制，信息共享和聯(lián)合管理”。2009年，從8家會員單位獲得涉稅信息1600多萬條。2010年，市公安局、地稅局聯(lián)合執(zhí)法辦公室和街鎮(zhèn)納稅保障工作站成立，優(yōu)化外部執(zhí)法環(huán)境。此外，廣州市地方稅務(wù)局還簡化了征稅流程，減少了審批項(xiàng)目。統(tǒng)一優(yōu)化198項(xiàng)業(yè)務(wù)流程，方便納稅人辦稅；加快行政審

煤炭是我國的主要能源，以煤為主的能源結(jié)構(gòu)是我國長期的能源政策。在我國一次性能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中，煤炭占到四分之三左右，煤炭的生產(chǎn)和消費(fèi)量均居世界前列，是名副其實(shí)的燃煤大國。我國煤炭資源豐富，但高硫份、高灰份的煤炭較多，而低硫份、低灰份的煤炭較少，比如我國動力煤平均灰份為28％－3O%，比國外高一倍左右。煤炭中的含硫量也很高，全國平均為1－1.2％，南部地區(qū)普遍高達(dá)4％以上。這些煤炭如果不加處理即直接燃用，就會產(chǎn)生嚴(yán)重的二氧化硫和煙塵污染。因此，在以煤炭為主的能源結(jié)構(gòu)不可能根本改變的前提下，努力提高煤的質(zhì)量就成為防治燃煤污染的有效途徑。根據(jù)大氣污染防治法的規(guī)定，國家推行煤炭洗選加工，鼓勵(lì)利用清潔煤炭的政策。實(shí)現(xiàn)這一政策需要從以下兩方面的具體措施著手：1．在煤炭的生產(chǎn)上，國家推行煤炭洗選加工，降低煤的硫份和灰份，限制高硫份、高灰份煤炭的開采。具體措施包括：一是新建高硫份、高灰份的煤礦，必須建設(shè)配套的

公安部決定于2018年2月1日起施行8項(xiàng)出入境便利措施。這些措施涉及就近辦證、自助辦證、免費(fèi)照相、外籍華人辦證、邊檢自助通關(guān)等多個(gè)方面，將進(jìn)一步釋放公安出入境改革紅利，增強(qiáng)群眾的獲得感。第一項(xiàng)：省內(nèi)居民可在全省范圍內(nèi)辦理出入境證件。申請人（登記備案的國家工作人員、現(xiàn)役軍人除外）可在戶籍所在地?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）內(nèi)向任一縣級以上公安出入境管理機(jī)構(gòu)申請普通護(hù)照、往來港澳通行證及簽注、往來臺灣通行證及簽注（申請赴港澳臺個(gè)人旅游、定居、商務(wù)等活動的按專門規(guī)定辦理）。措施解讀：2012年1月1日以來，公安部在部分具備條件的省份推行了本省居民省內(nèi)就近辦理因私出入境證件措施（申請人須在申請地居住滿一年以上），方便了省內(nèi)流動人口異地辦理出入境證件。隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，人口流動更加頻繁，上述限定居住時(shí)間的省內(nèi)就近辦證措施已不能很好地滿足群眾需求。針對這一情況，公安機(jī)關(guān)大力推進(jìn)信息化建設(shè)，各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）

公安部決定1日起施行8項(xiàng)出入境便利措施。這些措施涉及就近辦證、自助辦證、免費(fèi)照相、外籍華人辦證、邊檢自助通關(guān)等多個(gè)方面，將進(jìn)一步釋放公安出入境改革紅利，增強(qiáng)群眾的獲得感。第一項(xiàng)：省內(nèi)居民可在全省范圍內(nèi)辦理出入境證件申請人（登記備案的國家工作人員、現(xiàn)役軍人除外）可在戶籍所在地?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）內(nèi)向任一縣級以上公安出入境管理機(jī)構(gòu)申請普通護(hù)照、往來港澳通行證及簽注、往來臺灣通行證及簽注（申請赴港澳臺個(gè)人旅游、定居、商務(wù)等活動的按專門規(guī)定辦理）。措施解讀：1日以來，公安部在部分具備條件的省份推行了本省居民省內(nèi)就近辦理因私出入境證件措施（申請人須在申請地居住滿一年以上），方便了省內(nèi)流動人口異地辦理出入境證件。隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，人口流動更加頻繁，上述限定居住時(shí)間的省內(nèi)就近辦證措施已不能很好地滿足群眾需求。針對這一情況，公安機(jī)關(guān)大力推進(jìn)信息化建設(shè)，各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）實(shí)現(xiàn)了省內(nèi)有關(guān)信息互聯(lián)互通，普遍