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公務(wù)員不得有哪些行為?

第五十三條公務(wù)員必須遵守紀(jì)律,不得有下列行為:

(一)散布有損國家聲譽(yù)的言論,組織或者參加旨在反對國家的集會、游行、示威等活動;

(二)組織或者參加非法組織,組織或者參加罷工;

(三)玩忽職守,貽誤工作;

(四)拒絕執(zhí)行上級依法作出的決定和命令;

(五)壓制批評,打擊報復(fù);

(六)弄虛作假,誤導(dǎo)、欺騙領(lǐng)導(dǎo)和公眾;

(七)貪污、行賄、受賄,利用職務(wù)之便為自己或者他人謀取私利;

(八)違反財經(jīng)紀(jì)律,浪費(fèi)國家資財;

(九)濫用職權(quán),侵害公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益;

(十)泄露國家秘密或者工作秘密;

(十一)在對外交往中損害國家榮譽(yù)和利益;

(十二)參與或者支持色情、吸毒、賭博、迷信等活動;

(十三)違反職業(yè)道德、社會公德;

(十四)從事或者參與營利性活動,在企業(yè)或者其他營利性組織中兼任職務(wù);

(十五)曠工或者因公外出、請假期滿無正當(dāng)理由逾期不歸;

(十六)違反紀(jì)律的其他行為。

解讀

與公務(wù)員暫行條例相比,公務(wù)員法關(guān)于公務(wù)員違法違紀(jì)行為的規(guī)定,進(jìn)一步適應(yīng)了市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政府職能轉(zhuǎn)變的要求。

(一)關(guān)于組織或者參加旨在反對國家的集會、游行、示威等活動。組織,是指策劃、聚集、指揮、安排他人參加、起的是領(lǐng)導(dǎo)者的作用;參加是指個人參與其中。

(二)組織或者參加非法組織是指,公務(wù)員策劃、參加、指揮以危害國家安全、社會穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)為宗旨的、未經(jīng)依法登記的,或者被撤消、取締的非法組織。公務(wù)員罷工是指,公務(wù)員主動停止本職工作或者組織其他公務(wù)員集體停止工作的行為。

(三)關(guān)于玩忽職守。玩忽職守是指嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任、不履行或者不正確履行職責(zé),通常表現(xiàn)為放棄、懈怠職責(zé),或者在工作中馬虎草率、敷衍塞責(zé),不認(rèn)真、正確地履行職責(zé)。

(四)關(guān)于濫用職權(quán)。濫用職權(quán)是指超越職權(quán)的范圍或者違背法律授權(quán)的宗旨、違反職權(quán)行使程序,通常表現(xiàn)為擅自處理、決定其無權(quán)處理、決定的事項;或者自以為是、蠻橫無理、隨心所欲地作出處理決定。

(五)關(guān)于從事或者參與營利性活動,在企業(yè)或者其他營利性組織中兼任職務(wù)。主要從兩個方面來理解此項中的營利性:一是公務(wù)員參與的活動或參加的組織所從事的活動是以營利性為目的的。二是參加的活動或參加的組織的收入在成員中進(jìn)行分配。本法禁止公務(wù)員兼任一切營利性組織的職務(wù),但是并不禁止公務(wù)員一切經(jīng)濟(jì)行為,而是嚴(yán)格限制公務(wù)員參與經(jīng)營活動。比如,公務(wù)員可以依照規(guī)定在證券市場上進(jìn)行申購、購買股票等有價證券的活動,但是不準(zhǔn)其參與上市企業(yè)的日常經(jīng)營管理活動。