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一、行政許可的撤回是怎么規(guī)定的?

一是行政許可所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章修改或者廢止。也就是說原來的法律、法規(guī)、規(guī)章準予從事某種活動，后來通過修改，對這種行為加以禁止。另外還有一種情況，即對原來法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的頒發(fā)行政許可的條件進行了改變，提高了準入的門檻，或者對許可范圍進行了調(diào)整。被許可人必須滿足新的許可條件或者對其從事活動的范圍作一定的限制，因而對已頒發(fā)的行政許可作出變更。

二是頒發(fā)行政許可所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化。

二、行政許可撤銷的具體情形

1、可以撤銷的情形

(1)行政機關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準予行政許可決定的;

(2)超越法定職權(quán)作出準予行政許可決定的;

(3)違反法定程序作出準予行政許可決定的;

(4)對不具備申請資格或者不符合法定條件的申請人準予行政許可的;

(5)依法可以撤銷行政許可的其他情形。

2、應(yīng)當(dāng)撤銷的情形

(1)被許可人以欺騙、賄賂等手段取得許可的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷。

(2)被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得行政許可的，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法給予行政處罰;取得的行政許可屬于直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財產(chǎn)安全事項的，申請人在"3年內(nèi)"不得再次申請該行政許可;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

三、行政許可撤銷與撤回的區(qū)別

1、適用的情形不同。

行政許可的撤銷適用于行政機關(guān)或其工作人員、被許可人單方或雙方有過錯的情形。行政機關(guān)或其工作人員有過錯的可以撤銷行政許可，被許可人以賄賂、欺騙等不正當(dāng)手段取得的行政許可應(yīng)當(dāng)撤銷。

《行政許可法》第六十九條第一款對行政機關(guān)或其工作人員有過錯的情形作出了具體規(guī)定：

(一)行政機關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準予行政許可決定的;

(二)超越法定職權(quán)作出準予行政許可決定的;

(三)違反法定程序作出準予行政許可決定的;

(四)對不具備申請資格或者不符合法定條件的申請人準予行政許可的;

(五)依法可以撤銷行政許可的其他情形。

行政許可的撤回僅適用于行政許可所依據(jù)的法律、法規(guī)或規(guī)章修改或者廢止，或者準予行政許可所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化這兩種情形。為了公共利益的需要，行政機關(guān)可以依法撤回已經(jīng)生效的行政許可，使其失效。

2、溯及力不同。

撤回的行政許可本身是合法的，行政許可自撤回時起失效，不具有溯及力。撤銷的行政許可本身是不合法的，所以被撤銷的行政許可從一開始就沒有法律效力，具有溯及力。

3、產(chǎn)生的后果不同。

無論是撤銷還是撤回行政許可，都有可能對被許可人的既得利益造成影響。被許可人以賄賂、欺騙等不正當(dāng)手段取得的行政許可因其本身有過錯而不受保護。

行政許可的性質(zhì)其實是比較特殊的，就類似于安家如果是銷售易燃易爆氣體的話，肯定就得經(jīng)過行政許可，那么行政單位頒發(fā)行政許可證以后，如果沒有確切的法律依據(jù)，對于已經(jīng)發(fā)生效率的行政許可行為是無權(quán)擅自更改或撤回的。