制定兩審終審制度的出發(fā)點
兩審終審制是我國基本的審及制度。對此《人民法院組織法》和《民事訴訟法》都有明文規(guī)定。在民事訴訟中，除了《民事訴訟法》明確規(guī)定的案件實行一審終審外，其他絕大多數(shù)案件都實行兩審終審。對于兩審終審的案件，只要當事人依法行使了上訴權，第人民法院就應當按照對案件進行審理，依法審查上訴請求有關事實和適用法律。通過這種審查，或維持一審法院的正確裁判，或糾正錯誤的裁判。第二審程序實際上是上級人民法院對下級人民法院審判工作依法實行監(jiān)督的重要途徑。實行兩審終審制具有重要意義，它通過給審判者設立審判者，保證審判者認識的往復性，保障當事人的正當權利，減輕法官責任負荷，統(tǒng)一法律適用，通過程序的復合裝置，保障裁判正確，實現(xiàn)訴訟公正。
但在審判實踐中，由于立法的不足和司法執(zhí)法的不當?shù)仍?，第二審程序的重要意義和作用并沒有真正的、完全的得到實現(xiàn)。尤其是進入90年代以后，人民法院審理案件的數(shù)量逐步增多，兩審終審越來越不能滿足人們的愿望和要求。許多案件雖然已由人民法院做出了終審判決，但當事人仍然申訴纏訟不已，形成“官了民不了”。本著實事求是、有錯必糾的原則，法院堅決勇敢的拿起這一有力武器。近年來，進入再審程序的民事、經(jīng)濟案件越來越多。據(jù)最高人民法院公布，1997年全國法院再審的民事、經(jīng)濟案件分別為44745件和20697件，均比上年上升了18.9％和19.39％。1998年，全國法院再審的民事經(jīng)濟案件分別為48694件和25047件，又比1997年各上升了8.83％和21.02％。而1997年全國共審理一審民事經(jīng)濟案件共4760928件，上訴的案件為270142件，占一審總數(shù)的5.8%，而終審裁判被再審的為65442件，占二審案件總數(shù)的24.4％。1998年以來的情況也大體相差不多。通過這些數(shù)據(jù)我們不難看出，現(xiàn)行的兩審終審制的監(jiān)督制約機制已滯后于現(xiàn)實的要求，不能有效的保證案件的審理質量和維護司法公正。
我國目前設立的四級法院基本上是與行政區(qū)域的設置是一致的。在設有一級政府的地方就設有一級人民法院。同時，法院的人事、財務、編制、經(jīng)費等也都有賴于同級政府的解決。這盡管在一定程度上保障了法院審判工作的正常開展，但同時又為地方保護主義提供了溫床，為審判不公埋下了禍根?？梢哉f，地方保護主義已成為當前影響司法公正的重要因素。在目前法院體制尚未做出重大變革，地方法院尚難以擺脫地方保護主義干擾的情況下，發(fā)揮上級法院的監(jiān)督制約作用就顯得尤為重要。但現(xiàn)行的兩審終審制卻將絕大多數(shù)案件的終審權賦予了尚屬地方的地市一級法院，這就為地方保護主義左右終審判決提供了機與可能。
第二審程序
我國《民事訴訟法》規(guī)定，當事人如果對第一審人民法院的判決不服，可以提起上訴，從而引起上訴程序的發(fā)生。我國在民事訴訟中設置上訴即第二審程序的目的在于真正發(fā)揮上訴審的作用，糾正第一審法院在處理案件過程中的錯誤，保證辦案質量，維護當事人的合法權益。但是，在實踐操作中，由于地方保護主義的現(xiàn)實及國家在立法上的不完善，致使第二審程序的作用并未得到充分有效的發(fā)揮。
笫一，在案件請示制度方面，極大地削弱了第二審程序的功能。關于請示制度，法律并無明文規(guī)定，但在司法實踐中卻普遍存在，并有司法解釋予以認可。對案件請示加以規(guī)范，使之制度化。所謂請示制度，就是指下級法院在案件審理過程中，就案件的實體處理或者程序問題以口頭或書面形式向上級法院請示，上級法院研究后予以答復的制度。對于下級法院的請示，上級法院經(jīng)過對案件的實體或程序問題進行研究，形成處理意見后，往往以口頭形式或書面方式予以批復，最高人民法院甚至以司法解釋予以批復。下級法院則往往以上級法院的批復為定案依據(jù)，對案件做出處理。對于最高人民法院以司法解釋做出的批復，全國各級人民法院在處理案件過程中都必須遵照。案件請示在一審和二審程序中都存在，但一審程序中的這種案件請示制度，實質上將兩審終審終審制度變成了一審終審，變相剝奪了當事人的上訴權。案件尚處在一審法院審理過程中，上級法院就對案件如何處理做出明確、具體的指示，尤其是最高人民法院以司法解釋方式做出的批復，直接具有法律效力，下級法院必須照辦。一審法院根據(jù)上級法院的批復做出的判決或裁定后，當事人如果不服該判決、裁定，提起上訴，第二審人民法院仍會根據(jù)本院或上級法院給予第一審法院的批復意見對上訴案件進行裁判，致使上訴流于形式。
第二，超出上訴請求的范圍審理案件，侵犯了當事人的處分權。關于第二審案件的審理范圍，現(xiàn)行《民事訴訟法》修改了試行法中“第二審人民法院必須全面審查第一審人民法院認定的事實和適用的法律，不受上訴范圍的限制”規(guī)定，在第15條中明確規(guī)定：“第二審人民法院應當對上訴請求的有關事實和適用的法律進行審查?！边@一修改體現(xiàn)了對當事人處分權的充分尊重，與“當事人有權在法律規(guī)定的范圍內處分自己的民事權利和訴訟權利”的基本原則是一致的，同時又有利于第二審人民法院對上訴案件的迅速審結，避免重復勞動，降低訴訟成本。
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兩審終審是什么意思兩審終審制的例外情況
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兩審終審制我國為什么規(guī)定兩審制，而不搞三審制、四審制呢?這是因為二審法院不僅要全面審理案件事實，而且要審查適用法律是否正確。經(jīng)過二審，案件能得到正確的解決。如果審級過多，手續(xù)繁瑣，就會使訴訟遲滯。再加上我國地域遼闊，有的地方交通不便，會給當事人帶來許多困難，浪費時間、精力和費用。刑事訴訟是處于平等對抗地位、有糾紛的雙方向處于中立地位的裁判方告訴其糾紛，并請求裁判方解決其糾紛的活動。兩審終審，是指除了最高人民法院第一審判決或裁定就是終審判決和裁定外，其他的一般案件，可經(jīng)過兩級法院審理然后終審。比如，縣級人民法院審判的第一審案件，如果當事人不服，或者同級人民檢察院認為，第一審的判決或裁定確有錯誤，就可以向中級人民法院上訴或抗訴。中級人民法院則對該案進行第二次審理，作出的判決或裁定，就是終審的判決或裁定，對終審的判決和裁定，不準上訴或者按二審程序提出抗訴。四級兩審終審制，就是我國人民法院雖然有四級，但對一2023-04-21401人看過 -
行政復議制度兩審終審制是指案件經(jīng)過兩級人民法院審理才能終結的審判制度。一個行政案件，經(jīng)人民法院按照第一審程序審理后，如果當事人提起上訴，該行政案件還要由上一級人民法院按照第二審程序進行一次審理，第二審人民法院作出的判決、裁定，才是終審的判決、裁定。兩審終審制并不排除對某些行政案件實行一審終審。最高人民法院審理的第一審行政案件，實行一審終審制。市委是能當行政訴訟被告嗎市委組織部是屬于政府行政機關之一，對市委組織部作出的行政行為不服的，可以申請復議或者提起行政訴訟?！吨腥A人民共和國行政訴訟法》第二條公民、法人或者其他組織認為行政機關和行政機關工作人員的行政行為侵犯其合法權益，有權依照本法向人民法院提起訴訟。前款所稱行政行為，包括法律、法規(guī)、規(guī)章授權的組織作出的行政行為?！吨腥A人民共和國行政訴訟法》第八十八條人民法院審理上訴案件，應當在收到上訴狀之日起三個月內作出終審判決。有特殊情況需要延長的，由高級人民法2023-07-12468人看過 -
兩審終審制兩審終審制是法院審理案件的一種審級制度，指一個案件需經(jīng)兩級法院審判后方可宣告終結并發(fā)生法律效力的制度。對于第二審人民法院作出的終審判決、裁定，當事人等不得再提出上訴，人民檢察院不得按照上訴審程序抗訴。我國人民法院的設置分四級，即基層人民法院、中級人民法院、高級人民法院和最高人民法院。審判案件實行兩審終審制，即當事人或人民檢察院對地方各級人民法院的第一審案件判決和裁定不服，可在上訴期限內向上一級人民法院上訴或抗訴。要求上一級人民法院重新審判。上一級人民法院所作出的判決和裁定是終審的判決和裁定，立即發(fā)生法律效力，不得再向上一級人民法院上訴或抗訴。最高人民法院是我國最高審判的機關，所作的第一審判決和裁定，就是終審的判決和裁定，不能上訴。刑訴兩審終審制的例外有哪些我國兩審終審制例外1、最高人民法院審理的第一審案件為一審終審2、判處死刑的案件，必須依法經(jīng)過死刑復核程序核準后，判處死刑的裁判才能生效并2023-07-03463人看過 -
法律綜合知識一、兩審終審制的概念意義是什么意思兩審終審制是訴訟案件經(jīng)過兩級法院審判即告終結的制度。我國人民法院審判案件實行兩審終審制。當事人或其法定代理人不服地方各級人民法院的第一審判決和裁定，地方各級人民檢察院認為本級人民法院第一審的判決和裁定確有錯誤，可在規(guī)定期限內向上一級人民法院提出上訴或抗訴。上一級人民法院作出的第二審判決和裁定，就是終審的判決、裁定?！睹袷略V訟法》第十條規(guī)定，人民法院審理民事案件，依照法律規(guī)定實行合議、回避、公開審判和兩審終審制度。《刑事訴訟法》第十條規(guī)定，人民法院審判案件，實行兩審終審制。兩審終審制的意義在于：1．可以使錯誤的第一審判決、裁定在尚未發(fā)生法律效力之前得到糾正，從而保證辦案質量；2．上一級人民法院通過對上訴案件和抗訴案件的審判，及時了解下級法院的審判工作情況，使上級法院對下級法院的審級監(jiān)督作用得到發(fā)揮，改進審判工作；3．可以防止訴訟拖延，節(jié)省人力、財力、物力，保2023-07-16137人看過
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兩審終審制對于第二審人民法院作出的終審判決、裁定，當事人等不得再提出上訴，人民檢察院不得按照上訴審程序抗訴。上訴情形為：當事人不服地方人民法院第一審判決的，有權在判決書送達之日起十五日內向上一級人民法院提起上訴。當事人不服地方人民法院第一審裁定的，有權在裁定書送達之日起十日內向上一級人民法院提起上訴。兩審終審制是指一個案件經(jīng)過兩級人民法院審判即告終結的制度。上訴的法定條件1、必須有合格上訴人和被上訴人2、必須是依法允許上訴的判決裁定3、符合法定的上訴期限。民事訴訟法一百六十四條規(guī)定：當事人不服地方人民法院第一審判決的，有權在判決書送達之日起15日內向上一級人民法院提起上訴，當事人不服地方人民法院第一審裁定的，有權在裁定書送達之日起10日內向上一級人民法院提起上訴。上訴期限應從判決書裁定書送達當事人的第二日起算。判決書裁定書不能同時送達當事人的，上訴期限從各自收到判決書，裁定書之次日起算。2023-04-21383人看過 -
兩審終審制《民事訴訟法》第10條規(guī)定，人民法院審理民事案件，依照法律規(guī)定實行兩審終審制度。所謂兩審終審制度是指某一案件經(jīng)過兩級人民法院審判后即告終結的制度。法院審判案件，就審判程序而言是兩審終審制，就法院體系而言是四級兩審制。兩審終審制，就是一起案件經(jīng)過兩級法院審判終結審判的制度。也就是說，地方各級法院對于按照審判管轄權的規(guī)定對由它審判的第一審(初審)案件做出判決或裁定以后，若當事人不服，可以在法定期限內向上一級法院提起上訴;若同級的檢察院不服，可以在法定期限內向上一級法院提起抗訴。上一級法院有權受理針對下一級法院第一審判決或裁定不服的上訴或抗訴，有權經(jīng)過對第二審案件的審理，改變或維持第一審法院的判決或裁定。這時，上級法院的第二審判決、裁定，就是終審判決、裁定，當事人不得上訴。審級制度的實質是要求審判必須按審判程序嚴格進行，不得越級審理案件。兩審終審制度主要針對發(fā)生了民事權利義務爭議的訴訟案件，這里2023-04-21331人看過 -
兩審終審制兩審終審制是指一個刑事案件，經(jīng)過兩級人民法院審判即告結束的制度。刑事訴訟法第10條規(guī)定：“人民法院審判案件，實行兩審終審制?！备鶕?jù)這一規(guī)定，對于人民法院作出的第一審刑事判決或裁定，被告人不服的，可以提起上訴，人民檢察院認為有錯誤的，可以提起抗訴；但對于第二審人民法院作出的判決和裁定，被告人不服的不得再提起上訴，同級人民檢察院也不得提起二審抗訴，除死刑案件外，二審判決或裁定一經(jīng)作出立即發(fā)生法律效力。兩審終審制的例外是：最高人民法院是我國的最高審判機關，它作出的判決或裁定是終審的判決或裁定，不得上訴或抗訴；死刑案件除了適用普通程序，還適用特殊程序，即死刑復核程序，只有經(jīng)過死刑復核程序后，二審關于死刑的判決才能發(fā)生法律效力。實行兩審終審制有利于及時糾正錯誤的裁判，有利于上級人民法院對下級人民法院的審判工作進行監(jiān)督，維護國家法制的統(tǒng)一。由于兩審終審審級不多，可以方便訴訟參與人參加訴訟，防止案件因久2023-08-0599人看過 -
兩審終審制1、最高人民法院審理的第一審案件為一審終審；2、判處死刑的案件，必須依法經(jīng)過死刑復核程序核準后，判處死刑的裁判才能生效并交付執(zhí)行；3、地方各級人民法院依照刑法規(guī)定在法定刑以下判處刑罰的案件，必須經(jīng)過最高人民法院核準，判決、裁定才能生效并交付執(zhí)行；4、民訴中的小額訴訟程序。我國兩審終審制的現(xiàn)狀第一，基層法院本身的法官素質結構的組成不合理，還要承擔大部分的案件審判，難以符合現(xiàn)代審判的精神。例如基層人民法院管轄第一審民事案件，但本法另有規(guī)定的除外。中級人民法院管轄下列第一審民事案件：重大涉外案件；在本轄區(qū)有重大影響的案件；最高人民法院確定由中級人民法院管轄的案件。高級人民法院管轄在本轄區(qū)有重大影響的第一審民事案件。最高人民法院管轄下列案件：在全國有重大影響的案件；認為由本院審理的案件。也就是說，我國四級法院均有權管轄第一審民事案件，但是通常由基層法院來審理第一審民事案件。大部分上訴案件由中級人民2023-07-23412人看過
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兩審終審制兩審終審制，是指一個案件經(jīng)過兩級人民法院審理即告終結的法律制度。其內容是：如果當事人對地方各級人民法院審理的第一審案件所作出的判決和裁定不服，可以依法向上一級人民法院提起上訴，要求上一級人民法院對案件進行第二次審判;經(jīng)第二審人民法院對案件進行審理，所作出的判決和裁定是終審判決和裁定，當事人不服不得再提起上訴，人民法院也不得按照上訴審程序審理。兩審終審制的意義：1、可以使錯誤的第一審判決、裁定在尚未發(fā)生法律效力之前得到糾正，從而保證辦案質量;2、上一級人民法院通過對上訴案件和抗訴案件的審判，及時了解下級法院的審判工作情況，使上級法院對下級法院的審級監(jiān)督作用得到發(fā)揮，改進審判工作;3、可以防止訴訟拖延，節(jié)省人力、財力、物力，保證及時、準確打擊犯罪，使處于不穩(wěn)定狀態(tài)的社會主體間的權利義務關系得以穩(wěn)定和恢復。對兩審終審制不能絕對和機械地理解。兩審終審制并不是說第二審法院的判決、裁定即使有錯誤也不得2023-04-21154人看過
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兩審終審制兩審終審制是指一個案件經(jīng)過兩級人民法院審判即告終結的制度，對于第二審人民法院作出的終審判決、裁定，當事人等不得再提出上訴，人民檢察院不得按照上訴審程序抗訴?！睹袷略V訟法》第10條規(guī)定，人民法院審理民事案件，依照法律規(guī)定實行兩審終審制度。所謂兩審終審制度是指某一案件經(jīng)過兩級人民法院審判后即告終結的制度。法院審判案件，就審判程序而言是兩審終審制，就法院體系而言是四級兩審制。兩審終審制，就是一起案件經(jīng)過兩級法院審判終結審判的制度。也就是說，地方各級法院對于按照審判管轄權的規(guī)定對由它審判的第一審(初審)案件做出判決或裁定以后，若當事人不服，可以在法定期限內向上一級法院提起上訴;若同級的檢察院不服，可以在法定期限內向上一級法院提起抗訴。上一級法院有權受理針對下一級法院第一審判決或裁定不服的上訴或抗訴，有權經(jīng)過對第二審案件的審理，改變或維持第一審法院的判決或裁定。這時，上級法院的第二審判決、裁定，就是2023-04-21181人看過 -
兩審終審制我國兩審終審制的現(xiàn)狀是：第一，基層法院本身的法官素質結構的組成不合理，還要承擔大部分的案件審判，難以符合現(xiàn)代審判的精神。例如基層人民法院管轄第一審民事案件，但本法另有規(guī)定的除外。中級人民法院管轄下列第一審民事案件：重大涉外案件；在本轄區(qū)有重大影響的案件；最高人民法院確定由中級人民法院管轄的案件。高級人民法院管轄在本轄區(qū)有重大影響的第一審民事案件。最高人民法院管轄下列案件：在全國有重大影響的案件；認為由本院審理的案件。也就是說，我國四級法院均有權管轄第一審民事案件，但是通常由基層法院來審理第一審民事案件。大部分上訴案件由中級人民法院審理，使到當事人的正義需求的具有程序局限性。為什么實行兩審終審制度呢？當初設計制度和立法的初衷可能是：第一，適應我國的經(jīng)濟、文化、政治現(xiàn)狀。特別是減少當事人的訴訟成本，達到法律效益的最大化。第二，認為我國的審判監(jiān)督程序能彌補審級少的不足。第三，兩審終審制度可以使高2023-06-11372人看過 -
兩審終審制單從程序上回答二審是終審判決，不能再上訴，但根據(jù)我國民事訴訟法，對二審判決不服，可以向上一級法院申請再審，或是進行申訴，申訴指直接向上一級法院申訴，類似申請再審，或是向上一級檢察院申訴請求檢察院向法院抗訴。對民事案件的二審不服怎么辦當事人可以向上一級人民法院申請再審;當事人一方人數(shù)眾多或者當事人雙方為公民的案件，也可以向原審人民法院申請再審?！睹裨V法》第一百九十九條規(guī)定，當事人對已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，認為有錯誤的，可以向上一級人民法院申請再審;當事人一方人數(shù)眾多或者當事人雙方為公民的案件，也可以向原審人民法院申請再審。當事人申請再審的，不停止判決、裁定的執(zhí)行。法院駁回再審申請或者逾期未作出裁定的，當事人可以向人民檢察院申請檢察建議或者抗訴。當事人不得再次向人民檢察院申請檢察建議或者抗訴?！睹裨V法》第二百零九條規(guī)定，有下列情形之一的，當事人可以向人民檢察院申請檢察建議或者抗訴：(一)2023-04-21278人看過
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各國股票市場的發(fā)行審核制度分為注冊制和核準制兩種。注冊制是指企業(yè)在準備發(fā)行股票時，必須將依法公開的各種資料完全、準確地向證券主管機關呈報并申請注冊。證券主管機關的職責是依據(jù)信息公開原則，對申請文件的真實性、準確性、完整性和及時性作形式審查，而將企業(yè)股票的投資價值留給市場判斷。核準制是指企業(yè)在發(fā)行股票時，不僅要充分公開企業(yè)的真實狀況，而且還必須符合有關法律和證券主管機關規(guī)定的必備條件，證券主管機關有權否決不符合規(guī)定條件的股票發(fā)行申請。證券主管機關除了進行注冊制所要求的形式審查外，還關注公司的法人治理結構、營業(yè)性質、資本結構、發(fā)展前景、管理人員素質、公司競爭力等，并由此作出公司是否符合發(fā)行條件的判斷。目前我國發(fā)行審核制度是核準制，其主要特點如下：(1)核準制的實質主要在于以強制性信息披露為核心，在明確監(jiān)管和披露標準、規(guī)則的前提下，使市場參與各方“各司其職，各盡其能，各負其責，各擔風險”。(2)2023-06-13283人看過 -
審判委員會人民法院審理民事案件，依照法律規(guī)定實行兩審終審制度。所謂兩審終審制度是指某一案件經(jīng)過兩級人民法院審判后即告終結的制度。法院審判案件，就審判程序而言是兩審終審制，就法院體系而言是四級兩審制。兩審終審制，就是一起案件經(jīng)過兩級法院審判終結審判的制度。也就是說，地方各級法院對于按照審判管轄權的規(guī)定對由它審判的第一審（初審）案件做出判決或裁定以后，若當事人不服，可以在法定期限內向上一級法院提起上訴；若同級的檢察院不服，可以在法定期限內向上一級法院提起抗訴。上一級法院有權受理針對下一級法院第一審判決或裁定不服的上訴或抗訴，有權經(jīng)過對第二審案件的審理，改變或維持第一審法院的判決或裁定。這時，上級法院的第二審判決、裁定，就是終審判決、裁定，當事人不得上訴。審級制度的實質是要求審判必須按審判程序嚴格進行，不得越級審理案件。民事案件二審是終審判決嗎？民事訴訟二審是終審判決。兩審終審制，就是一起案件經(jīng)過兩級法院2023-08-06429人看過
兩審終審制是指除了最高人民法院第一審判決或裁定就是終審判決和裁定外，其他的一般案件，可經(jīng)過兩級法院審理然后終審。 在民事訴訟中，一些非訴訟民事案件適用一審終審，主要包括人民法院適用特別程序、督促程序、公示催告程序審理的案件。... 更多>
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兩審終審是什么意思，二審終審制有例外嗎？安徽在線咨詢 2022-10-29兩審終審是什么意思，二審終審制有沒有例外請看下文分析。人民法院審理案件執(zhí)行兩審終審制。所謂兩審終審制，是指一個案件經(jīng)過兩級人民法院的審理，即告結束的審判制度。也就是說，第一審人民法院審理宣判的判決、裁定，尚不能立即產生法律效力，而允許在規(guī)定的時間內提出上訴或抗訴，經(jīng)第二審人民法院審理后作出的判決裁定，一經(jīng)宣判，立即產生法律效力，但是： 1、民事案件人民法院審理民事案件執(zhí)行兩審終審制，但是，依照特別 -
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