[摘要]人們通常說的外商投資的兩大好處對中國其實(shí)都不存在,我們因此說外商投資對中國無利。說外商投資有害,則是因?yàn)橥馍掏顿Y奪去了中國企業(yè)的銷售市場,搶走了中國人的投資機(jī)會,從長遠(yuǎn)來說減少了中國人民的收入。在市場經(jīng)濟(jì)中,對企業(yè)來說最寶貴的是銷售市場,對資金所有者來說最重要的是投資機(jī)會。這對1996年之后的中國也完全適用。而外商投資在中國恰恰就是搶走了這最寶貴的市場和投資機(jī)會。不管是中國的哪個(gè)行業(yè),只要有了強(qiáng)大的外商投資企業(yè),中國企業(yè)就會因?yàn)槭チ耸袌龆鴽]有了生存的余地。
目前的外商直接投資對我國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)沒有多少好處,相反卻造成了許多壞處。
問一下那些熱衷于吸引外國投資的人這樣作有什么好處,許多人并不能給你一個(gè)清楚的回答。有點(diǎn)頭腦的人能夠說出的吸引外資的真正好處只有兩條:從外國引進(jìn)了資金和吸收了技術(shù)。但是細(xì)細(xì)推詳,這兩個(gè)說法都是站不住的。
表面上看,外國的直接投資使外國的資金流入國內(nèi),增加了我們這樣一個(gè)資本缺乏的國家的資金??墒菍?shí)際上,我國自1996年以來就是一個(gè)資金的凈流出國,我國流往國外的資金比外國對我國的投資多,根本就不需要靠外國投資來增加國內(nèi)的資金。自那時(shí)以來,我國每年都差不多有400億美元的外商直接投資流入,去年外商投資更超過500億美元;但是同時(shí)我國還以外匯儲備增加和外商投資收益等形式流出資金,而且流出的資金總是比流入的多。有關(guān)部門統(tǒng)計(jì),到目前為止外商在中國投資累計(jì)已達(dá)4,600億美元,可是中國的外匯儲備在2002年底就達(dá)到了2,864億美元,外商投資收益更從1995年的170億美元一路上升到2002年的約280億美元,光這8年累計(jì)就達(dá)1,800億美元以上。但是外商投資收益和外匯儲備這兩項(xiàng)資金流出之和就超過了4,600億美元,再加上在外國銀行存款、貿(mào)易信貸等形式的資金流出,中國流出的資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了外商直接投資累計(jì)的資金流入。
一般人可能都會奇怪,為什么我們在這里把一國的外匯儲備說成了該國的資金流出。其實(shí),把一國的外匯儲備看成是該國官方的資金輸出,這本來是國際經(jīng)濟(jì)學(xué)的常識。這樣歸類的道理在于,一國的外匯儲備主要以在外國銀行存款、購買外國債券等方式存在,而在外國存款和購買外國債券都是典型的向外國流出資金的方式。就算一國直接以持有外國的現(xiàn)金的方式持有外匯儲備(如中國持有美元現(xiàn)鈔),這也是它將資金流到了外國,因?yàn)樗孔约旱某隹谫嵉搅送鈬默F(xiàn)金而沒有用這個(gè)現(xiàn)金進(jìn)口,但是以后可以再用手持的這些現(xiàn)金要求外國給自己供貨,這些它手持的現(xiàn)金就等于外國中央銀行欠它的債務(wù)。而所謂資金流出,本意就是將本國的財(cái)產(chǎn)給了外國人,但是換回了外國的證書(外國資產(chǎn)),表明外國人將來有義務(wù)償還這些財(cái)產(chǎn)。
2003年以來,國際上壓人民幣升值的呼聲越來越高。由于人民幣升值會減少中國出口,增加中國的進(jìn)口,從而縮小總需求,妨礙中國的經(jīng)濟(jì)增長,因而受到了中國國內(nèi)許多方面的抵制。但是很多人可能并不清楚,正是由于過多的外國直接投資流入中國,以形成外匯儲備的形式擠出了中國國內(nèi)資金,才使中國的外匯儲備增加過快,給了外國壓人民幣升值以口實(shí)。如果沒有一年500億美元的外國直接投資,我國的外匯儲備絕不會增加如此之快,外國壓人民幣升值的借口也就失去了一大半。
外商直接投資也不是吸引外國先進(jìn)技術(shù)的好方式。研究國際經(jīng)濟(jì)學(xué)的專家都知道,跨國公司向一國投資的目的之一,就是將先進(jìn)的技術(shù)控制在自己公司內(nèi)部,避免流傳給投資的對象國。其實(shí)近20年來我國技術(shù)進(jìn)步最顯著的部門和行業(yè),如電信、家用電器制造業(yè)等等,都是外商直接投資比較少甚至根本沒有的行業(yè),它們的技術(shù)進(jìn)步主要靠的是購買外國先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備和專利,甚至靠自主的研究和開發(fā),而根本就不是靠外商投資來傳播技術(shù)。有人作過測算,我國吸引外資相對較少的機(jī)器制造行業(yè)正是生產(chǎn)率提高較快、技術(shù)進(jìn)步比較快的行業(yè)。主要靠本國企業(yè)購買國外先進(jìn)技術(shù)甚至自主研究開發(fā)來實(shí)現(xiàn)快速的技術(shù)進(jìn)步,這也是戰(zhàn)后日本、韓國、臺灣實(shí)現(xiàn)高速經(jīng)濟(jì)增長的經(jīng)驗(yàn)之一。
這樣,人們通常說的外商投資的兩大好處對中國其實(shí)都不存在,我們因此說外商投資對中國無利。說外商投資有害,則是因?yàn)橥馍掏顿Y奪去了中國企業(yè)的銷售市場,搶走了中國人的投資機(jī)會,從長遠(yuǎn)來說減少了中國人民的收入。
在市場經(jīng)濟(jì)中,對企業(yè)來說最寶貴的是銷售市場,對資金所有者來說最重要的是投資機(jī)會。這對1996年之后的中國也完全適用。而外商投資在中國恰恰就是搶走了這最寶貴的市場和投資機(jī)會。不管是中國的哪個(gè)行業(yè),只要有了強(qiáng)大的外商投資企業(yè),中國企業(yè)就會因?yàn)槭チ耸袌龆鴽]有了生存的余地。美國的可口可樂和百事可樂已經(jīng)幾乎壟斷了中國的碳酸飲料市場,中國的無數(shù)汽水廠都被擠垮,只剩下廣東的健力寶在苦苦掙扎,娃哈哈想以非??蓸钒l(fā)起反擊卻回天乏力;美國的柯達(dá)公司正在席卷中國的膠卷市場,在它和日本富士的夾擊下,中國的品牌已經(jīng)幾乎被消滅干凈,唯一殘存的國產(chǎn)品牌樂凱也是慘淡經(jīng)營。
跨國公司不僅要壟斷中國的國內(nèi)市場,還要封殺中國企業(yè)對外國的出口。荷蘭的菲利普公司一方面壟斷了某些型號和規(guī)格的白熾燈泡的中國市場。另一方面卻一再向歐盟對中國企業(yè)提起反傾銷訴訟,連最近美國對中國企業(yè)提起的反傾銷訴訟,也有菲利普公司背后指使的陰影。
光是這幾個(gè)行業(yè)的例子,已經(jīng)足以說明外商投資對中國企業(yè)的發(fā)展造成了多大損害。只要想一想,如果沒有可口可樂和百事可樂,中國的碳酸飲料業(yè)會有多大的投資機(jī)會,我們就會明白,外商投資奪走了中國人多少商機(jī)。20世紀(jì)90年代后半期,中國企業(yè)利潤極低甚至根本沒有利潤、大量虧損,股票上市企業(yè)得不到真正的回報(bào),銀行不良資產(chǎn)巨大,本國企業(yè)的員工大量下崗失業(yè),其原因之一就是外商投資太多,壓低了中國的整體利潤率,而且外商投資奪走了中國企業(yè)的大量有利可圖的投資機(jī)會。這些年中國之所以在外資流入的同時(shí)出現(xiàn)資金凈流出,就是因?yàn)橥馍掏顿Y搶占了有利可圖的投資機(jī)會,將中國自己的資金擠出國外:中國人出口賺了錢卻不敢在國內(nèi)投資,就把出口賺得的外匯都換為人民幣,造成進(jìn)口不足,以國家外匯儲備增加的形式向外流出資金,同時(shí)國內(nèi)的投資機(jī)會卻被外資占有??偹闫饋?,外商投資并沒有增加中國實(shí)際的投資,只是增加了中國的外匯儲備。
其實(shí),認(rèn)為外國直接投資一定對落后國家有好處的觀點(diǎn),只能反映某個(gè)特點(diǎn)時(shí)期的實(shí)際情況。第二次世界大戰(zhàn)后的初期,世界面臨總需求擴(kuò)張和通貨膨脹的局面,發(fā)展中國家普遍有出口市場而缺乏資金,此時(shí)的外國直接投資可以解決資金不足問題,對發(fā)展中國家有一定好處。時(shí)過境遷,現(xiàn)在全世界都面臨通貨緊縮的危險(xiǎn),資金過剩而缺乏市場和投資機(jī)會。這時(shí)候重要的就是為本國企業(yè)保護(hù)市場和投資機(jī)會,外國的直接投資往往會變得有害。
外商投資既然有這樣的害處而帶來的真正利益極少,我們就不應(yīng)當(dāng)再鼓勵(lì)外商投資,而應(yīng)對外商投資加以嚴(yán)格限制,將有利可圖的投資機(jī)會留給中國企業(yè)。當(dāng)然,事不能作得太極端。外商投資也不是沒有一點(diǎn)積極作用。我們目前真正可以從外商投資中得到的好處,是多多少少還可以通過外商投資學(xué)到一些國外的先進(jìn)技術(shù)。但是為了盡可能多地從外商投資中學(xué)到先進(jìn)技術(shù),我們應(yīng)當(dāng)強(qiáng)制外商投資盡可能采取與中國企業(yè)合資的形式,以便利技術(shù)向中國企業(yè)轉(zhuǎn)移。
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