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公司實(shí)際上是一種將多個(gè)利益主體有機(jī)的統(tǒng)一起來的組織形式。在早期各國(guó)的公司法中,并不強(qiáng)制公司設(shè)立董事會(huì),而且董事會(huì)的權(quán)力是極其有限的,公司主要由股東進(jìn)行經(jīng)營(yíng)和管理,股東訴訟制度在當(dāng)時(shí)既無(wú)設(shè)立之可能,亦無(wú)設(shè)立之必要。

由于資本的本質(zhì)屬性就是追求利潤(rùn)的最大化,因此,投資者就必然將資本投向利潤(rùn)最大的領(lǐng)域,投資呈現(xiàn)出日趨多元化的狀態(tài)。但是,由于投資者自身的知識(shí)、能力、精力等不能完全適應(yīng)和駕馭多層面的、各種各樣的投資領(lǐng)域,股東不能也不可能對(duì)公司的事務(wù)進(jìn)行事必躬親地詳細(xì)經(jīng)營(yíng)和管理,必然要求有專門的、具備專業(yè)知識(shí)的人員對(duì)于投資者的資金和公司的經(jīng)營(yíng)進(jìn)行管理,這樣就逐步形成了所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離。不少股份有限公司的實(shí)際控制權(quán)已經(jīng)轉(zhuǎn)移到了公司的經(jīng)營(yíng)管理人員手中,股東對(duì)公司的實(shí)際控制能力不斷削弱。同時(shí),所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離還會(huì)帶來一些風(fēng)險(xiǎn):首先,作為董事、監(jiān)事等高管有可能為了自己的利益不履行對(duì)公司的忠實(shí)義務(wù),從而對(duì)于公司及股東的利益造成損害。其次,作為公司股東之間,由于利益取向、經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略等方面的不同,也可能存在股東之間相互侵犯相關(guān)合法權(quán)益的事由和情況。

為平衡公司各主體的合法利益,切實(shí)維護(hù)股東權(quán)利,使董事和董事會(huì)的權(quán)力受到必要的制約和制衡,公司法在公司的訴訟制度方面賦予了股東訴權(quán)。股東訴權(quán)的基本目的就是通過對(duì)公司治理結(jié)構(gòu)中的三權(quán)進(jìn)行制約,使得公司中各主體的利益得到有效的約束和平衡。