1、如果僅僅簽訂了《購(gòu)房意向書(shū)》,但《購(gòu)房意向書(shū)》中已明確了價(jià)格、房屋位置、付款時(shí)間、過(guò)戶時(shí)間、交房時(shí)間等主要條款,則可視為《房屋買(mǎi)賣合同》,買(mǎi)家有權(quán)選擇要求賣家繼續(xù)履行該合同,或者解除合同,并要求賣家承擔(dān)違約責(zé)任。
2、如果已經(jīng)簽訂了《房屋買(mǎi)賣合同》,買(mǎi)家可以要求繼續(xù)履行合同,或者解除合同,并依據(jù)合同的約定,要求賣家支付違約金,如果違約金不足以彌補(bǔ)房屋上漲的損失,還可以主張賠償。
為了有效遏制房?jī)r(jià)上漲樓市反洗錢(qián)刻不容緩
國(guó)六條實(shí)施之后,很多地方的房?jī)r(jià)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)依然是上漲的,這說(shuō)明遏制房?jī)r(jià)的成效是不容樂(lè)觀的,除了現(xiàn)行的手段之外,應(yīng)該采取更有效的手段,反洗錢(qián)就是一個(gè)非
國(guó)六條實(shí)施之后,很多地方的房?jī)r(jià)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)依然是上漲的,這說(shuō)明遏制房?jī)r(jià)的成效是不容樂(lè)觀的,除了現(xiàn)行的手段之外,應(yīng)該采取更有效的手段,反洗錢(qián)就是一個(gè)非常有效的手段。
據(jù)10月19日《每日經(jīng)濟(jì)新聞》報(bào)道,官方提供的數(shù)據(jù)顯示,每年發(fā)生在中國(guó)境內(nèi)的洗錢(qián)規(guī)模預(yù)計(jì)在3000億~4000億元之間,房地產(chǎn)等行業(yè)成為洗錢(qián)的主要渠道。就此而言,目前中國(guó)樓市的價(jià)格泡沫、非理性繁榮以及供需結(jié)構(gòu)失衡矛盾,與洗錢(qián)勢(shì)力存在必然聯(lián)系。
以大額現(xiàn)金支付的房款值得懷疑
在房地產(chǎn)市場(chǎng),存在大量的洗錢(qián)行為已經(jīng)是業(yè)內(nèi)公開(kāi)的秘密,很多人將房地產(chǎn)作為載體,把來(lái)歷不正當(dāng)?shù)暮阱X(qián)由貨幣形態(tài)變?yōu)閷?shí)物形態(tài)。這些人購(gòu)房的目的不僅僅是為了改善住房條件,也不僅僅是為了投資盈利的需要,最主要的目的就是為了洗錢(qián)。
如何區(qū)別哪些資金是洗錢(qián)的資金?洗錢(qián)行為本身是十分隱蔽的行為,要作出準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)是很難的。但區(qū)別黑錢(qián)和正常的資金還是有辦法的。
洗錢(qián)的資金大多是以現(xiàn)金的方式支付的,所以,凡是以大額現(xiàn)金(100萬(wàn)元以上)支付的房款就可以視同黑錢(qián)或有黑錢(qián)的嫌疑。在國(guó)際上,一般把大額的現(xiàn)金交易就看作是黑市交易,因此,大額現(xiàn)金支付的行為成為各國(guó)反洗錢(qián)組織重點(diǎn)監(jiān)察的對(duì)象。筆者的調(diào)研發(fā)現(xiàn),在北京、上海、深圳、廣州這些城市,用現(xiàn)金一次性支付300萬(wàn)元以上的買(mǎi)房現(xiàn)象相當(dāng)普遍,有的甚至一次性支付1000萬(wàn)元以上的現(xiàn)金來(lái)購(gòu)買(mǎi)豪華別墅。這些購(gòu)房行為有很大的洗錢(qián)嫌疑,這些現(xiàn)金的來(lái)源是非常值得懷疑的。
為什么有人選擇房地產(chǎn)作為洗錢(qián)的工具?原因有五:一是因?yàn)榉康禺a(chǎn)(尤其是豪華地產(chǎn))單價(jià)高,便于大額資金的進(jìn)入;二是房?jī)r(jià)的不斷上漲,使房地產(chǎn)的保值、增值的功能被強(qiáng)化;三是中國(guó)的房地產(chǎn)行業(yè)的信息透明度太低,全國(guó)聯(lián)網(wǎng)的房地產(chǎn)登記系統(tǒng)還沒(méi)有建立起來(lái),腐敗分子認(rèn)為購(gòu)房置業(yè)的隱蔽性好;四是中國(guó)房地產(chǎn)稅收體系不完善,只有流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)的稅種,沒(méi)有持有環(huán)節(jié)的稅種,因此,持有不動(dòng)產(chǎn)沒(méi)有成本;五是中國(guó)的反洗錢(qián)工作比較薄弱,還沒(méi)有將房地產(chǎn)行業(yè)列入反洗錢(qián)的重點(diǎn)領(lǐng)域。
可以對(duì)豪宅購(gòu)買(mǎi)者的收入作一次專項(xiàng)審查
在房地產(chǎn)行業(yè)開(kāi)展反洗錢(qián)工作的政策措施,可以從下面幾個(gè)方面入手:禁止大額現(xiàn)金交易,尤其是要禁止100萬(wàn)元以上的大額交易。這不僅是房地產(chǎn)領(lǐng)域的反洗錢(qián)需要,也是所有領(lǐng)域反洗錢(qián)的需要。不僅在支付的行為中禁止大額現(xiàn)金,最重要的是要禁止銀行接受大額現(xiàn)金存款。而現(xiàn)實(shí)中,銀行對(duì)大額現(xiàn)金存款不僅不拒絕,而且還非常歡迎,因?yàn)橹挥胁粩嗟亟邮艽箢~現(xiàn)金存款,才能支付客戶的大額現(xiàn)金需要。
增加中國(guó)房地產(chǎn)行業(yè)的信息透明度。2005年的“國(guó)八條”及2006年的“國(guó)六條”中,都強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)的信息透明度建設(shè),但該項(xiàng)工作任務(wù)艱巨,還有許多工作要做。最近,建設(shè)部門(mén)宣布,房地產(chǎn)登記系統(tǒng)已經(jīng)啟動(dòng),這是一個(gè)重要的成就,在此基礎(chǔ)上可以建立全國(guó)聯(lián)網(wǎng)的房地產(chǎn)登記系統(tǒng)。
根據(jù)法律對(duì)所有購(gòu)房者的收入進(jìn)行合法性審查。如果對(duì)所有的購(gòu)房者的收入審查工作量太大的話,可以專門(mén)對(duì)豪宅(單套金額在一定標(biāo)準(zhǔn)之上,每個(gè)城市的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該有差異)的購(gòu)買(mǎi)者的收入作一次專項(xiàng)審查。此舉的目的不僅是為了反洗錢(qián),還可以檢查稅收的征繳情況。
有人認(rèn)為,對(duì)購(gòu)房者進(jìn)行審查的難度非常大,最主要的問(wèn)題有兩個(gè),一是有沒(méi)有法律依據(jù),二是有沒(méi)有可行性。
從法理上說(shuō),該方法沒(méi)有什么不妥,法律明確規(guī)定“照章納稅是每個(gè)公民應(yīng)盡的義務(wù)”,刑法還專門(mén)規(guī)定有“巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)歷不明罪”??尚行苑矫婵赡軙?huì)存在一些問(wèn)題,但如果假設(shè)多數(shù)有錢(qián)的人的收入是合法的情況下,可行性應(yīng)該不存在問(wèn)題。
從稅收的理論看,該方法不僅合理而且科學(xué)。不管你的收入來(lái)源如何隱蔽,你所擁有的住房是藏不起來(lái)的,很容易監(jiān)管。
反洗錢(qián)可以有效遏制房?jī)r(jià)上漲
如果真的采取上述建議的話,可以帶來(lái)很多好的結(jié)果。首先是可以抑制當(dāng)前房?jī)r(jià)不斷上漲的趨勢(shì)。國(guó)六條實(shí)施之后,很多地方的房?jī)r(jià)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)依然是上漲的,這說(shuō)明遏制房?jī)r(jià)的成效是不容樂(lè)觀的,除了現(xiàn)行的手段之外,應(yīng)該采取更有效的手段,反洗錢(qián)就是一個(gè)非常有效的手段。只要進(jìn)行反洗錢(qián)行動(dòng),對(duì)買(mǎi)豪宅者進(jìn)行稅收審查,豪宅的銷售會(huì)立即降下來(lái),不僅使房?jī)r(jià)得到遏制,還會(huì)有利于調(diào)整住房結(jié)構(gòu),有利于節(jié)約利用土地,這符合“國(guó)八條”和“國(guó)六條”的精神。
其次,有利于緩和住房的結(jié)構(gòu)性矛盾。從全國(guó)的平均數(shù)據(jù)看,中國(guó)城鎮(zhèn)居民的平均住房消費(fèi)已經(jīng)達(dá)到26平方米,已經(jīng)超過(guò)了中等發(fā)達(dá)國(guó)家的住房消費(fèi)水平,但卻出現(xiàn)越來(lái)越多人沒(méi)有能力買(mǎi)房的事實(shí),這說(shuō)明我國(guó)的住房消費(fèi)和收入分配一樣,出現(xiàn)了兩極分化的現(xiàn)象,結(jié)果是社會(huì)矛盾的激化。如果利用上述稅收手段可以有效遏制鳩占鵲巢的事情發(fā)生,可以阻止更多的資金涌入房地產(chǎn)市場(chǎng)。
再則,有利于反腐倡廉,凈化社會(huì)空氣。
總之,打擊房地產(chǎn)領(lǐng)域的洗錢(qián)行為,有利于構(gòu)建和諧社會(huì)。
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