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為從根本上改變礦山開發(fā)布局不合理、礦產(chǎn)資源開采粗放、破壞浪費(fèi)等狀況，國土資源部等十二部門將進(jìn)一步推進(jìn)礦產(chǎn)資源開發(fā)整合工作。國土資源部部長徐紹史26日在全國礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序整頓規(guī)范總結(jié)表揚(yáng)暨進(jìn)一步推進(jìn)整合工作部署電視電話會議上說，在歷時三年多的整頓規(guī)范工作基礎(chǔ)上，新一輪整合工作要求各省、自治區(qū)、直轄市在2010年3月底前，組織編制和審批整合實(shí)施方案并報(bào)國土資源部備案。2010年年底前，全面完成整合工作任務(wù)，建立健全礦產(chǎn)資源管理有關(guān)制度，初步建立礦產(chǎn)資源開發(fā)利用長效機(jī)制。從2011年起，整合工作轉(zhuǎn)入常態(tài)化管理。據(jù)悉，探礦權(quán)的整合、礦業(yè)權(quán)的整合將納入到新一輪整合范圍當(dāng)中來。十二個部門將配合協(xié)作，做好礦業(yè)權(quán)審批，項(xiàng)目核準(zhǔn)，環(huán)保審查，生產(chǎn)許可，安全許可，企業(yè)設(shè)立等各項(xiàng)工作，有序地推進(jìn)整合工作。國土資源部門將會同有關(guān)部門，摸清礦權(quán)底數(shù)，劃定礦區(qū)，做好實(shí)施方案審批。國家能源局將出臺煤炭整合方案。公安部門

各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市土地（國土）管理局（廳），解放軍土地管理局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)土地管理局：近年來，一些地方土地管理部門深化土地使用制度改革，完善土地有償使用方式，開展了國有土地租賃試點(diǎn)，取得了一定的經(jīng)驗(yàn)。新頒布的《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》（以下簡稱《條例》）已將國有土地租賃規(guī)定為國有土地有償使用的一種方式。為貫徹實(shí)施《條例》，規(guī)范國有土地租賃行為，現(xiàn)將《規(guī)范國有土地租賃若干意見》（以下簡稱《意見》）印發(fā)給你們，請結(jié)合本地實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。規(guī)范國有土地租賃若干意見一、嚴(yán)格依照《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《中華人民共和國土地管理法》的有關(guān)規(guī)定，確定國有土地租賃的適用范圍。國有土地租賃是指國家將國有土地出租給使用者使用，由使用者與縣級以上人民政府土地行政主管部門簽訂一定年期的土地租賃合同，并支付租金的行為。國有土地租賃是國有土地有償使用的一種形式，是出讓方式的補(bǔ)充

1月11日，財(cái)政部下發(fā)的《關(guān)于對地方政府債務(wù)實(shí)行限額管理的實(shí)施意見》，首次對地方債限額做出系統(tǒng)安排。根據(jù)《意見》，地方債總限額由國務(wù)院根據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢確定，報(bào)全國人大批準(zhǔn)。但在年中，國務(wù)院可根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢，適當(dāng)增加或削減新增債務(wù)額度——預(yù)算執(zhí)行中，債務(wù)額度的調(diào)整，需由國務(wù)院提請全國人大常委會審批。至于存量債務(wù)，《意見》指出，非政府債券的存量債務(wù)，通過三年左右過渡期，由省級財(cái)政部門在限額內(nèi)安排發(fā)行地方政府債券置換。但有地方財(cái)政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人對21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，三年置換所有的債務(wù)有一定難度。上述負(fù)責(zé)人進(jìn)一步表示，2016年存量債券置換額度上，更多主導(dǎo)權(quán)交給省級財(cái)政部門——由省財(cái)政自主上報(bào)年度置換額度，再經(jīng)財(cái)政部審批。存量債務(wù)中的或有債務(wù)，也有更詳細(xì)的安排?！兑庖姟分赋?，部分或有債務(wù)確需轉(zhuǎn)化為政府債務(wù)的，在不突破限額的前提下，報(bào)經(jīng)省級政府批準(zhǔn)后轉(zhuǎn)化為政府債務(wù)。限額與債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)掛鉤新預(yù)算法明確指

國土資源部3月18日出臺了《國土資源部關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的若干意見》?！兑庖姟分赋?近期將下發(fā)農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓辦法?！兑庖姟窂?qiáng)調(diào),要明確土地市場準(zhǔn)入條件,規(guī)范集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)。今年,在城鎮(zhèn)工礦建設(shè)規(guī)模范圍外,除宅基地、集體公益事業(yè)建設(shè)用地外,凡符合土地利用總體規(guī)劃、依法取得并已經(jīng)確權(quán)為經(jīng)營性的集體建設(shè)用地,可采用出讓、轉(zhuǎn)讓等多種方式有償使用和流轉(zhuǎn)?！兑庖姟分赋?在規(guī)范集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)的同時,還要完善土地資源配置機(jī)制,構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)一建設(shè)用地市場。各地要充分依托已有的國有土地市場,加快城鄉(xiāng)統(tǒng)一的土地市場建設(shè),促進(jìn)集體建設(shè)用地進(jìn)場交易,規(guī)范流轉(zhuǎn)?！兑庖姟芬?制定集體土地收益分配辦法,增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。同時,還要實(shí)行嚴(yán)格的宅基地管理,依法保障宅基地用益物權(quán),促進(jìn)節(jié)約集約利用農(nóng)村土地;完善設(shè)施農(nóng)用地和農(nóng)村建設(shè)用地管理,改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。在新農(nóng)

2006年全國招拍掛出讓土地面積和價(jià)款分別同比增長16.3%、30.5%，招拍掛出讓探礦權(quán)及價(jià)款分別是上年的1.9倍和3.9倍，招拍掛出讓采礦權(quán)件數(shù)及價(jià)款分別同比增長8.8%和8.1%2006年，國土資源系統(tǒng)充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，大力推進(jìn)土地、礦業(yè)權(quán)招拍掛出讓，取得了明顯成果。全國招拍掛出讓土地面積和價(jià)款分別同比增長16.3%和30.5%，探礦權(quán)招拍掛出讓件數(shù)及價(jià)款分別是上年的1.9倍和3.9倍，采礦權(quán)招拍掛出讓件數(shù)及價(jià)款同比增長8.8%和8.1%。這是從國土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)暨完善體制提高素質(zhì)工作會議上傳出的消息。一年來，國土資源系統(tǒng)加強(qiáng)國土資源管理制度建設(shè)，加大從源頭上防治腐敗的力度。國土資源系統(tǒng)進(jìn)一步完善土地使用權(quán)出讓制度，全面推進(jìn)公開、公平、公正的土地市場建設(shè)，發(fā)布實(shí)施了《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有土地使用權(quán)規(guī)范》、《協(xié)議出讓國有土地使用權(quán)規(guī)范》及協(xié)議出讓土地公示制度。根據(jù)

[提要]國土資源部昨日出臺了19條土地調(diào)控新政，明確規(guī)定開發(fā)商競買保證金最少兩成、1月內(nèi)付清地價(jià)50%、囤地開發(fā)商將被凍結(jié)土地新政可謂刀刀見血。全國兩會期間，房價(jià)、地價(jià)問題備受關(guān)注。繼國四條、國十一條等調(diào)控政策之后，國土資源部昨日出臺了19條土地調(diào)控新政。國土部在其網(wǎng)站公布了《關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)用地供應(yīng)和監(jiān)管有關(guān)問題的通知》(簡稱《通知》)，《通知》包含19條內(nèi)容，明確規(guī)定開發(fā)商競買保證金最少兩成、1月內(nèi)付清地價(jià)50%、囤地開發(fā)商將被凍結(jié)土地新政可謂刀刀見血。競買保證金不得低于兩成《通知》對開發(fā)商競買保證金進(jìn)行了明確規(guī)定，不得低于出讓最低價(jià)的20%，而以往的政策對繳納額度沒有明確規(guī)定。根據(jù)《通知》要求，各地應(yīng)按規(guī)定及時更新基準(zhǔn)地價(jià)并向社會公布，招標(biāo)、拍賣、掛牌和協(xié)議出讓底價(jià)應(yīng)當(dāng)依據(jù)土地估價(jià)結(jié)果、供地政策和土地市場行情等，集體決策，綜合確定，但土地出讓最低價(jià)不得低于出讓地塊所在地級別基準(zhǔn)地價(jià)的7

面對外界一再揣測政府部門對小產(chǎn)權(quán)房的處理態(tài)度，國土部首次回應(yīng)：將不會出臺統(tǒng)一的處理意見，而是具體問題具體分析。在昨日全國國土資源統(tǒng)一舉報(bào)電話12336的開通儀式后，國土資源部副部長贠小蘇接受記者提問時透露，由于各地小產(chǎn)權(quán)房的情況不一樣，國土資源部將不會出臺統(tǒng)一的處理意見，但會攜手各地共同從實(shí)際出發(fā)，依法合情合理地處理。所謂小產(chǎn)權(quán)房是指一些村集體組織或者開發(fā)商出售其在集體土地上建設(shè)的住宅，一般來說分為兩種：一種是在集體建設(shè)用地和宅基地上建成；另一種是占用耕地違法建設(shè)的。此前有媒體報(bào)道稱，國土部和住建部正醞釀小產(chǎn)權(quán)房規(guī)范性文件，未來部分沒有占用耕地的小產(chǎn)權(quán)房有望以補(bǔ)繳土地出讓金的形式轉(zhuǎn)正。對此贠小蘇回應(yīng)表示，無論是否建在耕地上，只要是沒有經(jīng)過批準(zhǔn)，沒有辦理轉(zhuǎn)讓征收手續(xù)，在農(nóng)村集體土地上建設(shè)的商品房都是違法的?！按寮壐刹?、鄉(xiāng)級干部沒有權(quán)力做主出租、出讓農(nóng)村的集體土地去蓋商品房，村級干部、鄉(xiāng)級干部

法制網(wǎng)北京9月12日訊記者郄建榮國土資源部將加大對房地產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域土地閑置問題的整治。今天，該部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，對于違法審批而造成閑置的土地，要在2007年年底前完成清退。這位負(fù)責(zé)人認(rèn)為，在一些地方、部分行業(yè)特別是房地產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域土地閑置問題突出，處置不力，直接影響了土地調(diào)控的效果。這個問題引起了國土資源部的高度重視，并決定嚴(yán)格執(zhí)行閑置土地處置有關(guān)規(guī)定，加大處置力度。就具體的處置措施，這位負(fù)責(zé)人說，國土資源部要求各地要嚴(yán)格按照土地管理法、城市房地產(chǎn)管理法、《閑置土地處置辦法》（國土資源部令第5號）和《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門關(guān)于調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房價(jià)格意見的通知》（國辦發(fā)〔2006〕37號）有關(guān)閑置土地處置的規(guī)定，加快處置利用閑置土地。這位負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，土地閑置費(fèi)原則上按出讓或劃撥土地價(jià)款的百分之二十征收；依法可以無償收回的，堅(jiān)決無償收回。對于違法審批而造成閑置的土地，要在2007年年底

城鎮(zhèn)土地使用稅納稅人：凡在市、縣、鎮(zhèn)、工礦區(qū)使用土地的單位和個人，均為城鎮(zhèn)土地使用稅納稅人。單位包括國有企業(yè)、集體企業(yè)、私營企業(yè)、股份制企業(yè)、外商投資企業(yè)、外國企業(yè)和其他企事業(yè)單位、社會團(tuán)體、國家機(jī)關(guān)、軍隊(duì)等單位。個人包括個體工商戶和其他個人。由于現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活中土地使用的復(fù)雜性，為保證城市土地使用稅的及時足額征收，稅法根據(jù)土地使用者的不同情況，對納稅人作出如下具體規(guī)定：

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：國土資源部、農(nóng)業(yè)部《關(guān)于依法保護(hù)國有農(nóng)場土地合法權(quán)益的意見》已經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。2001年2月2日關(guān)于依法保護(hù)國有農(nóng)場土地合法權(quán)益的意見國有農(nóng)場的土地是國有農(nóng)場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本生產(chǎn)資料，是國有資產(chǎn)的重要組成部分。經(jīng)過幾十年的發(fā)展，國有農(nóng)場為國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展提供了大量的農(nóng)副產(chǎn)品和戰(zhàn)略性物資，對繁榮邊疆和少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、文化，增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，鞏固邊防做出了重要貢獻(xiàn)。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，國有農(nóng)場還將繼續(xù)發(fā)揮重要作用。但是，近年來，由于各種原因，農(nóng)場使用的國有土地被周邊鄉(xiāng)村集體、農(nóng)民個人以及非家墾單位擠占的現(xiàn)象嚴(yán)重，一些國有農(nóng)場的土地權(quán)屬爭議也非常突出，個別地方甚至引發(fā)糾紛或械斗，造成人員傷亡和重大的財(cái)產(chǎn)損失。為依法保護(hù)國有農(nóng)場土地合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)和社會穩(wěn)定，特提出以下意見：一、妥善處理

國土資發(fā)〔2009〕180號各省、自治區(qū)、直轄市國土資源廳（國土環(huán)境資源廳、國土資源局、國土資源和房屋管理局、規(guī)劃和國土資源管理局），副省級城市國土資源行政主管部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)國土資源局，部機(jī)關(guān)各司局：隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展對資源需求的不斷增長，礦產(chǎn)資源領(lǐng)域行政爭議逐漸增多，相關(guān)行政復(fù)議案件大幅上升。為妥善處理行政糾紛，嚴(yán)格規(guī)范礦產(chǎn)資源管理行為，現(xiàn)就辦理礦產(chǎn)資源行政復(fù)議案件提出如下意見：一、礦業(yè)權(quán)人在勘查許可證、采礦許可證有效期內(nèi)依法向國土資源行政主管部門提出了行政許可申請，但因地方政府及其有關(guān)部門的原因致使礦業(yè)權(quán)人超過勘查許可證、采礦許可證有效期再次提出行政許可申請的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定礦業(yè)權(quán)人在勘查許可證、采礦許可證有效期內(nèi)提出了行政許可申請。二、地方規(guī)范性文件、政策與法律、法規(guī)不一致，增設(shè)行政許可或者行政許可條件的，行政復(fù)議案件審理應(yīng)當(dāng)以法律、法規(guī)為依據(jù)。三、地方政府或者地方國土資源行政主管部門規(guī)

國土資源部封堵監(jiān)管漏洞嚴(yán)卡協(xié)議出讓土地最低價(jià)近日，國土資源部土地利用司司長廖永林向本報(bào)記者透露：樂觀地看，各地協(xié)議出讓國有土地使用權(quán)最低價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該在年內(nèi)完成，并將予以公布。公示協(xié)議出讓土地最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)為先導(dǎo)的新一輪土地監(jiān)管，將會是繼去年10月底《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格管理土地的決定》的一個延伸。嚴(yán)格執(zhí)行最低標(biāo)準(zhǔn)廖永林表示，目前國土資源部正在匯總各省市上報(bào)的協(xié)議出讓國有土地最低價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，并將于年底前分批公布。同時，國土部也正在督促沒有制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的省市抓緊落實(shí)。據(jù)了解，包括廣西、重慶、鄭州、貴州等在內(nèi)的多個省、市、自治區(qū)已相繼公布了協(xié)議出讓土地的最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。此前，已有包括深圳、江蘇、浙江、鄭州等少數(shù)幾個省市試行了協(xié)議出讓土地的公示制度。中國土地勘測規(guī)劃院地價(jià)所所長鄒曉云透露，截至目前，已經(jīng)有19個省市按照國土資源部要求制定了協(xié)議出讓土地最低價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)。鄒曉云指出，關(guān)于協(xié)議出讓土地最低價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)我

國有劃撥土地轉(zhuǎn)成國有出讓的時候需要交納土地出讓金，有關(guān)部門需要評估地價(jià)（百度一下是這樣解釋的：劃撥土地使用權(quán)價(jià)格應(yīng)為土地使用者在取得土地使用權(quán)時支付的平均成本，包括土地取得費(fèi)、土地開發(fā)費(fèi)、有關(guān)稅費(fèi)、利息和利潤），請教專業(yè)人士土地出讓金費(fèi)用會隨著地塊和房價(jià)的上升而增加還是固定不變按當(dāng)初取得地價(jià)的成本而估價(jià)的，土地出讓金費(fèi)用會隨著地塊和房價(jià)的上升而增加。繳納的標(biāo)準(zhǔn)是以繳納的時間為時間點(diǎn)，以現(xiàn)在的水平繳納，在評估報(bào)告中他有個估價(jià)時間，他就是以估價(jià)時間的標(biāo)準(zhǔn)繳納的。一、國有土地劃撥申請流程根據(jù)《土地管理法》的規(guī)定，國有土地劃撥流程申請流程如下：1、申辦用地選址：建設(shè)單位持項(xiàng)目管理部門批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目建議書向市城市規(guī)劃主管部門申請規(guī)劃選址；如建設(shè)項(xiàng)目選址與城市總體規(guī)劃不一致的，需提供建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃選址論證報(bào)告。市規(guī)劃局發(fā)建設(shè)項(xiàng)目選址意見書。2、申辦用地預(yù)審：建設(shè)用地單位申請用地預(yù)審，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：建

過去10年間，德國房價(jià)始終保持較低水平，德國的名義房價(jià)每年僅上漲1%，而德國物價(jià)水平平均每年漲幅達(dá)2%，也就是說扣除物價(jià)因素，德國的房價(jià)實(shí)際上在以每年1%的速度縮水。德國房價(jià)10年不漲，甚至在金融危機(jī)時仍繼續(xù)保持平穩(wěn)態(tài)勢。其中最根本的原因是德國獨(dú)具特色的房地產(chǎn)政策。第一，德國政府制定了明確的住房福利政策。德國憲法規(guī)定，“德國是一個高福利國家”，與醫(yī)療、教育等一樣，保障居民住房也是聯(lián)邦政府首要的政策目標(biāo)之一。因此，雖然德國政府特別是地方政府掌握了大量公有土地和住房，但任何人都不敢通過抬高當(dāng)?shù)氐貎r(jià)、房價(jià)來增加當(dāng)?shù)卣姆孔馐杖牖蚨愂帐杖?。第二，德國政府通過完善房地產(chǎn)市場機(jī)制抑制高房價(jià)。無論在聯(lián)邦還是州、市及村鎮(zhèn)層面，都有詳盡的建房規(guī)劃，住房建設(shè)依據(jù)人口的需求而定，基本滿足每個家庭有一套住房的需要。完善的房屋租賃市場，為保證德國房價(jià)的穩(wěn)定起到了很好的牽制作用。德國有嚴(yán)格的租房法，出臺了一系列鼓勵