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按照《醫(yī)療廣告管理辦法》規(guī)定，醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)布醫(yī)療廣告必須取得醫(yī)療廣告的審查證明，且內(nèi)容僅限于名稱、地址、診療科目等八項(xiàng)，然而部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)篡改醫(yī)療廣告審查證明發(fā)布醫(yī)療廣告，引發(fā)市民投訴的情況屢有發(fā)生。近日，媒體從南寧市衛(wèi)計(jì)委了解到，根據(jù)《南寧市城市管理領(lǐng)域失信聯(lián)合懲戒辦法(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)，將對(duì)以上行為納入失信行為進(jìn)行監(jiān)管，倡導(dǎo)誠實(shí)守信，提升衛(wèi)生計(jì)生領(lǐng)域的依法合規(guī)經(jīng)營意識(shí)。

衛(wèi)計(jì)委監(jiān)管職權(quán)范圍的失信行為有5項(xiàng)

據(jù)了解，該《辦法》適用于南寧市行政區(qū)域內(nèi)城市管理領(lǐng)域的個(gè)人和單位的失信認(rèn)定、聯(lián)合懲戒和管理，共選取了87項(xiàng)失信行為，104項(xiàng)懲戒措施，其中屬于衛(wèi)計(jì)委監(jiān)管職權(quán)范圍的失信行為有5項(xiàng)，懲戒措施19項(xiàng)。

屬于衛(wèi)計(jì)委監(jiān)管職權(quán)范圍的5項(xiàng)失信行為分別是：個(gè)人或單位未經(jīng)行政許可，擅自從事經(jīng)營活動(dòng)；個(gè)人或單位辦理行政審批事項(xiàng)時(shí)，隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假；小旅店(小浴室)、小理發(fā)店(小美容店)、小歌廳等有經(jīng)營許可證但不亮證經(jīng)營的；公共場(chǎng)所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、住宅小區(qū)未采取有效措施做好病媒生物防治，致使病媒生物密度超過國家標(biāo)準(zhǔn)范圍的；篡改經(jīng)批準(zhǔn)的醫(yī)療廣告內(nèi)容進(jìn)行虛假宣傳。

《辦法》出臺(tái)增加失信行為的違法成本

南寧市衛(wèi)計(jì)委副調(diào)研員許明河告訴媒體，《辦法》選取的涉及衛(wèi)計(jì)委監(jiān)管范圍的5項(xiàng)失信行為，均是違反《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》《南寧市愛國衛(wèi)生條例》等法律法規(guī)的違法行為，依據(jù)衛(wèi)生計(jì)生相關(guān)法律法規(guī)，可以給予警告、罰款等行政處罰。

把這5項(xiàng)行為納入失信行為進(jìn)行管理，失信的個(gè)人或單位不僅會(huì)受到應(yīng)有的行政處罰，還要按失信行為進(jìn)行計(jì)分，納入個(gè)人或單位的不良信用記錄，增加失信行為的違法成本。許明河介紹。

《辦法》規(guī)定，個(gè)人或單位的信用記錄達(dá)到懲戒分值，將受到14個(gè)部門的聯(lián)合懲戒，失信行為人將面臨一處失信、處處受限的境地，促使個(gè)人和單位不僅在衛(wèi)生計(jì)生領(lǐng)域，而且在城市管理的各個(gè)領(lǐng)域都要遵守相關(guān)法律法規(guī)，自覺履行誠實(shí)守信。

完善工作程序，落實(shí)懲戒措施

為了全面落實(shí)懲戒措施，媒體了解到，南寧市衛(wèi)計(jì)委將組織衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)人事管理干部專題學(xué)習(xí)《辦法》，并在今后的評(píng)先評(píng)優(yōu)、申報(bào)醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)職稱時(shí)重點(diǎn)考察候選人的誠信情況，嚴(yán)格把關(guān)。

同時(shí)，行政機(jī)關(guān)在辦理行政許可等相關(guān)業(yè)務(wù)時(shí)，必須向市信用體系建設(shè)管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)查詢辦理業(yè)務(wù)對(duì)象的信用狀況，對(duì)達(dá)到懲戒條件的辦理業(yè)務(wù)對(duì)象實(shí)施懲戒措施，要求提交失信行為整改情況書，不予續(xù)延行政許可有效期，不得享受衛(wèi)生計(jì)生行業(yè)各項(xiàng)優(yōu)惠政策措施，不列入衛(wèi)生計(jì)生財(cái)政補(bǔ)貼、支持的項(xiàng)目單位，不予推薦重大活動(dòng)定點(diǎn)接待單位，不出具認(rèn)定為新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)證明文件。同時(shí)，在日常行政管理工作中，落實(shí)專人收集個(gè)人、單位違反本行政管理領(lǐng)域不良信用記錄，及時(shí)報(bào)送市信用體系建設(shè)管理機(jī)構(gòu)。

建設(shè)社會(huì)信用體系是長期、艱巨的系統(tǒng)工程，對(duì)此許明河表示，在今后的推進(jìn)過程中，南寧市衛(wèi)計(jì)委將貫徹全方位提高失信成本的思路，讓守信者處處受益、失信者寸步難行，讓誠實(shí)守信成為全社會(huì)共同的價(jià)值追求和行為準(zhǔn)則。