金融犯罪是指自然人或者單位,破壞金融秩序,侵犯金融財(cái)產(chǎn)利益,依照的規(guī)定應(yīng)當(dāng)受刑罰處罰的行為。金融犯罪通常指《刑法》分則第三章第四節(jié)的和第五節(jié)的以及《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于懲治騙購(gòu)?fù)鈪R,逃匯和非法買賣外匯犯罪的決定》中的騙購(gòu)?fù)鈪R罪,共涉及34個(gè)罪名。由于金融犯罪專業(yè)性強(qiáng),涉及范圍廣,因此在法律適用上存在著一些問題。
一、金融犯罪特別法立法的必要性
為什么要制定金融犯罪特別法呢?這是由當(dāng)前及未來一定時(shí)間內(nèi)的金融犯罪的社會(huì)現(xiàn)實(shí)所決定的。我國(guó)進(jìn)入社會(huì)轉(zhuǎn)型的快速時(shí)期后,隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展,由于種種原因,金融領(lǐng)域的犯罪呈現(xiàn)激增和蔓延之勢(shì)。
從目前全國(guó)金融違法犯罪的實(shí)際狀況和基本走勢(shì)來看,如今的金融違反犯罪,具有以下幾個(gè)鮮明的特點(diǎn):一是犯罪點(diǎn)位普遍化;二是犯罪手段智能化;三是犯罪種類多樣化;四是犯罪主體多元化;五是犯罪金額大額化;六是犯罪形式隱蔽化;七是犯罪方式團(tuán)伙化。
金融犯罪猖獗與現(xiàn)代高新技術(shù)密不可分。建立在信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)基礎(chǔ)之上的金融業(yè)務(wù),具有無窮的魅力,同時(shí)也產(chǎn)生了難以預(yù)見、難以控制的風(fēng)險(xiǎn)。法律是嚴(yán)懲金融犯罪銳利武器。國(guó)內(nèi)和國(guó)際的金融犯罪實(shí)踐充分說明,僅依靠金融犯罪的一般法是不夠的。加強(qiáng)金融刑事犯罪方面的立法,制定完善、有效的金融犯罪特別法是不可或缺的重要一環(huán)。
二、懲治金融犯罪在司法實(shí)踐中遇到的問題
1、使用假票據(jù)詐騙的有關(guān)情形如何定罪處罰的問題
目前,我們?cè)趯?shí)踐中經(jīng)常遇到行為人利用假票據(jù)進(jìn)行詐騙,因被銀行及時(shí)識(shí)破未能得逞的情況。這類行為人通常利用某些單位急于融資的心理,把假票據(jù)(謊稱真票,票面金額少則幾十萬元,多則上千萬元)提供給融資單位,雙方商定如通過銀行查詢并辦成質(zhì)押貸款后,融資單位即付出相應(yīng)報(bào)酬(此前有的則先付少量定金或中介費(fèi))。對(duì)這類行為,如何定罪處罰,各地做法不一。一種是以票面金額作為數(shù)額標(biāo)準(zhǔn),按照票據(jù)詐騙(未遂)處理;另一種是以預(yù)先取得定金、中介費(fèi)等費(fèi)用作為數(shù)額標(biāo)準(zhǔn),按照票據(jù)詐騙或詐騙罪處理。
筆者認(rèn)為:
(1)票據(jù)詐騙中的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)該理解為完成形態(tài)(即遂)的犯罪數(shù)額,即行為人實(shí)際騙取的數(shù)額,而不應(yīng)是票面金額或預(yù)期得到的金額。這一點(diǎn)雖無司法解釋,但最高人民法院《關(guān)于審理盜竊案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》(法釋[1998]4號(hào))中關(guān)于盜竊數(shù)額的規(guī)定可作參照。該《解釋》第1條第1款規(guī)定:盜竊數(shù)額,是指行為人竊取的公私財(cái)物的數(shù)額。盜竊和詐騙同為侵財(cái)型案件,其本質(zhì)有相通之處,因此,行為人所持假票的票面金額和約定后而未實(shí)際到手的定金、中介費(fèi)金額不宜作為定罪依據(jù)。
(2)根據(jù)《刑法》23條規(guī)定,未遂犯也應(yīng)追究刑事責(zé)任。但票據(jù)詐騙(未遂)在目前情況下,何種情節(jié)可定罪處罰尚無明文規(guī)定,而前面述及的,對(duì)未遂犯罪的追訴定罪情節(jié),司法解釋則專門作了規(guī)定。因此,筆者建議有關(guān)部門盡快制定相應(yīng)的司法解釋,對(duì)整個(gè)金融詐騙(未遂)的追訴情節(jié)作出規(guī)定,以限制自由裁量權(quán)。
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