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征地補(bǔ)償工作涉及廣大農(nóng)民的切身利益，社會(huì)關(guān)注度高，政策性強(qiáng)。各級(jí)人民政府要加強(qiáng)對(duì)實(shí)施新一輪征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)監(jiān)察、財(cái)政、國土資源、人力資源和社會(huì)保障、農(nóng)業(yè)等部門要按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)實(shí)施工作的監(jiān)督檢查，防止弄虛作假和侵害被征地農(nóng)民合法權(quán)益的情況發(fā)生。省國土資源廳要加強(qiáng)對(duì)各地實(shí)施工作的指導(dǎo)，做好政策解釋工作，對(duì)報(bào)批的建設(shè)用地嚴(yán)格審核把關(guān)。各地、各有關(guān)部門對(duì)實(shí)施過程中出現(xiàn)的重大情況和問題，要及時(shí)向省政府報(bào)告。

省政府將根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，適時(shí)對(duì)征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂。

抓住關(guān)鍵，強(qiáng)化措施

（一）加強(qiáng)生產(chǎn)管理。搞好產(chǎn)地環(huán)境評(píng)價(jià)認(rèn)定，凈化產(chǎn)地環(huán)境，從源頭上把好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)。2003年，全省蔬菜環(huán)境評(píng)價(jià)800萬畝，基本覆蓋主產(chǎn)區(qū)；完成1200萬畝果品、500個(gè)養(yǎng)殖小區(qū)、140個(gè)畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)、30個(gè)屠宰加工龍頭企業(yè)、110萬畝水面的產(chǎn)地環(huán)境評(píng)價(jià)認(rèn)定。2004年，全部完成果品、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品環(huán)境評(píng)價(jià)認(rèn)定。對(duì)環(huán)評(píng)認(rèn)定區(qū)域?qū)嵭袆?dòng)態(tài)管理，對(duì)由于管理不善造成污染超標(biāo)的，吊銷資質(zhì)認(rèn)定證書，并強(qiáng)制退出生產(chǎn)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)督管理，嚴(yán)格查處違規(guī)生產(chǎn)、銷售、使用國家明令禁止的農(nóng)藥、獸藥、飼料添加劑和制售假冒偽劣農(nóng)業(yè)投入品的行為。加大無公害技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程的實(shí)施力度，全面推行無公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，大力發(fā)展設(shè)施生產(chǎn)，擴(kuò)大以日光溫室為重點(diǎn)的設(shè)施蔬菜、果品生產(chǎn)規(guī)模，抓好張家口、承德地區(qū)舍飼養(yǎng)殖，加快養(yǎng)殖小區(qū)的發(fā)展步伐，發(fā)展工廠化水產(chǎn)養(yǎng)殖。

（二）搞好基地建設(shè)。實(shí)施《河北省優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃（2003—2007年）》，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)綜合示范區(qū)和出口基地，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一規(guī)程，統(tǒng)一品牌，統(tǒng)一銷售，推動(dòng)無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品的規(guī)模化發(fā)展。重點(diǎn)抓好藁城、定州、永清、永年4個(gè)國家級(jí)和徐水、昌黎、青縣等54個(gè)省級(jí)無公害蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)；啟動(dòng)建設(shè)泊頭、辛集、順平、懷來等65個(gè)果品示范基地；啟動(dòng)建設(shè)200個(gè)畜牧示范小區(qū)、50個(gè)規(guī)模養(yǎng)殖示范企業(yè)；啟動(dòng)建設(shè)10個(gè)水產(chǎn)示范區(qū)、20萬畝水面。鼓勵(lì)綠色食品加工企業(yè)通過定向投入、定向服務(wù)、定向收購、訂單農(nóng)業(yè)等方式，建設(shè)穩(wěn)定的原料基地。加強(qiáng)綠色食品產(chǎn)業(yè)化示范基地項(xiàng)目建設(shè)，以點(diǎn)帶面，擴(kuò)大全省綠色食品產(chǎn)業(yè)的規(guī)模。要規(guī)范綠色食品生產(chǎn)基地的生產(chǎn)和管理，大膽探索創(chuàng)新，引導(dǎo)鼓勵(lì)農(nóng)戶、專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織與加工企業(yè)形成穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)關(guān)系，切實(shí)落實(shí)全程質(zhì)量控制措施。

（三）完善保障體系。一是完善質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。到2004年底，基本建成與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌，與國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相配套、較為完善的農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系。二是加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)。到2004年底，建立起檢測(cè)方法科學(xué)、權(quán)威性強(qiáng)、網(wǎng)絡(luò)完善的省、市、縣三級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系，加強(qiáng)宏觀監(jiān)控和生產(chǎn)管理，指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地（企業(yè)）、批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和連鎖超市開展檢測(cè)工作。三是加快認(rèn)證體系建設(shè)。做好無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定、產(chǎn)品認(rèn)證和標(biāo)識(shí)管理工作，大力發(fā)展品牌農(nóng)產(chǎn)品。按照政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作的發(fā)展方向，加快綠色食品、有機(jī)食品的認(rèn)證進(jìn)程，擴(kuò)大認(rèn)證覆蓋面，提高市場(chǎng)占有率。四是加快科技推廣服務(wù)體系建設(shè)。加大無公害技術(shù)推廣力度，建立環(huán)保型農(nóng)業(yè)投入品推廣服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)村服務(wù)站建設(shè)，技物結(jié)合，指導(dǎo)農(nóng)民搞好投入品的科學(xué)合理使用。五是加強(qiáng)信息服務(wù)體系建設(shè)。抓好省農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè)，把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息作為農(nóng)業(yè)市場(chǎng)信息體系的重要內(nèi)容，及時(shí)提供質(zhì)量、安全、標(biāo)準(zhǔn)、品牌、市場(chǎng)等方面的信息服務(wù)。

（四）推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。抓好龍頭企業(yè)建設(shè)，扶持科技含量高、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品加工企業(yè)及生產(chǎn)資料企業(yè)，充分發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用。支持和鼓勵(lì)企業(yè)積極認(rèn)證綠色食品產(chǎn)品和基地，已經(jīng)獲得綠色食品標(biāo)志的企業(yè)，經(jīng)省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批準(zhǔn)，享受有關(guān)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的扶持政策，優(yōu)先核準(zhǔn)自營進(jìn)出口權(quán)，促進(jìn)綠色食品的出口創(chuàng)匯；從事綠色食品科研開發(fā)、生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)享受環(huán)保產(chǎn)業(yè)和高科技產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠政策；鼓勵(lì)和扶持農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)，組織引導(dǎo)農(nóng)民增強(qiáng)質(zhì)量安全觀念，發(fā)展無公害生產(chǎn)。培育無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品名牌產(chǎn)品，提高市場(chǎng)占有率。

（五）強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管。一是建立市場(chǎng)監(jiān)測(cè)制度，開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況的監(jiān)測(cè)，確保上市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全符合國家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求。對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開展農(nóng)藥殘留、獸藥殘留等有毒有害物質(zhì)殘留檢測(cè)，公布檢測(cè)結(jié)果，接受社會(huì)監(jiān)督。二是實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，質(zhì)量安全達(dá)不到要求的產(chǎn)品堅(jiān)決禁止進(jìn)入市場(chǎng)，2003年在11個(gè)設(shè)區(qū)市全面推開，2005年在所有縣級(jí)以上城市實(shí)行。三是創(chuàng)建專銷網(wǎng)點(diǎn)。在農(nóng)業(yè)部和省級(jí)定點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，積極推進(jìn)安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品專銷區(qū)建設(shè)，對(duì)獲得無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證的農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行專區(qū)銷售，積極支持連鎖超市、配送等新型物流業(yè)態(tài)發(fā)展，建設(shè)省、市無公害農(nóng)產(chǎn)品物流配送中心。四是推行產(chǎn)品標(biāo)識(shí)和承諾制約制度，以蔬菜、果品、畜產(chǎn)品為重點(diǎn)，對(duì)進(jìn)入大中城市市場(chǎng)的菜籃子產(chǎn)品實(shí)行分級(jí)、包裝上市，產(chǎn)地編碼、標(biāo)識(shí)追溯制度，推動(dòng)質(zhì)量安全全程控制。

（六）推進(jìn)科技進(jìn)步。大力開發(fā)無公害綠色技術(shù)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)鍵控制技術(shù)和綜合配套技術(shù)的研究，強(qiáng)化對(duì)病蟲害、疫病綜合防治控制技術(shù)、安全用藥技術(shù)、優(yōu)勢(shì)天敵昆蟲工廠化生產(chǎn)技術(shù)和食品安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢測(cè)控制等方面問題的研究，盡快建立起符合省情的食品安全科技支撐體系。

（七）積極培育綠色食品市場(chǎng)。一是培植龍頭企業(yè)，運(yùn)用現(xiàn)代營銷手段，探索各種營銷模式，盡快建立綠色食品市場(chǎng)營銷網(wǎng)絡(luò)。支持企業(yè)與商家聯(lián)結(jié)直銷模式，組織綠色食品生產(chǎn)企業(yè)與大商場(chǎng)（超市）、賓館、酒店直接對(duì)接，產(chǎn)品直接進(jìn)入超市銷售，建立綠色食品專賣店、專賣柜。探索貨物中轉(zhuǎn)配送經(jīng)營模式，發(fā)展物流配送、連鎖經(jīng)營等新型業(yè)態(tài)，在大中城市組建配送中心，將產(chǎn)品向各大超市和連鎖店配送。利用會(huì)展經(jīng)濟(jì)的形式，以展促銷，以銷促產(chǎn)，推動(dòng)綠色食品流通。二是對(duì)符合農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)國債資金投向的項(xiàng)目，按項(xiàng)目基本建設(shè)程序，在做好項(xiàng)目前期工作的基礎(chǔ)上，積極爭(zhēng)取國家資金支持。三是在綠色食品及無公害基地和市場(chǎng)之間建立綠色通道，對(duì)從事綠色食品及無公害農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營、加工、運(yùn)輸、銷售的企業(yè)、組織和個(gè)人在道路交通、市場(chǎng)經(jīng)營等方面的各項(xiàng)收費(fèi)給予優(yōu)惠，為綠色食品發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。