一、一般程序行政處罰案件的時限是多久?
《行政處罰程序規(guī)定》第五十七條規(guī)定,適用一般程序處理的案件應當自立案之日起90日內(nèi)作出處理決定;案情復雜,不能在規(guī)定期限內(nèi)作出處理決定的,經(jīng)工商行政管理機關負責人批準,可以延長30日;案情特別復雜,經(jīng)延期仍不能作出處理決定的,應當由工商行政管理機關有關會議集體討論決定是否繼續(xù)延期。案件處理過程中聽證、公告和鑒定等時間不計入前款所指的案件辦理期限。
(一)規(guī)定辦案期限的實際意義。
辦案期限是指從立案之日起到作出行政處罰決定的時間。行政處罰決定的執(zhí)行時間等不計入辦案期限。
事實上,《行政處罰法》沒有對行政處罰案件的辦案期限作出明確規(guī)定,但不能據(jù)此認為《行政處罰法》對行政處罰案件的辦案期限沒有要求。
行政效率是行政管理的一大原則?!缎姓幜P法》在規(guī)范行政處罰行為、推進行政機關依法行政的同時,同樣重視提高行政效率。《行政處罰法》對行政處罰時效的規(guī)定以及聽證程序有關時限的規(guī)定,表明了對行政機關依法辦案、及時辦案的要求。由于行政處罰案件種類復雜,涉及多項行政管理內(nèi)容,加之各地行政執(zhí)法實際情況差別很大,《行政處罰法》對辦案期限沒有明確作出統(tǒng)一規(guī)定。
《行政處罰程序規(guī)定》從提高行政效率和公正執(zhí)法的角度出發(fā),對行政處罰案件的辦案期限作出了必要的、可行的規(guī)定。
二、行政處罰
狹義的行政處罰是指行政機關或其他行政主體依法定職權(quán)和程序?qū)`反行政法規(guī)尚未構(gòu)成犯罪的相對人給予行政制裁的具體行政行為。廣義的行政處罰除了包含上述狹義的內(nèi)容外,也包含企事業(yè)單位規(guī)定的一些行政人事處罰內(nèi)容。
行政處罰的處罰具體原則有:
1、法定原則,處罰法定原則是行政合法性原則在行政處罰行為中的集中體現(xiàn)。
2、公正、公開原則,處罰公正原則是指行政處罰的設定和實施必須與相對人的違法事實、性質(zhì)、情節(jié)以及社會危害程度相當。行政機關在處罰中對受罰者用同一尺度平等對待。處罰公開原則就是指行政處罰的依據(jù)、過程及結(jié)果必須公開。行政機關對于有關行政處罰的法律規(guī)范、執(zhí)法人員身份、主要事實根據(jù)等與行政處罰有關的情況,除可能危害公共利益或者損害其他公民或者組織的合法權(quán)益并由法律、法規(guī)特別規(guī)定的以外,都應向當事人公開。
3、一事不再罰原則。
4、結(jié)合教育原則。
5、民事刑事責任適用原則。
6、申訴和賠償原則,相對方對行政主體給予的行政處罰依法享有陳述權(quán)、申辯權(quán);對行政處罰決定不服的,有權(quán)申請復議或者提起行政訴訟。相對方因違法行政處罰受到損害的,有權(quán)提出賠償要求。在行政處罰中必須提供充分的救濟,才能真正保障相對方的權(quán)利。
三、根據(jù)《規(guī)范行政處罰案件辦理期限指導意見》立案、結(jié)案以及辦案期限的計算
第三條:執(zhí)法部門對巡查、報案、控告、舉報等以及其他行政主管部門、司法機關移送的案件,應當在24小時內(nèi)受理,進行登記,及時審查并分別作出以下處理:
(一)對屬于本單位管轄范圍內(nèi)事項的,應當在受理之日起7日內(nèi)決定立案;對屬于本單位管轄范圍內(nèi)的事項,但經(jīng)過審查發(fā)現(xiàn)當事人的行為不構(gòu)成違法或者依法不予行政處罰的,應當在受理之日起7日內(nèi)決定不立案;(二)對屬于自身部門管理范圍的案件,但依照行政執(zhí)法相對集中權(quán)的規(guī)定歸口于城市管理行政執(zhí)法部門行使執(zhí)法權(quán)的,應當在登記后的3個工作日內(nèi)移送;
(三)對不屬于本機關管轄的,應當在登記后3個工作日移送。
第四條:執(zhí)法部門應當自下列情形成就之日起7日內(nèi)結(jié)案:
(一)不予處罰決定書送達當事人的;
(二)作出行政處罰等處理決定,執(zhí)行完畢或者終結(jié)執(zhí)行,其中申請人民法院強制執(zhí)行的,執(zhí)法部門收到執(zhí)行文書、罰款繳納票據(jù)等執(zhí)行材料的;
(三)違法行為涉嫌構(gòu)成犯罪,已移交司法機關處理,且執(zhí)法部門收到司法機關案件移送文書的;
(四)其他需要結(jié)案情形的。
第五條:案件的辦理期限從立案之日起計算。
第六條:下列期間不計入案件辦理、執(zhí)行期限:
(一)需要檢驗、檢測、鑒定等技術(shù)手段調(diào)查取證的期間;
(二)需要其他行政機關認定案件相關事項的期間;
(三)聽證的期間;
(四)公告、郵寄送達文書的公告、在途期間;
(五)法定原因、客觀原因經(jīng)批準中止調(diào)查或者執(zhí)行至恢復調(diào)查或者執(zhí)行的期間;
(六)執(zhí)法部門與當事人達成行政強制執(zhí)行協(xié)議后,協(xié)議執(zhí)行的期間。
第七條:需要延長案件辦理期限的,執(zhí)法部門應當在辦理期限屆滿7日以前,辦理延長辦案期限手續(xù)并明確延長辦案的期限。需要對行政處罰相對人進行調(diào)查詢問、核實案情,行政處罰相對人因客觀原因不能配合調(diào)查取證的,查找、通知期間不計入辦案期限。
依據(jù)我國相關法律規(guī)定,一般行政處罰案件的時限是90天,不排除特殊情況,同時我們處理行政處罰案件時要依據(jù)法律要求進行審核,不可以主觀思想進行審核,要根據(jù)行政處罰的相關原則進行處理案件,比如法定原則、公正公開原則、一事不再罰原則和結(jié)合教育原則等適用于行政處罰案件的原則。
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行政處罰行為是指行政機關依法對違反行政法律、法規(guī)、規(guī)章的行為進行制裁的行為。具體包括對個人、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為,在依法認定事實和證據(jù)的基礎上,適用相應的行政法律、法規(guī)、規(guī)章,進行罰款、沒收違法所得、責令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可... 更多>
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