一審人民法院經過審理,根據不同情況可以作出七種類型的判決,即維持判決、撤銷判決、履行判決、變更判決、確認判決、駁回訴訟請求判決、行政附帶民事訴訟判決:
1、維持判決。即人民法院經過審理,認定被訴具體行政行為證據確鑿,適用法律法規(guī)正確,符合法定程序,作出的維持被訴具體行政行為的判決。
被訴具體行政行為必須同時具備以下三個條件,人民法院才能作出維持判決:一是證據確鑿,即被訴具體行政行為確認的事實,具有充分證據證明其真實存在。二是適用法律法規(guī)正確,即適用了應當適用的法律法規(guī)和具體的條文款項,而且處理的性質、形式和程序等符合法律法規(guī)的規(guī)定。三是符合法定程序,即在法律法規(guī)明確規(guī)定有實施具體行政行為的程序時,作出被訴具體行政行為必須嚴格遵循法定程序。
2、撤銷判決。即人民法院經過審查作出的否定被訴具體行政行為的判決。撤銷判決分為判決全部撤銷、判決部分撤銷及判決撤銷并責成被告重新作出具體行政行為三種情況。
3、限期履行判決。即人民法院經過對行政案件的審理,認定被告具有不履行或者拖延履行法定職責的情形,作出的要求被告在一定期限內履行其法定職責的判決。
4、變更判決。即在行政處罰顯失公正時,人民法院作出的改變具體行政行為的判決。
法院判決變更被訴具體行政行為,必須具備兩個條件:一是實施行政處罰的具體行政行為;二是行政處罰顯失公正。所謂顯失公正,是指具有通常法律和道德認識水準的人均可以發(fā)現和確認該處罰明顯地失去了法律的公正性。
5、確認判決。即人民法院通過對具體行政行為的審查,確認相應行為合法或者違法。
6、駁回訴訟請求判決。是指人民法院經過審查后,認定原告的訴訟請求不能成立,依法予以駁回的判決形式。
駁回訴訟請求判決適用于以下幾種情況:
(1)被起訴人不作為理由不能成立的,如行政機關無作為的法定職責等。
(2)被訴具體行政行合法但存在合理性問題的。雖然從學理上看,這種情況也可以做出維持判決。但維持判決一經做出,行政機關日后對被訴行政行為的合理性問題進行修正時,就要收到判決既判力的約束。適用駁回訴訟請求判決,則可以較好地避免適用維持判決可能給修正工作帶來的障礙。
(3)被訴具體行政行為合法,但因法律、政策變化需要變更或者廢止的。此時,法院至多只能以思凡建議的形式,建議行政機關調整被訴的行政行為。
(4)其他應當判決駁回訴訟請求的情形。
7、行政附帶民事訴訟判決
《行政訴訟法》第61條規(guī)定:被告對平等主體之間民事爭議所作出的裁決違法,民事爭議當事人要求人民法院一并解決相關民事爭議的,人民法院可以一并審理。這是行政附帶民事訴訟判決的法律基礎。行政附帶民事訴訟判決,以行政訴訟為主,附帶一并解決民事爭議,以減少當事人的訴累。目前此類判決形式仍在試點工作階段。
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