據(jù)9月21日《法制日報》報道:“備受關(guān)注的浙江省杭州市下城區(qū)64人聯(lián)名申請罷免區(qū)人大代表一事再起波瀾。《法制日報》記者今日(9月20日)獲悉,杭州喜得寶公司已向法院提交訴狀,起訴罷免一事的發(fā)起人張建中?!惫P者認為,不管法院是否接到訴狀,要起訴提出要求罷免代表的人的消息一出,喜得寶公司的做法已經(jīng)妨害選民自由行使罷免權(quán),侵犯了選民的罷免權(quán)利,涉嫌破壞選舉犯罪。
選民有權(quán)提出對人大代表的罷免要求?!吨腥A人民共和國憲法》第102條第2款規(guī)定:“地方各級人民代表大會代表的選舉單位和選民有權(quán)依照法律規(guī)定的程序罷免由他們選出的代表?!薄吨腥A人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》第38條第2款規(guī)定:“地方各級人民代表大會代表的選舉單位和選民有權(quán)隨時罷免自己選出的代表?!薄吨腥A人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法》第47條規(guī)定“對于縣級的人民代表大會代表,原選區(qū)選民50人以上聯(lián)名,對于鄉(xiāng)級的人民代表大會代表,原選區(qū)選民30人以上聯(lián)名,可以向縣級的人民代表大會常務(wù)委員會書面提出罷免要求?!备鶕?jù)憲法和法律的規(guī)定,選民有權(quán)提出對人大代表的罷免要求,這是憲法和法律賦予選民的神圣權(quán)利,是誰也無權(quán)剝奪的。
9月20日,杭州喜得寶公司放出“已向法院提交訴狀,起訴罷免一事的發(fā)起人張建中”的消息。筆者認為,不管法院是否接到訴狀,要起訴提出要求罷免代表的人的消息一出,就是對8月2日第一次提出罷免要求的杭州市下城區(qū)61名選民和8月17日第二次提出罷免要求的杭州市下城區(qū)64名選民的威脅和壓制。喜得寶公司起訴的還是在進行罷免中提出罷免要求的選民。雖然杭州市下城區(qū)人大常委會于8月20日駁回下城區(qū)64名選民提出的罷免該區(qū)人大代表趙之毅的罷免要求。筆者8月23日在《人大常委會無權(quán)駁回選民提出對人大代表的罷免要求》一文中指出,杭州市下城區(qū)人大常委會駁回下城區(qū)64名選民提出的罷免該區(qū)人大代表趙之毅的罷免要求的做法于法無據(jù),是無效的!只要提出罷免要求的選民沒有撤回罷免要求,罷免就沒有結(jié)束。另據(jù)9月22日《南風(fēng)窗》2010年20期《選民挑戰(zhàn)企業(yè)家人大代表》一文報道,9月16日,杭州市下城區(qū)75名選民第三次提出了罷免區(qū)人大代表趙之毅的罷免要求。喜得寶公司要起訴提出要求罷免代表的人的消息,是在獲悉9月16日杭州市下城區(qū)75名選民第三次提出罷免要求之后(9月20日)放出的,很顯然,也是在對9月16日第三次提出罷免要求的杭州市下城區(qū)75名選民的威脅和施壓。喜得寶公司的做法已經(jīng)妨害選民自由行使罷免權(quán),侵犯了選民的罷免權(quán)利。
罷免權(quán)是選舉權(quán)的延伸,是對選舉權(quán)的一種保護。侵犯選民的罷免權(quán)利,就是破壞選舉。選舉法第55條規(guī)定:“為保障選民和代表自由行使選舉權(quán)和被選舉權(quán),對有下列行為之一,破壞選舉,違反治安管理規(guī)定的,依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:……(四)對于控告、檢舉選舉中違法行為的人,或者對于提出要求罷免代表的人進行壓制、報復(fù)的?!毕驳脤毠酒鹪V提出要求罷免代表的人的做法是對正在進行罷免中的提出罷免要求的選民的威脅和壓制,已經(jīng)妨害選民自由行使罷免權(quán),侵犯了選民的罷免權(quán)利,涉嫌破壞選舉犯罪。根據(jù)選舉法第55條規(guī)定,為保障選民的罷免權(quán)利,對侵犯選民罷免權(quán)利的行為,有關(guān)機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時依法調(diào)查處理,依法追究刑事責(zé)任。
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