申請監(jiān)管程序的條件首先,必須是以金錢和證券為標(biāo)的的支付訴訟,也就是說:第一,只有支付訴訟才有可能申請監(jiān)管程序。確認(rèn)的行為和形成的行為均不得按照監(jiān)督程序要求保護(hù)。第二,并非所有支付行為都適用于監(jiān)管程序。只有以金錢和證券為標(biāo)的的支付行為才能適用監(jiān)督程序。因?yàn)榕c其他索賠相比,此類付款是快速償付的必要條件,并且以一定的金額表示,易于計(jì)算和彌補(bǔ)損失,符合監(jiān)管程序中簡單、快速解決債務(wù)糾紛的立法要求。債權(quán)人的請求只要求支付一定數(shù)額的金錢或證券。至于請求所依據(jù)的法律關(guān)系,則沒有要求。關(guān)于債權(quán)人主張的標(biāo)的物范圍,日本和臺(tái)灣的民事訴訟法規(guī)定,除金錢和證券外,還包括“其他替代物”。所謂替代物,是指只需約定標(biāo)的物的種類、質(zhì)量和數(shù)量,就可以用相同質(zhì)量和數(shù)量的同一種材料替代,但對當(dāng)事人沒有影響的有形動(dòng)產(chǎn),如貨幣、大米、電器等,其范圍非常廣泛。中國1991年的《民事訴訟法》規(guī)定,監(jiān)督程序只適用于要求支付金錢和證券的情況,不適用于要求支付其他替代品的情況。從保護(hù)當(dāng)事人的程序選擇的角度來看,似乎有必要對其進(jìn)行改進(jìn)。第三,債權(quán)人申請支付令時(shí),不得提出準(zhǔn)備請求。所謂準(zhǔn)備請求,是指債權(quán)人提出請求時(shí),考慮到該請求可能得不到法院的支持,提出另一請求作為準(zhǔn)備,要求法院在發(fā)現(xiàn)第一次請求不合理時(shí),轉(zhuǎn)向其準(zhǔn)備請求。例如,債權(quán)人根據(jù)銷售合同要求債務(wù)人支付一定金額的款項(xiàng),如果合同無效,債權(quán)人則要求退還貨物。不允許準(zhǔn)備請求的原因是,監(jiān)督程序的適用基于明確的債權(quán)債務(wù)關(guān)系,沒有爭議。如果存在爭議的可能性,則不能適用。至于賠償請求或選擇權(quán)請求,可以提出。所謂索賠,例如,債權(quán)人要求支付一定數(shù)額的證券。如果無法支付證券,他將支付一定金額的款項(xiàng);所謂的選擇性請求,如債權(quán)人要求支付某些款項(xiàng)或證券。債權(quán)人與債務(wù)人之間不存在其他債務(wù)糾紛
關(guān)于債權(quán)人與債務(wù)人之間不存在其他債務(wù)糾紛的含義,最高人民法院將其解釋為“債權(quán)人無義務(wù)處理付款”,主要包括:
首先,債權(quán)人對債務(wù)人的付款請求是無條件的,并且已經(jīng)到期。相反,如果付款請求是有條件的或未達(dá)到還款期,則不得申請付款令。第二,如果債權(quán)人負(fù)有先履行或同時(shí)履行的付款義務(wù),債務(wù)人有先履行或同時(shí)履行的抗辯權(quán)。在這種情況下,債權(quán)人不得申請支付令。即使債權(quán)人提供了自己的付款,而債務(wù)人沒有收到,債權(quán)人也沒有解除其處理付款的義務(wù)。付款令可以送達(dá)債務(wù)人,因?yàn)閭鶆?wù)人沒有異議,也沒有履行義務(wù)。這對債務(wù)人的權(quán)益有很大影響。因此,送達(dá)方式在立法上受到限制,要求支付令可以實(shí)際送達(dá)債務(wù)人,以保障債務(wù)人的異議權(quán)和聽證權(quán),賦予支付令合法性。根據(jù)最高人民法院的司法解釋和國際慣例,此處的“能夠送達(dá)”一詞包含兩層含義:第一,債務(wù)人必須能夠在自己的領(lǐng)土內(nèi)送達(dá),而無需復(fù)雜和長期的域外送達(dá)。這是由監(jiān)督程序的簡單性和經(jīng)濟(jì)性決定的。第二,支付指令不能通過公告送達(dá)。雖然債務(wù)人在中國,但下落不明,需要公告送達(dá),監(jiān)督程序不能適用。至于其他服務(wù)方式,立法并不排除,包括直接服務(wù)、留置服務(wù)、委托服務(wù)、郵寄服務(wù)、轉(zhuǎn)賬服務(wù)等。關(guān)于留置服務(wù),需要注意以下幾點(diǎn):第一,對于付款單,也可以采用留置服務(wù)。因?yàn)椋?dāng)留置權(quán)被送達(dá)時(shí),它只表明債務(wù)人沒有簽署付款令,這并不意味著債務(wù)人在法律上提出了異議。債務(wù)人對支付令有不同意見的,應(yīng)當(dāng)向法院提出書面異議。第二,根據(jù)這項(xiàng)規(guī)定,只有債務(wù)人本人拒絕接受支付令時(shí),才能適用留置權(quán)服務(wù)。這與《民事訴訟法》第八十六條規(guī)定的留置服務(wù)不同,因?yàn)楦鶕?jù)《民事訴訟法》第八十六條的規(guī)定,當(dāng)受領(lǐng)人或者與其同居的成年家庭成員拒絕接受訴訟文書時(shí),人民法院可以進(jìn)行留置服務(wù)。第三,由于留置權(quán)服務(wù)并非由債務(wù)人直接簽署,因此可能導(dǎo)致債務(wù)人無法在法定期限內(nèi)提出異議,因此必須謹(jǐn)慎使用。公務(wù)員之家:
支付令發(fā)出后,如果在一段時(shí)間后未交付給債務(wù)人,支付令是否會(huì)失去效力?國外一般規(guī)定30天。我國《民事訴訟法》對此沒有規(guī)定,但《關(guān)于適用最高人民法院監(jiān)督程序若干問題的規(guī)定》第六條明確規(guī)定,“人民法院自下達(dá)支付令之日起30日內(nèi)不能送達(dá)債務(wù)人的,裁定終止監(jiān)督程序”。這項(xiàng)規(guī)定是非常必要的,因?yàn)楸O(jiān)督程序的本質(zhì)是簡單和快速的。如果付款單長期無法交付且仍然有效,則該程序必須漫長且延遲,且無法達(dá)到簡化和快速的目的。
申請監(jiān)管程序的條件已在上述材料中明確說明。如果不符合相關(guān)條件,則不能申請監(jiān)管程序。明白這一點(diǎn)后,你不能盲目申請。如果您的問題更復(fù)雜,我們還提供律師在線咨詢服務(wù)。歡迎您前來進(jìn)行法律咨詢
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