近日,為保障上訪群眾的合法權(quán)益,維護良好的信訪秩序和社會公共秩序,我市公安機關(guān)對18名違法上訪人進行了依法處理。
通過信訪行為反映情況,投訴請求,提出建議,是公民依法享有的權(quán)利。國務院頒布的《信訪條例》對信訪人的信訪地點、信訪方式、信訪行為作了明確規(guī)定,絕大多數(shù)信訪人都能依法、有序地進行信訪活動,但仍有極少數(shù)信訪人,為達到個人目的,違反法律,制造事端,破壞了社會公共秩序,干擾了信訪部門工作秩序,阻塞了正常信訪渠道。
記者了解到,這些被處罰的上訪人主要違法上訪行為包括:在非正常信訪地區(qū)上訪,強行沖闖公安機關(guān)設(shè)置的警戒區(qū),擾亂社會管理秩序,非法組織集體上訪,煽動策劃非法集會游行示威等,嚴重擾亂了正常社會公共秩序和國家機關(guān)的辦公秩序,造成了一定的社會負面影響。
案例1:
進京非正常上訪處以10日行政拘留
2006年12月11日,聶某進京到東交民巷等非正常上訪地區(qū)上訪,嚴重擾亂公共秩序。根據(jù)聶某擾亂公共秩序的違法行為,公安機關(guān)依照《治安管理處罰法》第23條第1款第2項之規(guī)定,給予聶某行政拘留10日處罰。
案例2:
進京擾亂央視秩序依行政拘留10日
2006年10月7日,張某進京到中央電視臺上訪,嚴重擾亂了中央電視臺正常辦公秩序。根據(jù)張某擾亂公共秩序的違法行為,公安機關(guān)依法給予張某行政拘留10日處罰。
案例3:
到中南海串聯(lián)上訪被警方行政拘留
2006年12月26日,上訪人徐某、李某結(jié)伴來到北京市中南海地區(qū)進行串聯(lián)上訪,干擾了國家機關(guān)的正常工作秩序,擾亂了中南海地區(qū)的公共秩序。根據(jù)徐某、李某的違法行為,公安機關(guān)依法對徐某和李某予以行政拘留。
案例4:
兩會現(xiàn)場上訪妨礙警察執(zhí)行公務
1月18日,上訪人王某到我市兩會現(xiàn)場上訪,不聽勸阻,強行沖闖公安機關(guān)設(shè)置的警戒線,擾亂了現(xiàn)場秩序,妨礙了人民警察依法執(zhí)行公務。根據(jù)王某妨害社會管理的行為,公安機關(guān)依法給予王某行政拘留10日處罰。
案例5:
組織煽動集體上訪策劃非法集會示威
2006年12月17日,上訪人周某組織、煽動數(shù)十人進行集體上訪,并收取上訪人的錢款,策劃非法集會、示威。周某的行為違反了《集會游行示威法》、《治安管理處罰法》、《信訪條例》的相關(guān)規(guī)定,公安機關(guān)給予周某行政拘留10日處罰。
案例6:
不服判決堅持上訪擾亂駐華使館秩序
上訪人李某的兒子因交通事故致癱,法院已判決對方賠償其25萬元,但李某不服判決堅持上訪。2006年10月17日,李某母子二人到外國駐華大使館,打標語、呼喊口號,擾亂了大使館正常工作秩序,造成了極為惡劣的社會影響。根據(jù)李某的違法行為,公安機關(guān)依法給予李某行政拘留15日處罰。
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5人以上上訪將追究組織者責任
2006年上半年,就擾亂信訪工作秩序的違法行為,我市曾出臺一系列處理規(guī)定。對違反《信訪條例》、超過5人以上的上訪組織者、對煽動、串聯(lián)組織越級上訪,破壞公共秩序、交通秩序、沖擊國家機關(guān)到非正常地點上訪等違法行為的責任人,公安機關(guān)將依法追究責任。
至去年4月末《信訪條例》運行一年時,我市的信訪工作取得了較大進步,群眾信訪反映的問題絕大多數(shù)得到妥善處理,一批疑難信訪案件結(jié)案息訪;企業(yè)改制遺留和拖欠農(nóng)民工工資等信訪熱點問題引發(fā)的群眾來訪總量呈下降趨勢,未發(fā)生有不良影響的群體性事件,社會大局保持穩(wěn)定。但也存在許多亟待解決的問題。有少數(shù)信訪人為達到自己的目的,不擇手段,采取過激行為,到非信訪接待場所上訪,企圖給政府施加壓力,制造事端,不但破壞了黨政機關(guān)工作秩序和公共秩序,也嚴重干擾信訪部門工作秩序。
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