一、對侵占林地進行行政處罰的標(biāo)準(zhǔn)是固定的嗎?
對侵占林地進行行政處罰的標(biāo)準(zhǔn)是不固定的。行政處罰是指行政機關(guān)依法對違反行政管理秩序的公民、法人或者其他組織,以減損權(quán)益或者增加義務(wù)的方式予以懲戒的行為。這是首次以立法的形式明確“行政處罰”的定義。公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為,應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的,依照相關(guān)的法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)定,并由行政機關(guān)來進行實施。
二、行政處罰與行政處分的區(qū)別是什么?
行政處分是指國家行政機關(guān)對其系統(tǒng)內(nèi)部違法失職的公務(wù)員實施的一種懲戒措施。行政處罰與行政處分雖然都是國家行政機關(guān)作出的制裁行為,但有較大區(qū)別:
1、作出決定的主體范圍不同
行政處罰是由享有行政處罰權(quán)的行政主體作出的,這些行政主體具有對外管理職能,其行政處罰權(quán)已為法律、法規(guī)明確規(guī)定。公安行政機關(guān)有權(quán)實施治安管理處罰。而行政處分是由受處分的公務(wù)員所在機關(guān),或上級機關(guān),或行政監(jiān)察機關(guān)作出的。也就是說,一般的行政機關(guān)都享有對其工作人員的行政處分權(quán)。
2、所制裁的對象不同
行政處罰制裁的對象是違反法律規(guī)范的公民、法人或其他組織;而行政處分的對象僅限于行政機關(guān)系統(tǒng)內(nèi)部的公務(wù)員。
3、采取的形式不同
行政處罰的形式、種類很多,有警告、罰款、行政拘留、吊銷許可證執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒收財物等;而行政處分的形式只有警告、記過、記大過、降級、撤職和開除等六種形式。
4、行為的性質(zhì)不同
行政處罰屬于外部行政行為,以行政管轄關(guān)系為基礎(chǔ);而行政處分屬于內(nèi)部行政行為,以行政隸屬關(guān)系為前提。
5、所依據(jù)的法律、法規(guī)不同
行政處罰所依據(jù)的是有關(guān)行政管理的法律規(guī)范。
6、兩者的救濟途徑不同
對行政處罰不服的,除法律、法規(guī)另有規(guī)定外,相對方可申請復(fù)議或提起行政訴訟,通過復(fù)議與行政訴訟獲得救濟;而對行政處分不服的,被處分的公務(wù)員只能向作出處分決定的機關(guān)的上一級機關(guān)或行政監(jiān)察部門申訴。
相對集中行政處罰權(quán)是指依法將兩個或兩個以上行政機關(guān)的行政處罰權(quán)集中由一個行政機關(guān)行使,原行政機關(guān)不得再行使已集中的行政處罰權(quán)的一種行政執(zhí)法制度。中央垂直領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的處罰權(quán)和限制人身自由的處罰權(quán)不得被集中行使。
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