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各省轄市及常熟市財政局、交通局，各有關(guān)單位：

為了加強(qiáng)對交通工程質(zhì)量監(jiān)督費的管理，增強(qiáng)政府的宏觀調(diào)控能力，根據(jù)《江蘇省預(yù)算外資金管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省交通建設(shè)實際，我們制定了《江蘇省交通工程質(zhì)量監(jiān)督費管理辦法（暫行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，并作如下通知，請一并貫徹執(zhí)行。

一、交通工程質(zhì)量監(jiān)督費系經(jīng)省政府同意，由省財政、物價部門批準(zhǔn)的行政事業(yè)性收費，是各級交通工程質(zhì)量監(jiān)督部門代表政府對工程質(zhì)量實施強(qiáng)制性監(jiān)督管理工作的保障經(jīng)費。各有關(guān)建設(shè)單位應(yīng)及時足額繳納該項費用。

二、各級交通工程質(zhì)量監(jiān)督部門應(yīng)積極配合財政部門，切實按有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)對交通工程質(zhì)量監(jiān)督費的使用管理。

三、各級財政部門作為預(yù)算外資金管理的職能部門，應(yīng)對資金加強(qiáng)監(jiān)督管理。

二OO三年九月十九日

江蘇省交通工程質(zhì)量監(jiān)督費管理辦法（暫行）

第一章總則

第一條為切實加強(qiáng)我省交通系統(tǒng)工程質(zhì)量監(jiān)督工作，保障工作的正常開展，理順質(zhì)量監(jiān)督經(jīng)費的資金渠道，根據(jù)《江蘇省預(yù)算外資金管理辦法》（蘇政發(fā)[1997]66號）、《江蘇省財政廳、江蘇省物價局關(guān)于同意收取交通工程質(zhì)量監(jiān)督費的函》（蘇財綜[2002]21號蘇價服[2002]264號）、《江蘇省財政廳、江蘇省物價局關(guān)于繼續(xù)試行交通工程質(zhì)量監(jiān)督費的函》（蘇財綜[2003]81號蘇價服[2003]86號）等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條本辦法所稱交通工程質(zhì)量監(jiān)督部門（以下簡稱質(zhì)量監(jiān)督部門）是由各級交通主管部門設(shè)立，對交通工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理的專職機(jī)構(gòu)。其依據(jù)國家有關(guān)法規(guī)和交通部頒布的現(xiàn)行技術(shù)規(guī)范、規(guī)程和質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)，代表政府對交通工程質(zhì)量進(jìn)行強(qiáng)制性的監(jiān)督管理。

第三條本辦法所稱交通工程質(zhì)量監(jiān)督費（以下簡稱質(zhì)量監(jiān)督費）是質(zhì)量監(jiān)督部門依照國家有關(guān)規(guī)定，對工程實施監(jiān)督，按規(guī)定收取的管理費用。該費用列入工程造價，在項目的批復(fù)文件中單獨列示。

第二章征收管理

第四條交通工程嚴(yán)格實行"政府監(jiān)督、社會監(jiān)理、企業(yè)自檢"的三級質(zhì)量管理體系。凡在我省境內(nèi)公路新改擴(kuò)建工程項目、水運新改擴(kuò)建工程項目以及高速公路大修以上工程項目，無論投資來源如何，均須接受交通工程質(zhì)量監(jiān)督部門的監(jiān)督檢查。質(zhì)量監(jiān)督部門對受監(jiān)的項目按有關(guān)規(guī)定收取質(zhì)量監(jiān)督費。

第五條質(zhì)量監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定認(rèn)真收取質(zhì)量監(jiān)督費，各有關(guān)繳費單位應(yīng)當(dāng)積極配合質(zhì)量監(jiān)督部門繳納質(zhì)量監(jiān)督費。任何單位不得在政策規(guī)定之外開減、免、緩征的口子。

第六條按分級管理的原則，誰監(jiān)督，誰收費，由省、市質(zhì)量監(jiān)督部門會同交通主管部門的計劃、財務(wù)部門向建設(shè)單位收取質(zhì)量監(jiān)督費：

（一）省交通工程質(zhì)量監(jiān)督部門負(fù)責(zé)收取國家、省重點工程，世行貸款項目，高速公路項目，越江通道項目的新建工程和改擴(kuò)建工程，高速公路的大修工程，水運新建工程和改擴(kuò)建工程等項目的質(zhì)量監(jiān)督費。

（二）各省轄市及常熟市交通工程質(zhì)量監(jiān)督部門負(fù)責(zé)收取網(wǎng)化工程、地方重點工程、地方工程等項目質(zhì)量監(jiān)督費。

第七條收費標(biāo)準(zhǔn)為交通工程建筑安裝工程費的1.2‰。建筑安裝工程費以有關(guān)部門批復(fù)文件為準(zhǔn)。

第八條對已交工驗收的項目不再收取質(zhì)量監(jiān)督費；對在建項目，第一次按累計完成投資額收取，以后每年按年度投資計劃收取；對新開工的項目，按年度投資計劃收取。

項目應(yīng)交質(zhì)量監(jiān)督費=建筑安裝工程費×1.2‰第九條交通工程質(zhì)量監(jiān)督費屬于行政事業(yè)性收費，所收資金作為預(yù)算外資金，必須全額繳入同級財政專戶，實行收支兩條線管理。

第十條質(zhì)量監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)按照《江蘇省收費許可證管理辦法》的規(guī)定，到同級物價部門辦理收費許可證手續(xù)，配合物價部門做好收費許可證的發(fā)放、監(jiān)督、檢查工作。

第十一條收取質(zhì)量監(jiān)督費應(yīng)使用由省財政廳統(tǒng)一印制的行政事業(yè)性收費收據(jù)進(jìn)行收費。收費票據(jù)的管理按省財政廳蘇財綜[2001]43號和蘇財綜[2002]97號文件規(guī)定執(zhí)行。

第十二條質(zhì)量監(jiān)督部門的財務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本單位的質(zhì)量監(jiān)督費收支核算和票據(jù)管理工作，做到票款一致。

第三章使用管理

第十三條質(zhì)量監(jiān)督部門應(yīng)根據(jù)同級財政部門的要求編制年度部門預(yù)算，并按國家和省規(guī)定的使用范圍合理使用質(zhì)量監(jiān)督費。

第十四條各級財政部門按人大批準(zhǔn)的年度部門預(yù)算，下達(dá)當(dāng)年支出預(yù)算。質(zhì)量監(jiān)督部門按照下達(dá)的支出預(yù)算編報年度資金使用計劃，財政部門審核撥付。

第十五條質(zhì)量監(jiān)督部門在監(jiān)督過程中非常規(guī)試驗、檢測（橋梁靜動載試驗、橋梁鋼結(jié)構(gòu)檢測試驗、樁基檢測等）及交、竣工驗收中檢測所發(fā)生的費用由建設(shè)單位直接支付，不得在質(zhì)量監(jiān)督費中列支。

第十六條質(zhì)量監(jiān)督費年終如有節(jié)余，可結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)使用，不得挪作它用。

第十七條質(zhì)量監(jiān)督費主要用于以下各項支出：

（一）人員支出、對家庭和個人補(bǔ)助支出。用于質(zhì)量監(jiān)督部門支付在職在編職工和臨時聘用人員的各類勞動報酬（包括基本工資、各項津貼、獎金等），為上述人員繳納各項社會保險費，按工資一定比例提取福利費等；用于支付離退休人員經(jīng)費及補(bǔ)助支出。

（二）日常公用支出。按政府預(yù)算核定的標(biāo)準(zhǔn)用于支付質(zhì)量監(jiān)督部門的辦公費、一般材料購置費、一般專項業(yè)務(wù)費、水電費、郵寄費、電話通訊費、交通費、差旅費、維修費、會議費、培訓(xùn)費、招待費以及其他日常公用支出。

（三）專項經(jīng)費支出。含建設(shè)性專項支出和發(fā)展性專項支出，建設(shè)性專項支出用于建筑物購建費、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費、大修理費、更新改造費以及其他專項支出；發(fā)展性專項支出用于辦公設(shè)備購置費、專用設(shè)備購置費、交通工具購置費、大修理費、其他專項支出等。

以上各項支出涉及到政府采購的，按《中華人民共和國政府采購法》和江蘇省政府采購有關(guān)制度和規(guī)定辦理。

第四章監(jiān)督

第十八條財政、交通等部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，按照各自職能分工，對質(zhì)量監(jiān)督費情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第十九條繳納質(zhì)量監(jiān)督費是有關(guān)建設(shè)單位的法定責(zé)任。拒不交納、拖欠質(zhì)量監(jiān)督費，造成質(zhì)量監(jiān)督部門工作無法開展，相關(guān)單位承擔(dān)由此發(fā)生的經(jīng)濟(jì)損失，同時按有關(guān)規(guī)定追究單位和相關(guān)人員責(zé)任。

第二十條違反質(zhì)量監(jiān)督費征收和使用管理規(guī)定的，按照《違反行政事業(yè)性收費和罰沒收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》（國務(wù)院第281號）、《關(guān)于印發(fā)〈江蘇省預(yù)算外資金收支兩條線管理專項檢查違規(guī)違紀(jì)問題處理暫行規(guī)定〉的通知》（蘇財綜[1999]247號）等有關(guān)規(guī)定處理。

第五章附則

第二十一條本辦法由江蘇省財政廳、江蘇省交通廳負(fù)責(zé)解釋。

第二十二條本辦法在江蘇省財政廳、江蘇省物價局批準(zhǔn)收費文件的有效期內(nèi)施行。

第二十三條本辦法自頒布之日起施行。