環(huán)境保護行政處罰決定怎么做出
來源：法律編輯整理
時間： 2023-04-03 09:51:00
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環(huán)境保護行政處罰決定應(yīng)當是在進行充分地調(diào)查之后才能夠做出最終的處罰的決定的。
其中，取證環(huán)節(jié)很重要，對環(huán)境保護行政處罰取證規(guī)定是：
1、詢問或者檢查應(yīng)當制作筆錄。
2、作為處罰證據(jù)的監(jiān)測報告，必須有CMA標志和監(jiān)測字號。出具監(jiān)測報告的單位應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)。監(jiān)測報告應(yīng)當載明監(jiān)測的項目、依據(jù)，使用的科技手段、執(zhí)行的標準、所采樣品的超標情況等事項，其采樣、監(jiān)測方法、審核、簽發(fā)等人員必須具備相應(yīng)的資格，并有分析、審核、簽發(fā)人員簽名和監(jiān)測部門的蓋章。
3、計算機數(shù)據(jù)、照片或者錄音、錄像等視聽資料。
4、當事人的陳述、談話筆錄，公民的舉報、控告、投訴的信件，領(lǐng)導(dǎo)簽批辦理的信件，行政調(diào)查時的會談、會議紀要，以及與案件有關(guān)的報表、圖紙、會計賬冊、專業(yè)技術(shù)資料、科技文獻等都應(yīng)當收集為證據(jù)。
一、制定《證據(jù)指南》的意義
(一)制定《證據(jù)指南》是規(guī)范執(zhí)法程序的必然要求。
《行政處罰法》第三十六條規(guī)定，行政機關(guān)發(fā)現(xiàn)公民、法人或其他組織有依法應(yīng)當給予行政處罰的行為的，必須全面、客觀、公正地調(diào)查，收集有關(guān)證據(jù)。對事實清楚、證據(jù)確鑿的行政處罰決定，違法者才能接受和履行，復(fù)議機關(guān)和人民法院才能支持。反之，證據(jù)缺陷有可能導(dǎo)致處罰決定被撤銷。制定《證據(jù)指南》，有利于推進環(huán)保部門依法行政、規(guī)范執(zhí)法程序工作，扭轉(zhuǎn)執(zhí)法實踐中“重實體、輕程序”的做法。
(二)制定《證據(jù)指南》是環(huán)境行政處罰實踐的迫切需要。
隨著執(zhí)法力度的加大，環(huán)境行政處罰案件數(shù)量呈增長趨勢，當事人法律意識和維權(quán)意識也在提高，這對執(zhí)法人員調(diào)查取證提出了更高的要求。但有的執(zhí)法人員對證據(jù)重要性的認識還不高、取證程序還不夠規(guī)范、筆錄過于簡單、所取證據(jù)不能反映出違法行為。因此，有必要加強對地方調(diào)查取證工作的指導(dǎo)，明確證據(jù)收集、審查、認定的方法和要求，便于基層執(zhí)法人員掌握和運用。
(三)《證據(jù)指南》是《環(huán)境行政處罰辦法》重要的配套文件。
《環(huán)境行政處罰辦法》專節(jié)對調(diào)查取證環(huán)節(jié)做了具體規(guī)定。其中，許多新的規(guī)定，如證據(jù)的登記保全、自動監(jiān)控數(shù)據(jù)的運用、現(xiàn)場即時監(jiān)測、查封暫扣措施等需要具體操作細則。為更好地實施《環(huán)境行政處罰辦法》，有必要制定《證據(jù)指南》與之配套。
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第一條為保障各級環(huán)境保護行政主管部門正確行使行政處罰權(quán)，提高行政處罰效率，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》和國家環(huán)境保護局《環(huán)境保護行政處罰辦法》，制定本辦法。第二條本辦法適用于本省各級環(huán)境保護行政主管部門。第三條調(diào)查和處理環(huán)境保護行政違法案件應(yīng)當堅持查處分離的原則。第四條縣（市、區(qū)）環(huán)境保護行政主管部門管轄本行政區(qū)域內(nèi)的環(huán)境保護行政違法案件。第五條設(shè)區(qū)的市環(huán)境保護行政主管部門管轄下列違法案件：（一）本行政區(qū)域內(nèi)跨縣（市、區(qū)）的；（二）本行政區(qū)域內(nèi)有重大影響的；（三）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定權(quán)限范圍內(nèi)的。第六條省環(huán)境保護行政主管部門管轄下列違法案件：（一）跨設(shè)區(qū)的市的；（二）省內(nèi)有重大影響的；（三）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定權(quán)限范圍內(nèi)的。第七條各級環(huán)境保護行政主管部門行政處罰的罰款額度超過法定權(quán)限時，應(yīng)當逐級請示有處罰權(quán)的環(huán)境保護行政主管部門批準。第八條上級環(huán)境保護行政主管部門有權(quán)查處下級環(huán)境保護行2023-04-24465人看過 -
舉證責任(一)警告；(二)罰款；(三)沒收違法所得；(四)責令停止生產(chǎn)或者使用；(五)吊銷許可證或者其他具有許可性質(zhì)的證書；(六)環(huán)境保護法律、法規(guī)規(guī)定的其他種類的行政處罰。一、環(huán)境污染的侵權(quán)責任是怎么規(guī)定的？《中華人民共和國民法典》第一千二百二十九條【污染環(huán)境、破壞生態(tài)致?lián)p的侵權(quán)責任】因污染環(huán)境、破壞生態(tài)造成他人損害的，侵權(quán)人應(yīng)當承擔侵權(quán)責任。第一千二百三十條【環(huán)境污染、生態(tài)破壞侵權(quán)舉證責任】因污染環(huán)境、破壞生態(tài)發(fā)生糾紛，行為人應(yīng)當就法律規(guī)定的不承擔責任或者減輕責任的情形及其行為與損害之間不存在因果關(guān)系承擔舉證責任。第一千二百三十一條【兩個以上侵權(quán)人的責任大小確定】兩個以上侵權(quán)人污染環(huán)境、破壞生態(tài)的，承擔責任的大小，根據(jù)污染物的種類、濃度、排放量，破壞生態(tài)的方式、范圍、程度，以及行為對損害后果所起的作用等因素確定。第一千二百三十二條【環(huán)境污染、生態(tài)破壞侵權(quán)的懲罰性賠償】侵權(quán)人違反法律規(guī)定故意污染2023-03-30236人看過 -
環(huán)境行政處罰已經(jīng)實施了10年的《環(huán)境保護行政處罰辦法》近日作出重要調(diào)整，修訂后名稱變更為《環(huán)境行政處罰辦法》。在立法目的、制度設(shè)計、執(zhí)法形式和監(jiān)督形式上都有一些突破。環(huán)境保護部有關(guān)負責人今日在接受《法制日報》記者采訪時表示，修訂后的《辦法》突出了以人為本。在制度設(shè)計上，突出環(huán)保特色;在執(zhí)法形式上，兼顧了處罰違法與糾正違法，更加強調(diào)執(zhí)法效果。連續(xù)違法限期不改可再罰在以往的環(huán)境執(zhí)法中，對于連續(xù)違法行為，處罰時常常令環(huán)保部門左右為難。對違法企業(yè)的連續(xù)違法行為是處罰一次，還是只要不停止就不斷下罰單?因為缺少法律規(guī)定，我們在進行處罰時只能處罰一次。一位基層環(huán)保執(zhí)法人員告訴記者，如此執(zhí)法就很難起到震懾違法的目的。原國家環(huán)?？偩衷?999年7月發(fā)布了《環(huán)境保護行政處罰辦法》，按照這個《辦法》規(guī)定，對同一環(huán)境違法行為，環(huán)保部門不得給予兩次以上罰款的行政處罰。這位基層環(huán)保執(zhí)法人員認為，對于連續(xù)違法行為不能連續(xù)處罰也是環(huán)2023-06-06249人看過
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環(huán)境行政處罰為認真做好環(huán)境行政處罰工作，規(guī)范處罰行為，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政訴訟法》以及最高人民法院《關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定》，結(jié)合環(huán)境行政處罰工作實際，制定本規(guī)則。一、收集證據(jù)的總體要求1、堅持先取證后決定的原則，所有證據(jù)的收集必須在作出處罰決定之前完成。2、所認定的違法事實應(yīng)當有充分必要的證據(jù)予以證明，沒有證據(jù)證明的事實應(yīng)當舍棄，證據(jù)邏輯性應(yīng)當保持一致，各證據(jù)之間的矛盾要能夠合理排除。3、以利誘、欺詐、脅迫、暴力等不正當手段獲取的證據(jù)材料，以及嚴重違反法定程序收集的證據(jù)材料不能作為處罰的證據(jù)。4、收集證據(jù)包括書證、物證、視聽資料、證人證言、當事人的陳述、監(jiān)測報告等。5、調(diào)查詢問筆錄、證人證言等文字證據(jù)材料應(yīng)當使用黑色水筆填寫、制作，做到字跡工整、書寫清楚，盡量做到無涂改、無錯別字。6、所有證據(jù)應(yīng)當是原件。收集原件確有困難的，收集的書證可以是與原件核對無誤的復(fù)2023-04-24432人看過 -
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一、環(huán)境保護行政處罰延長期限可以嗎？環(huán)境保護行政處罰延長期限可以的。行政處罰案件應(yīng)當自立案之日起60日內(nèi)作出行政處罰、限期拆除等行政處理決定。60日內(nèi)無法作出處理決定的，經(jīng)執(zhí)法部門負責人批準，可以延長30日。行政處罰案件自立案之日起，應(yīng)當在一個月內(nèi)辦理完畢。經(jīng)行政負責人批準可以延長，但不得超過三個月;特殊情況下三個月不能辦理完畢的，報經(jīng)上級行政主管部門批準，可以延長。二、行政處罰的簡易程序是怎么樣的？根據(jù)《環(huán)境行政處罰辦法》規(guī)定：第五十八條【簡易程序的適用】違法事實確鑿、情節(jié)輕微并有法定依據(jù)，對公民處以50元以下、對法人或者其他組織處以1000元以下罰款或者警告的行政處罰，可以適用本章簡易程序，當場作出行政處罰決定。第五十九條【簡易程序規(guī)定】當場作出行政處罰決定時，環(huán)境執(zhí)法人員不得少于兩人，并應(yīng)遵守下列簡易程序：(一)執(zhí)法人員應(yīng)向當事人出示中國環(huán)境監(jiān)察證或者其他行政執(zhí)法證件;(二)現(xiàn)場查清2023-06-17396人看過 -
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環(huán)境處罰行政復(fù)議決定書怎么寫江蘇在線咨詢 2022-07-18所謂合法原則，是指履行復(fù)議職責的主體應(yīng)當合法，審理復(fù)議案件的依據(jù)和程序應(yīng)當合法。所謂公正原則，是指行政復(fù)議機關(guān)對爭議各方平等地對待，平等地適用法律。所謂公開原則，是指復(fù)．議機關(guān)在進行行政復(fù)議時，要通過一定的方式和途徑讓申請人和其他利害關(guān)系人了解和參與，以增加行政復(fù)議的透明度，保證復(fù)議的公正性。所謂及時原則，是指復(fù)議機關(guān)處理行政復(fù)議案件要在法律規(guī)定的期限內(nèi)盡快受理，盡快審結(jié)案件，作出復(fù)議決定，以正確 -
環(huán)境行政處罰罰款環(huán)境行政處罰是罰款黑龍江在線咨詢 2022-11-14不是的，根據(jù)《環(huán)境行政處罰辦法》第十條的規(guī)定，根據(jù)法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章，環(huán)境行政處罰的種類有: (一)警告; (二)罰款; (三)責令停產(chǎn)整頓; (四)責令停產(chǎn)、停業(yè)、關(guān)閉; (五)暫扣、吊銷許可證或者其他具有許可性質(zhì)的證件; (六)沒收違法所得、沒收非法財物; (七)行政拘留; (八)法律、行政法規(guī)設(shè)定的其他行政處罰種類。 《環(huán)境行政處罰辦法》第五條【查處分離】 實施環(huán)境行政處罰，實行調(diào)查取 -
環(huán)境保護行政處罰辦法和環(huán)境行政處罰辦法最新版的區(qū)別有哪些？西藏在線咨詢 2023-04-05《環(huán)境保護行政處罰辦法>修正案》，已于2003年11月3日經(jīng)國家環(huán)境保護總局局務(wù)會議通過，現(xiàn)予發(fā)布施行。二○○三年十一月五日《環(huán)境保護行政處罰辦法》，已于1999年7月8日經(jīng)國家環(huán)境保護總局局務(wù)會會議通過，現(xiàn)予發(fā)布施行，1999年8月6日。 《環(huán)境行政處罰辦法》（部令第8號）已由環(huán)境保護部2009年第三次部務(wù)會議于2009年12月30日修訂通過。現(xiàn)將修訂后的《環(huán)境行政處罰辦法》公布，自2010年3 -
環(huán)境保護行政處罰程序暫行規(guī)定到底是什么？甘肅在線咨詢 2022-08-20第一條【立法目的】為規(guī)范環(huán)境行政處罰的實施，監(jiān)督和保障環(huán)境保護主管部門依法行使職權(quán)，維護公共利益和社會秩序，保護公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》及有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。 第二條【適用范圍】公民、法人或者其他組織違反環(huán)境保護法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定，應(yīng)當給予環(huán)境行政處罰的，應(yīng)當依照《中華人民共和國行政處罰法》和本辦法規(guī)定的程序?qū)嵤?第三條【罰教結(jié)合】實施環(huán)境行 -
環(huán)境保護行政處罰追溯是如何進行的？澳門在線咨詢 2022-07-12環(huán)境保護行政處罰追溯是對同一環(huán)境違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰。 環(huán)境保護行政主管部門作出罰款處罰，實行決定罰款與收繳罰款分離。 環(huán)境保護行政主管部門在對環(huán)境違法行為實施處罰時，應(yīng)當在法定的處罰種類和幅度范圍內(nèi)，綜合考慮以下情節(jié)： （一）當事人的過錯程度； （二）違法行為造成的危害后果； （三）當事人改正違法行為的態(tài)度和所采取的改正措施； （四）當事人的違法行為是初犯還是再犯。
