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為保證生效法律文書得以執(zhí)行，維護申請人的合法權(quán)益，防止打法律白條現(xiàn)象的出現(xiàn)，確立司法權(quán)威，人民法院創(chuàng)設(shè)了債權(quán)憑證制度。債權(quán)憑證是人民法院在執(zhí)行程序中由于被執(zhí)行人下落不明或者暫無可供執(zhí)行的財產(chǎn)，依申請執(zhí)行人申請向其發(fā)放的，用于證明其在終結(jié)本次執(zhí)行時對執(zhí)行人仍享有債權(quán)的權(quán)利證書。債權(quán)憑證在司法實踐中，對處理執(zhí)行難的問題起到了積極的推動作用，既減輕了執(zhí)行工作的壓力，又規(guī)范了執(zhí)行秩序，通過實踐，已經(jīng)為絕大多數(shù)當事人所接受。筆者作為一名從事執(zhí)行工作多年的執(zhí)行員，現(xiàn)結(jié)合自己的工作實踐，就債權(quán)憑證在司法實務(wù)中的運用談?wù)勛约捍譁\的認識。

一、債權(quán)憑證發(fā)放的確定。

為保證債權(quán)憑證在執(zhí)行程序中運用的嚴肅性，規(guī)范發(fā)放程序，以保障當事人的合法權(quán)利不受侵犯，實現(xiàn)債權(quán)憑證的真正目的，依據(jù)四川省高級人民法院《關(guān)于在執(zhí)行中運用債權(quán)憑證的制度的規(guī)定》的規(guī)定，債權(quán)憑證發(fā)放必須是人民法院依當事人的申請，必須是已經(jīng)受理進入執(zhí)行程序的民事執(zhí)行案件，兩者缺一不可。具體辦理，應(yīng)當由人民法院的執(zhí)行機構(gòu)統(tǒng)一立案審查后，發(fā)給四川省高院統(tǒng)一制作的《債權(quán)憑證》;并由執(zhí)行機構(gòu)按年度單獨設(shè)立流水帳作好登記，統(tǒng)一建檔管理，以備今后查詢，他是債權(quán)人日后申請執(zhí)行的歷史依據(jù)。

二、須確定范圍和條件。

債權(quán)憑證的發(fā)放，應(yīng)當嚴格按照四川省高級人民法院《關(guān)于在執(zhí)行程序中運用債權(quán)憑證制度的規(guī)定》界定的范圍，其適用必須是以金錢為給付內(nèi)容的民商事執(zhí)行案件，即公民之間、法人之間、公民與法人之間的財產(chǎn)權(quán)利，人身權(quán)利，不包含行政案件，非訴行政案件以及罰金刑案件和督促程序的案件。

債權(quán)憑證的發(fā)放應(yīng)當具備相應(yīng)的條件，根據(jù)四川省高級人民法院《關(guān)于在執(zhí)行程序中運用債權(quán)憑證制度的規(guī)定》第四條規(guī)定，人民法院依申請執(zhí)行人的申請，經(jīng)審查符合下列情形之一的，可以發(fā)放債權(quán)憑證：(一)執(zhí)行中經(jīng)人民法院查明被執(zhí)行人確無財產(chǎn)可供執(zhí)行，或者申請執(zhí)行人在六個月期限內(nèi)不能提供被執(zhí)行人可供執(zhí)行財產(chǎn)線索的。(二)被執(zhí)行人的現(xiàn)有財產(chǎn)被人民法院強制執(zhí)行后仍不足清償全部債務(wù)，且被執(zhí)行人剩余債務(wù)不能作出分期履行還款保證的，或作出的還款保證未被申請執(zhí)行人接受的，(三)被執(zhí)行財產(chǎn)經(jīng)拍賣，變賣未果或無法拍賣、變賣，申請執(zhí)行人又不同意接受以該財產(chǎn)作價抵償?shù)模?四)被執(zhí)行人是自然人，其現(xiàn)有財產(chǎn)只能維持其基本生活，在預(yù)期的時間內(nèi)無償還能力的。(五)被執(zhí)行人是自然人下落不明滿六個月，且無財產(chǎn)可供執(zhí)行的;(六)被執(zhí)行人是自然人，正在被監(jiān)禁期尚有6個月以上;(七)被執(zhí)行人是自然人，已出國或者出境，經(jīng)查實6個月內(nèi)不能回歸，無財產(chǎn)可供執(zhí)行的;(八)申請執(zhí)行人提出書面申請，人民法院認為應(yīng)當發(fā)放債權(quán)憑證的其他情形。