(一)
切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念,注重實(shí)體法的同時(shí)務(wù)必將程序法等量齊觀,從而對(duì)超期羈押現(xiàn)象引起我們足夠的重視。
只有從思想上提高了認(rèn)識(shí),才能在行動(dòng)上加以貫徹落實(shí)執(zhí)行,才能有效地自覺杜絕超期羈押現(xiàn)象的發(fā)生。
(二)要嚴(yán)格執(zhí)行刑訴法關(guān)于拘留、逮捕的規(guī)定,不夠條件的堅(jiān)決不捕,減少在押人數(shù)。
這雖然只是一個(gè)表層性的解決方法,但也能有效地減少超期羈押現(xiàn)象的發(fā)生。
(三)提高取保候?qū)?/a>、監(jiān)視居住兩種法定強(qiáng)制措施的實(shí)用性。
為此,必須強(qiáng)化取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住的強(qiáng)制性,提高它的利用率,使一些可捕可不捕的犯罪嫌疑人以監(jiān)視居住、取保候?qū)彽姆绞奖徊扇?qiáng)制措施。對(duì)羈押期限已近期滿的犯罪嫌疑人、被告人可以依法改變強(qiáng)制措施,靈活運(yùn)用。
(四)強(qiáng)化監(jiān)督手段。
應(yīng)加大對(duì)羈押期限的監(jiān)督,將監(jiān)所部門的單一監(jiān)督改變?yōu)閭刹楸O(jiān)督、審判監(jiān)督、監(jiān)所檢察監(jiān)督等部門的共同監(jiān)督,充分發(fā)揮偵查監(jiān)督部門和審判監(jiān)督部門的職能,促使犯罪嫌疑人在羈押期間的各個(gè)訴訟階段得到有效的監(jiān)督。在加強(qiáng)監(jiān)督的實(shí)現(xiàn)過程中,必須創(chuàng)建和增強(qiáng)相應(yīng)的處罰管理機(jī)制,這樣才能使監(jiān)督不致流于形式。
1、把糾正超期羈押納入檢察機(jī)關(guān)的辦案責(zé)任制中,和其它辦案責(zé)任制一起執(zhí)行、落實(shí),一起考核;
2、對(duì)超期限辦案的承辦人員提出批評(píng)教育,超期情節(jié)嚴(yán)重的給予相應(yīng)的處理,對(duì)失察或失職的部門負(fù)責(zé)人或主管領(lǐng)導(dǎo)情節(jié)嚴(yán)重的也應(yīng)給予相應(yīng)的處理;
3、對(duì)偵查機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、人民法院被糾正后仍然對(duì)犯罪嫌疑人、被告人超期羈押的,收押?jiǎn)挝患瓤词厮鶓?yīng)當(dāng)有權(quán)依法定程序?qū)Ρ粐?yán)重超期羈押的犯罪嫌疑人、被告人改變強(qiáng)制措施或予以釋放,并且有權(quán)建議有關(guān)部門對(duì)負(fù)有責(zé)任的相關(guān)部門或人員予以處理。
(五)嚴(yán)格執(zhí)行犯罪嫌疑人羈押期限的注明制度。
在犯罪嫌疑人逮捕證上注明被羈押的期限,過期則自行失效。案件從一機(jī)關(guān)移送到另一機(jī)關(guān),受案機(jī)關(guān)用換押證繼續(xù)依法關(guān)押犯罪嫌疑人,在換押證上,注明本機(jī)關(guān)的羈押執(zhí)行期限。看守所則依據(jù)以上逮捕證、換押證、批準(zhǔn)延長(zhǎng)羈押決定書、延期審理決定書上注明的羈押期限嚴(yán)格執(zhí)行,對(duì)犯罪嫌疑人實(shí)行期限內(nèi)羈押,到期則予以放人。
保護(hù)犯罪嫌疑人的合法權(quán)利是司法公正的具體體現(xiàn),是建立法治國(guó)家的必然要求,因此,切實(shí)解決超期羈押?jiǎn)栴}就顯得尤為重要,應(yīng)引起各級(jí)司法機(jī)關(guān)的重視。
一、我國(guó)對(duì)羈押期限的有關(guān)規(guī)定:
我國(guó)《刑事訴訟法》第75條規(guī)定:“犯罪嫌疑人、被告人及其法定代理人、近親屬或者犯罪嫌疑人、被告人委托的律師及其他辯護(hù)人對(duì)于人民法院、人民檢察院或者公安機(jī)關(guān)采取強(qiáng)制措施超過法定期限的,有權(quán)要求解除強(qiáng)制措施。人民法院、人民檢察院或者公安機(jī)關(guān)對(duì)于被采取強(qiáng)制措施超過法定期限的犯罪嫌疑人、被告人應(yīng)當(dāng)予以釋放、解除取保候?qū)?/a>、監(jiān)視居住或者依法變更強(qiáng)制措施?!比绻銈冇邪讣儆诔诹b押,可以根據(jù)上述法律規(guī)定,行使權(quán)利,以維護(hù)合法權(quán)益不受侵害。
我國(guó)刑事訴訟法規(guī)定的偵查羈押期限是指從逮捕開始計(jì)算,一般羈押期限是自逮捕后2個(gè)月內(nèi)??紤]到特殊刑事案件的需要,刑事訴訟法對(duì)偵查羈押期限作了靈活的規(guī)定。具體有:
1、《刑事訴訟法》第124條規(guī)定,案情復(fù)雜、期限屆滿不能終結(jié)的案件,可以經(jīng)上一級(jí)人民檢察院批準(zhǔn)延長(zhǎng)1個(gè)月。
2、《刑事訴訟法》第125條規(guī)定,因?yàn)樘厥庠?,在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)不宜交付審判的特別重大復(fù)雜的案件,由最高人民檢察院報(bào)請(qǐng)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)延期審理。
3、《刑事訴訟法》第126條規(guī)定,下列案件在本法第124條規(guī)定的期限屆滿不能偵查終結(jié)的,經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院批準(zhǔn)或者決定,可以延長(zhǎng)2個(gè)月,即下列案件的偵查羈押期限最長(zhǎng)可以達(dá)到5個(gè)月:(1)交通十分不便的邊遠(yuǎn)地區(qū)的重大復(fù)雜案件;(2)重大的犯罪集團(tuán)案件;(3)流竄作案的重大復(fù)雜案件;(4)犯罪涉及面廣,取證困難的重大復(fù)雜案件。
3、《刑事訴訟法》第127條規(guī)定,對(duì)犯罪嫌疑人可能判處10年有期徒刑以上刑罰,依照本法第126條規(guī)定延長(zhǎng)期限屆滿,仍不能偵查終結(jié)的,經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院批準(zhǔn)或者決定,可以再延長(zhǎng)2個(gè)月,即這類案件的偵查羈押期限最長(zhǎng)可達(dá)到7個(gè)月。
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