案件移送審查起訴后,檢察機關(guān)查清犯罪嫌疑人為未達(dá)到刑事責(zé)任年齡或不具有刑事責(zé)任能力而不應(yīng)負(fù)刑事責(zé)任的,應(yīng)當(dāng)如何處理?《刑法》、《刑事訴訟法》等法律和司法解釋對此均沒有作出明確規(guī)定。檢察實踐中,一般是對案件作絕對不起訴處理。筆者認(rèn)為,《刑事訴訟法》規(guī)定的法定不起訴、相對不起訴、存疑不起訴都沒包含不負(fù)刑事責(zé)任這種情形,檢察機關(guān)做絕對不起訴處理,沒有法律上的依據(jù)。比較穩(wěn)妥的辦法是應(yīng)當(dāng)建議偵查機關(guān)撤銷案件,這符合刑法和刑事訴訟法的立法精神。
我國《刑事訴訟法》第十五條規(guī)定:其他法律規(guī)定免予追究刑事責(zé)任的,已經(jīng)追究的,應(yīng)當(dāng)撤銷案件,或者不起訴,或者終止審理,或者宣告無罪。一般認(rèn)為,其他法律規(guī)定免予追究刑事責(zé)任的情形是檢察機關(guān)做出絕對不起訴的法律依據(jù),但筆者認(rèn)為不妥,這是因為:首先,根據(jù)《刑法》有關(guān)刑事責(zé)任能力的規(guī)定,犯罪嫌疑人為未達(dá)到刑事責(zé)任年齡或不具有刑事責(zé)任能力的,不負(fù)刑事責(zé)任。不負(fù)刑事責(zé)任與免予追究刑事責(zé)任并不完全等同,不負(fù)刑事責(zé)任應(yīng)當(dāng)是指刑事責(zé)任根本就不存在,也就不存在免予追究的情況。因此從嚴(yán)格意義上說,犯罪嫌疑人實際為未達(dá)到刑事責(zé)任年齡或不具有刑事責(zé)任能力的,不屬于其他法律規(guī)定免予追究刑事責(zé)任的情形。其次,從《刑事訴訟法》第十五條列舉的順序來看,首選的也是撤銷案件。再次,《刑事訴訟法》第一百三十條規(guī)定:偵查過程中,發(fā)現(xiàn)不應(yīng)對犯罪嫌疑人追究刑事責(zé)任的,應(yīng)當(dāng)撤銷案件。最高人民檢察院在《刑事訴訟規(guī)則》二百一十三條明確規(guī)定:偵查過程中,發(fā)現(xiàn)具有依照刑法規(guī)定不負(fù)刑事責(zé)任的和不認(rèn)為是犯罪的,應(yīng)當(dāng)撤銷案件?!豆矙C關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》第一百六十八條規(guī)定:經(jīng)過偵查,發(fā)現(xiàn)具有其他依法不追究刑事責(zé)任的,應(yīng)當(dāng)撤案,從這些規(guī)定的內(nèi)容來看,對于犯罪嫌疑人實際為未達(dá)到刑事責(zé)任年齡或不具有刑事責(zé)任能力而不追究刑事責(zé)任的,屬于檢察機關(guān)立案偵查的,檢察機關(guān)應(yīng)當(dāng)撤銷案件。不屬于檢察機關(guān)立案偵查的,檢察機關(guān)應(yīng)當(dāng)建議偵查機關(guān)撤銷案件,這正符合刑法和刑事訴訟法的立法精神。
(作者單位:徐州市賈汪區(qū)檢察院)
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