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辦理流程

網(wǎng)上辦理流程

1．申請(qǐng)

1）受理范圍和申請(qǐng)材料目錄的公開。實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)在網(wǎng)站、辦理大廳公開受理范圍并一次性告知需要提交的全部申請(qǐng)材料。

2）申請(qǐng)接收。實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)接收申請(qǐng)人通過網(wǎng)上提交的本事項(xiàng)的申請(qǐng)，核對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料。

3）登記。受理人在接收到申請(qǐng)后，登記申請(qǐng)人所提交的申請(qǐng)材料及接收時(shí)間。

4）申請(qǐng)編號(hào)。實(shí)施機(jī)關(guān)網(wǎng)站在完成申請(qǐng)材料登記后自動(dòng)生成一個(gè)申請(qǐng)編號(hào)。

5）收件憑證。系統(tǒng)自動(dòng)進(jìn)行登記，并自動(dòng)生成收件憑證。

6）為申請(qǐng)人提供的幫助。實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)指導(dǎo)申請(qǐng)人填寫申請(qǐng)材料，對(duì)格式文本填寫錯(cuò)誤的，允許申請(qǐng)人更正。

2．受理

1）受理審核。實(shí)施機(jī)關(guān)自收到申請(qǐng)材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)人所提交的申請(qǐng)材料的準(zhǔn)確性和完整性進(jìn)行審查。

2）補(bǔ)正材料。經(jīng)審查，申請(qǐng)材料不全或不符合法定形式的，應(yīng)在收到申請(qǐng)材料5個(gè)工作日內(nèi)出具《行政許可申請(qǐng)材料補(bǔ)正告知書》。

需要補(bǔ)正材料的，本次申請(qǐng)即終止。逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。

3）受理決定。

對(duì)于網(wǎng)上提交申請(qǐng)的，經(jīng)審核符合受理?xiàng)l件的，系統(tǒng)自動(dòng)生成《行政許可申請(qǐng)受理回執(zhí)》；經(jīng)審核申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需審批或不屬于本實(shí)施機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的，系統(tǒng)自動(dòng)生成《行政許可申請(qǐng)不予受理決定書》并送達(dá)申請(qǐng)人。

本行政許可事項(xiàng)的受理決定文書可通過網(wǎng)上打印、自取或郵寄方式送達(dá)。

4）審查方式確定。采用書面審查與技術(shù)審查相結(jié)合方式進(jìn)行。

3．審查

（1）技術(shù)審查

1）委托。委托技術(shù)審查單位進(jìn)行技術(shù)審查工作。

2）技術(shù)審查。技術(shù)審查單位在規(guī)定時(shí)間內(nèi)按照規(guī)范要求對(duì)技術(shù)報(bào)告進(jìn)行技術(shù)審查，并出具技術(shù)審查意見；如技術(shù)報(bào)告需要修改、完善的，應(yīng)向申請(qǐng)人出具技術(shù)審查初步審查意見，并要求申請(qǐng)人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交經(jīng)修改的技術(shù)報(bào)告。

（2）審批審查

實(shí)施機(jī)關(guān)自收到技術(shù)審查意見之日起15個(gè)工作日內(nèi)，根據(jù)申請(qǐng)材料及技術(shù)審查意見進(jìn)行審批審查。經(jīng)初步審查符合要求后，提出擬辦意見報(bào)處領(lǐng)導(dǎo)審核，加具意見后呈報(bào)局分管領(lǐng)導(dǎo)審批。

4．決定

（1）決定程序

1）決定的權(quán)限。由決定人做出審批決定。

2）決定結(jié)論的確定。決定包括通過和不通過兩種情況。

3）決定的時(shí)限。在完成全部審查環(huán)節(jié)后5個(gè)工作日內(nèi)做出審批決定，并向申請(qǐng)人頒發(fā)或者送達(dá)行政審批證件。

4）決定文書。對(duì)審批通過的，實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)做出許可的決定，并向申請(qǐng)人頒發(fā)決定文書。對(duì)審批不通過的，實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)做出不予許可的決定，并說明不予許可的理由。

（2）證件制作與送達(dá)

1）證件制作

對(duì)審批通過的，實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)作出許可的決定，并向申請(qǐng)人頒發(fā)決定文書。對(duì)審批不通過的，實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)作出不予許可的決定，并說明不予許可的理由。

2）證件送達(dá)主體

證件送達(dá)主體為負(fù)責(zé)受理本行政許可的水務(wù)主管部門。

3）送達(dá)方式和時(shí)限

a）實(shí)施機(jī)關(guān)自做出決定之日起5個(gè)工作日內(nèi)，按照法定或者約定的方式，將審批決定、證件送達(dá)申請(qǐng)人。其中，實(shí)施機(jī)關(guān)做出不予審批決定的，應(yīng)自做出決定之日起5個(gè)工作日內(nèi)以書面形式告知申請(qǐng)人。

b）決定文書可以通過網(wǎng)上打印、自取或郵寄的方式送達(dá)申請(qǐng)人。

c）申請(qǐng)人法定代表人、負(fù)責(zé)人自行領(lǐng)取決定的，應(yīng)當(dāng)出具有效身份證明，提交加蓋申請(qǐng)人公章的法人證書復(fù)印件和本人簽名的身份證明復(fù)印件；申請(qǐng)人委托他人領(lǐng)取的，代理人應(yīng)當(dāng)出具有效身份證件，提交加蓋申請(qǐng)人公章的書面委托書原件和代理人本人簽名的身份證明復(fù)印件。

（3）歸檔

檔案資料應(yīng)包括本行政許可事項(xiàng)辦理和監(jiān)督檢查過程中形成的各類文書材料。檔案歸檔要由專人負(fù)責(zé)，對(duì)歸檔的材料進(jìn)行清點(diǎn)、統(tǒng)計(jì)與整理。

（4）決定公開

實(shí)施機(jī)關(guān)自作出審批決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)在網(wǎng)上公開審批結(jié)果，并告知申請(qǐng)人。

窗口辦理流程

1．申請(qǐng)

1）受理范圍和申請(qǐng)材料目錄的公開。實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)在網(wǎng)站、辦理大廳公開受理范圍并一次性告知需要提交的全部申請(qǐng)材料。

2）申請(qǐng)接收。實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)接收申請(qǐng)人通過窗口提交的本事項(xiàng)的申請(qǐng)，核對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料。

3）登記。受理人在接收到申請(qǐng)后，登記申請(qǐng)人所提交的申請(qǐng)材料及接收時(shí)間。

4）申請(qǐng)編號(hào)。申請(qǐng)人通過窗口提交申請(qǐng)的，實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)即時(shí)提供申請(qǐng)編號(hào)。

5）收件憑證。受理人通過窗口接收申請(qǐng)的，應(yīng)向申請(qǐng)人出具行政許可材料接收憑證。

6）為申請(qǐng)人提供的幫助。實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)指導(dǎo)申請(qǐng)人填寫申請(qǐng)材料，對(duì)格式文本填寫錯(cuò)誤的，允許申請(qǐng)人更正。申請(qǐng)人以口頭方式提出申請(qǐng)的，實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)告知申請(qǐng)人以書面方式提出。申請(qǐng)人通過書面提出申請(qǐng)的，實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)告知申請(qǐng)人需符合申請(qǐng)的法定形式。

2．受理

1）受理審核。實(shí)施機(jī)關(guān)自收到申請(qǐng)材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)人所提交的申請(qǐng)材料的準(zhǔn)確性和完整性進(jìn)行審查。

2）補(bǔ)正材料。通過窗口接收申請(qǐng)的，經(jīng)審查，能當(dāng)場(chǎng)一次性告知申請(qǐng)人需補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容的，應(yīng)出具《行政許可申請(qǐng)材料補(bǔ)正告知書》，不能當(dāng)場(chǎng)一次性告知的，應(yīng)出具行政許可材料接收憑證，并在5個(gè)工作日內(nèi)出具《行政許可申請(qǐng)材料補(bǔ)正告知書》，一次性告知申請(qǐng)人需補(bǔ)正的材料。

需要補(bǔ)正材料的，本次申請(qǐng)即終止。逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。

3）受理決定。

a）申請(qǐng)屬于受理范圍的，且申請(qǐng)材料符合辦事指南公示內(nèi)容要求或材料補(bǔ)正后符合要求的，實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)予以受理，并向申請(qǐng)人出具《行政許可申請(qǐng)受理回執(zhí)》以及《行政許可除外時(shí)間告知書》；

b）申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需審批的或不屬于本實(shí)施機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的，實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)不予受理，制作《行政許可申請(qǐng)不予受理決定書》。不予受理決定書內(nèi)容包括不予受理理由（其中對(duì)于申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于本實(shí)施機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的，還應(yīng)告知當(dāng)事人有權(quán)受理的機(jī)關(guān)名稱），向申請(qǐng)人送達(dá)，并將有關(guān)申請(qǐng)資料退回申請(qǐng)人；

c）作出受理決定后，申請(qǐng)人要求撤回申請(qǐng)的，受理機(jī)關(guān)應(yīng)檢查并留存申請(qǐng)人或者其受托人的身份證明文件（或復(fù)印件）、授權(quán)委托書、撤回申請(qǐng)的報(bào)告，申請(qǐng)人簽收撤回材料憑證，經(jīng)登記后將申請(qǐng)材料退回申請(qǐng)人。實(shí)施機(jī)關(guān)認(rèn)為有需要的，可以留存一份申請(qǐng)材料（或復(fù)印件）。

本行政許可事項(xiàng)的受理決定文書可通過網(wǎng)上打印、自取或郵寄方式送達(dá)。

4）審查方式確定。采用書面審查與技術(shù)審查相結(jié)合方式進(jìn)行。

3．審查

（1）技術(shù)審查

1）委托。委托技術(shù)審查單位進(jìn)行技術(shù)審查工作。

2）技術(shù)審查。技術(shù)審查單位在規(guī)定時(shí)間內(nèi)按照規(guī)范要求對(duì)技術(shù)報(bào)告進(jìn)行技術(shù)審查，并出具技術(shù)審查意見；如技術(shù)報(bào)告需要修改、完善的，應(yīng)向申請(qǐng)人出具技術(shù)審查初步審查意見，并要求申請(qǐng)人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交經(jīng)修改的技術(shù)報(bào)告。

（2）審批審查

實(shí)施機(jī)關(guān)自收到技術(shù)審查意見之日起15個(gè)工作日內(nèi)，根據(jù)申請(qǐng)材料及技術(shù)審查意見進(jìn)行審批審查。經(jīng)初步審查符合要求后，提出擬辦意見報(bào)處領(lǐng)導(dǎo)審核，加具意見后呈報(bào)局分管領(lǐng)導(dǎo)審批。

4．決定

（1）決定程序

1）決定的權(quán)限。由決定人做出審批決定。

2）決定結(jié)論的確定。決定包括通過和不通過兩種情況。

3）決定的時(shí)限。在完成全部審查環(huán)節(jié)后5個(gè)工作日內(nèi)做出審批決定，并向申請(qǐng)人頒發(fā)或者送達(dá)行政審批證件。

4）決定文書。對(duì)審批通過的，實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)做出許可的決定，并向申請(qǐng)人頒發(fā)決定文書。對(duì)審批不通過的，實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)做出不予許可的決定，并說明不予許可的理由。

（2）證件制作與送達(dá)

1）證件制作

對(duì)審批通過的，實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)作出許可的決定，并向申請(qǐng)人頒發(fā)決定文書。對(duì)審批不通過的，實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)作出不予許可的決定，并說明不予許可的理由。

2）證件送達(dá)主體

證件送達(dá)主體為負(fù)責(zé)受理本行政許可的水務(wù)主管部門。

3）送達(dá)方式和時(shí)限

a）實(shí)施機(jī)關(guān)自做出決定之日起5個(gè)工作日內(nèi)，按照法定或者約定的方式，將審批決定、證件送達(dá)申請(qǐng)人。其中，實(shí)施機(jī)關(guān)做出不予審批決定的，應(yīng)自做出決定之日起5個(gè)工作日內(nèi)以書面形式告知申請(qǐng)人。

b）決定文書可以通過網(wǎng)上打印、自取或郵寄的方式送達(dá)申請(qǐng)人。

c）申請(qǐng)人法定代表人、負(fù)責(zé)人自行領(lǐng)取決定的，應(yīng)當(dāng)出具有效身份證明，提交加蓋申請(qǐng)人公章的法人證書復(fù)印件和本人簽名的身份證明復(fù)印件；申請(qǐng)人委托他人領(lǐng)取的，代理人應(yīng)當(dāng)出具有效身份證件，提交加蓋申請(qǐng)人公章的書面委托書原件和代理人本人簽名的身份證明復(fù)印件。

（3）歸檔

檔案資料應(yīng)包括本行政許可事項(xiàng)辦理和監(jiān)督檢查過程中形成的各類文書材料。檔案歸檔要由專人負(fù)責(zé)，對(duì)歸檔的材料進(jìn)行清點(diǎn)、統(tǒng)計(jì)與整理。

（4）決定公開

實(shí)施機(jī)關(guān)自作出審批決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)在網(wǎng)上公開審批結(jié)果，并告知申請(qǐng)人。

特殊環(huán)節(jié)