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一是立法的市場土壤上不同：美國在立法之前，連鎖銷售在美國已經(jīng)成功運(yùn)作了四十多年的時(shí)間，美國取得了豐富的經(jīng)驗(yàn)并且掌握了連鎖銷售運(yùn)作中的核心規(guī)則，在立法實(shí)踐和立法的市場土壤上有充足的準(zhǔn)備;我國導(dǎo)入連鎖銷售是在1999年，到現(xiàn)在已經(jīng)9個(gè)年頭，從一個(gè)成熟的運(yùn)作系統(tǒng)來看的確需要一段時(shí)間，但是面臨著加入世界貿(mào)易組織的承諾，連鎖銷售的立法工作也提到了議事日程中來。21世紀(jì)是速度經(jīng)濟(jì)的時(shí)代，中國可以吸取美國連鎖銷售立法發(fā)展歷程中的經(jīng)驗(yàn)，而且在9年的醞釀中，各種典型的問題也都暴露出來，所以不會(huì)影響到連鎖銷售立法核心的規(guī)則問題，只是說市場中有差別，會(huì)增加我們立法的工作的難度。

二是立法的經(jīng)濟(jì)土壤的不同：美國是世界超級(jí)大國，經(jīng)濟(jì)水平和人們的收入水平都是世界一流的，美國有一大批中產(chǎn)階級(jí)，他們能接受一定高品質(zhì)和價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)的連鎖銷售產(chǎn)品，人們能用一種平常的心態(tài)來看待連鎖銷售這種營銷模式;中國是發(fā)展中國家，經(jīng)濟(jì)水平和人們的收入水平都很低，目前國內(nèi)存在很多重要的分銷模式。人們對(duì)著連鎖行業(yè)的認(rèn)識(shí)也有不同，有人可以把它作為一種先進(jìn)的營銷工具，也有人把它作為一種斂財(cái)?shù)氖侄?。美國能很順利地立法，但是中國連鎖銷售立法要思考的問題可能會(huì)很多，既要考慮到營銷的創(chuàng)新又考慮到對(duì)市場經(jīng)濟(jì)的影響;既要到考慮先進(jìn)的生產(chǎn)力的層面又要考慮到不健康的甚至?xí)焕玫膶用妗?/p>

三是立法的載體土壤的不同：美國是一些相對(duì)有實(shí)力的企業(yè)在發(fā)展，人們對(duì)連鎖銷售的運(yùn)營方式、概念原理、連鎖企業(yè)實(shí)際運(yùn)作的各個(gè)環(huán)節(jié)都比較熟悉，所以連鎖銷售立法水到渠成。在我國，人們對(duì)連鎖銷售的基礎(chǔ)概念尚不明確，實(shí)際上，中國從事連鎖行業(yè)的人五花八門。既有外資企業(yè)，也有國內(nèi)比較有實(shí)力的企業(yè)，還有一些中小企業(yè)，所以中國連鎖銷售立法要充分考慮協(xié)調(diào)好企業(yè)與國家的關(guān)系，解決稅收的問題，企業(yè)準(zhǔn)入的門檻的問題，企業(yè)從業(yè)人員的規(guī)范問題以及如何在連鎖銷售的概念上正本清源，如何確定連鎖銷售的法理基礎(chǔ)還有如何在行業(yè)運(yùn)作中確立連鎖銷售的地位等專門課題。