公民相對于各國家機關來說,處于弱勢地位,為了使其權益得到保護,我國立法機關也制定了不少限制國家機關工作人員的法律規(guī)范,國家賠償法就是其中最為典型的一部法律規(guī)范。根據(jù)我國相關法律的規(guī)定,國家賠償決定賠償范圍是怎樣的?
一、國家賠償項目:
1、侵犯公民人身自由賠償
2、侵犯公民生命健康權造成身體傷害的:醫(yī)療費、護理費、誤工費
造成部分或者全部喪失勞動能力:醫(yī)療費、護理費、誤工費、殘疾賠償金、殘疾生活輔助器具費、康復費、撫養(yǎng)費、扶養(yǎng)費、生活費
造成死亡的:死亡賠償金、喪葬費、撫養(yǎng)費、扶養(yǎng)費、生活費
3、致人精神損害的消除影響、恢復名譽、賠禮道歉、精神損害撫慰金
4、侵犯公民、法人和其他組織的財產(chǎn)權造成損害的直接損失賠償、間接損失賠償
二、國家賠償決定的賠償范圍是怎樣的?
(一)行政賠償范圍
1、違法拘留或者違法采取限制公民人身自由的行政強制措施的
2、非法拘禁或以其他方法非法剝奪公民人身自由的;
3、以毆打等暴力行為或者唆使他人以毆打等暴力行為造成公民身體傷害或者死亡的;
4、違法使用武器、警械造成公民身體傷害或者死亡的;
5、造成公民身體傷害或者死亡的其他違法行為;
6、違法實施罰款、吊銷許可證和執(zhí)照、責令停產(chǎn)停業(yè),沒收財物等行政處罰的
7、違法對財產(chǎn)采取查封、扣押、凍結(jié)等行政強制措施的
8、違反國家規(guī)定征收財物,攤派費用的
9、造成財產(chǎn)損害的其他違法行為。
《國家賠償法》第五條同時規(guī)定了國家不承擔行政賠償責任的幾種情形:
1、行政機關工作人員與行使職權無關的個人行為
2、因公民、法人和其他組織自已的行為致使損害發(fā)生的
3、法律規(guī)定的其他情形。
(二)刑事賠償范圍
《國家賠償法》第十五、十六條規(guī)定了刑事賠償?shù)姆秶?/a>:
1、對沒有犯罪事實或者沒有事實證明有犯罪重大嫌疑的人錯誤拘留的
2、對沒有犯罪事實的人錯誤逮捕的;
3、依照審判監(jiān)督程序再審改判無罪,原判刑罰已經(jīng)執(zhí)行的
4、刑訊逼供或者以毆打等暴力行為或者唆使他人以毆打等暴力行為造成公民身體傷害或者死亡的
5、違法使用武器,警械造成公民身體傷害或者死亡的
6、違法對財產(chǎn)采取查封、扣押、凍結(jié)、追繳等措施的
7、依照審判監(jiān)督程序再審改判無罪,原判罰金、沒收財產(chǎn)已經(jīng)執(zhí)行的。
《國家賠償法》第十八條同時規(guī)定了國家不承擔刑事賠償責任的幾種情形:
1、因公民自己故意作虛偽供述,或者偽造其他有罪證據(jù)被羈押或者被判處刑罰的;
2、依照刑法第十四條、第十五條規(guī)定不負刑事責任的人被羈押的
3、依照刑事訴訟法第十一條規(guī)定不追究刑事責任的人被羈押的
4、行使國家偵查、檢察、審判、監(jiān)獄管理職權的機關的工作人員與行使職權無關的個人行為
5、因公民自傷、自殘等故意行為致使損害發(fā)生的
6、法律規(guī)定的其他情形。
三、國家賠償程序
賠償方式
國家賠償法規(guī)定:
國家賠償以支付賠償金為主要方式。
能夠返還財產(chǎn)或者恢復原狀的,予以返還財產(chǎn)或者恢復原狀。
四、受理程序
1、賠償請求人向公安機關提出賠償請求的,由公安機關法制部門受理。
2、公安機關對賠償請求人的申請經(jīng)審查符合受理條件的,應當立案,并通知賠償請求人;不符合受理條件的,應當作出不予受理的答復。
五、時間要求
1、賠償請求人向公安機關提出行政賠償?shù)?,應當先向負有賠償義務的公安機關提出,也可以在申請行政復議時一并提出。負有賠償義務的公安機關應當在收到申請之日起2個月內(nèi)依法給予賠償。逾期不予賠償或者賠償請求人對賠償數(shù)額有異議的,賠償請求人可以自期間屆滿之日起3個月內(nèi)向人民法院提起訴訟。
2、賠償請求人向公安機關提出刑事賠償請求的,按受理程序辦理。經(jīng)依法確認有刑事賠償范圍情形的,負有賠償義務的公安機關應當在收到申請之日起2個月內(nèi)給予賠償。
3、公安機關受理刑事賠償復議時,應當在收到申請之日起2個月內(nèi)作出決定。對復議決定有異議,賠償請求人可以在收到復議決定之日起30日內(nèi)或者自復議期間屆滿之日起30日內(nèi),向復議機關所在地的同級人民法院賠償委員會申請作出賠償決定。
4、賠償請求人請求國家賠償?shù)臅r效為兩年,自國家機關及其工作人員行使職權時的行為被依法確認為違法之日起計算,但被羈押期間不計算在內(nèi)。
六、計算標準
1、侵犯公民人身自由的,每日賠償金按照國家上年度職工日平均工資計算。
最高檢刑事申訴檢察廳5月31日下發(fā)通知,要求各級人民檢察院辦理自身作為賠償義務機關的國家賠償案件時,執(zhí)行新的日賠償標準258.89元。
據(jù)最高檢刑事申訴檢察廳有關負責人介紹,國家賠償法第三十三條規(guī)定:“侵犯公民人身自由的,每日賠償金按照國家上年度職工日平均工資計算。”國家統(tǒng)計局2017年5月27日公布,2016年全國城鎮(zhèn)非私營單位就業(yè)人員年平均工資為67569元。根據(jù)上述法律規(guī)定、統(tǒng)計數(shù)據(jù)及人社部提供的日平均工資的計算公式,對屬于侵犯公民人身自由的國家賠償案件,最高檢刑事申訴檢察廳確定新的日賠償標準為258.89元。
另據(jù)《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理刑事賠償案件適用法律若干問題的解釋》第二十一條第二款規(guī)定,各級人民檢察院自2017年5月31日起執(zhí)行該日賠償標準。
2、侵犯公民生命健康權的,賠償金按照下列規(guī)定計算:
(一)造成身體傷害的,應當支付醫(yī)療費、護理費,以及賠償因誤工減少的收入。減少的收入每日的賠償金按照國家上年度職工日平均工資計算,最高額為國家上年度職工年平均工資的五倍
(二)造成部分或者全部喪失勞動能力的,應當支付醫(yī)療費、護理費、殘疾生活輔助具費、康復費等因殘疾而增加的必要支出和繼續(xù)治療所必需的費用,以及殘疾賠償金。殘疾賠償金根據(jù)喪失勞動能力的程度,按照國家規(guī)定的傷殘等級確定,最高不超過國家上年度職工年平均工資的二十倍。造成全部喪失勞動能力的,對其扶養(yǎng)的無勞動能力的人,還應當支付生活費
(三)造成死亡的,應當支付死亡賠償金、喪葬費,總額為國家上年度職工年平均工資的二十倍。對死者生前扶養(yǎng)的無勞動能力的人,還應當支付生活費。
前款第二項、第三項規(guī)定的生活費的發(fā)放標準,參照當?shù)刈畹蜕畋U蠘藴蕡?zhí)行。被扶養(yǎng)的人是未成年人的,生活費給付至十八周歲止;其他無勞動能力的人,生活費給付至死亡時止。
3、致人精神損害的,應當在侵權行為影響的范圍內(nèi),為受害人消除影響,恢復名譽,賠禮道歉;造成嚴重后果的,應當支付相應的精神損害撫慰金。
4、侵犯公民、法人和其他組織的財產(chǎn)權造成損害的,按照下列規(guī)定處理:
(一)處罰款、罰金、追繳、沒收財產(chǎn)或者違法征收、征用財產(chǎn)的,返還財產(chǎn)
(二)查封、扣押、凍結(jié)財產(chǎn)的,解除對財產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié),造成財產(chǎn)損壞或者滅失的,依照本條第三項、第四項的規(guī)定賠償
(三)應當返還的財產(chǎn)損壞的,能夠恢復原狀的恢復原狀,不能恢復原狀的,按照損害程度給付相應的賠償金
(四)應當返還的財產(chǎn)滅失的,給付相應的賠償金
(五)財產(chǎn)已經(jīng)拍賣或者變賣的,給付拍賣或者變賣所得的價款;變賣的價款明顯低于財產(chǎn)價值的,應當支付相應的賠償金
(六)吊銷許可證和執(zhí)照、責令停產(chǎn)停業(yè)的,賠償停產(chǎn)停業(yè)期間必要的經(jīng)常性費用開支
(七)返還執(zhí)行的罰款或者罰金、追繳或者沒收的金錢,解除凍結(jié)的存款或者匯款的,應當支付銀行同期存款利息
(八)對財產(chǎn)權造成其他損害的,按照直接損失給予賠償。
5、條賠償費用列入各級財政預算。
賠償請求人憑生效的判決書、復議決定書、賠償決定書或者調(diào)解書,向賠償義務機關申請支付賠償金。
賠償義務機關應當自收到支付賠償金申請之日起七日內(nèi),依照預算管理權限向有關的財政部門提出支付申請。財政部門應當自收到支付申請之日起十五日內(nèi)支付賠償金。
刑事案件中,被告人被羈押,賠償詳細天數(shù)的計算方法
被告人被采取刑事拘留(設為時間點a),羈押一直持續(xù),到判決生效后,執(zhí)行刑罰,分為兩種情況對羈押天數(shù)進行計算。
1、若判決為緩刑,則送達判決時應當變更強制措施(設為時間點b),此時間點之后,沒有進行羈押,則當被告人被宣告無罪,國家賠償?shù)脑敿毺鞌?shù)是:時間點a到時間點b的時間。
2、若判決為實刑,則在判決生效后,被告人交付執(zhí)行(設為時間點c),被告人處于羈押狀態(tài),此狀態(tài)一直持續(xù)到被告人被宣告無罪釋放(釋放日設為時間點d),則國家賠償?shù)脑敿毺鞌?shù)是:時間點c到時間點d,只對被告人被執(zhí)行的刑期進行賠償。
只有國家機關實施的侵權行為,隸屬于國家賠償決定賠償范圍,權益受到侵害的主體,才可以請求得到國家機關的賠償,否則即使上訴,公民的權益依舊也是不會得到保護的。由以上信息,我們可以看出,民事案件不在國家賠償?shù)姆秶畠?nèi)。
《中華人民共和國國家賠償法》(2012修正):第二章 行政賠償 第三節(jié) 賠償程序 第十一條 賠償請求人根據(jù)受到的不同損害,可以同時提出數(shù)項賠償要求。
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