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公民合法權(quán)益受到侵害應(yīng)該起訴對(duì)方，起訴流程如下：

1、當(dāng)事人起訴，首先應(yīng)提交起訴書(shū)，并按對(duì)方當(dāng)事人人數(shù)提交相應(yīng)份數(shù)的副本。當(dāng)事人是公民的，應(yīng)寫(xiě)明雙方當(dāng)事人的姓名、性別、年齡、籍貫、住址。當(dāng)事人是單位的，應(yīng)寫(xiě)明單位名稱、地址、法定代表人或負(fù)責(zé)人姓名。起訴書(shū)正文應(yīng)寫(xiě)明請(qǐng)求事項(xiàng)和起訴事實(shí)、理由，尾部須署名或蓋公章；

2、根據(jù)誰(shuí)主張誰(shuí)舉證原則，原告向法院提交原告主體資格的材料。企業(yè)單位作為原告的應(yīng)提交營(yíng)業(yè)執(zhí)照、商業(yè)登記證明等材料的復(fù)印件。以及證明原告訴訟主張的證據(jù)。如合同、協(xié)議、遺囑、債權(quán)文書(shū)、借條、欠條等、收發(fā)貨憑證、往來(lái)信函等；

3、當(dāng)事人向法院提交書(shū)證，應(yīng)填寫(xiě)一式兩份證據(jù)清單，詳細(xì)列明提交證據(jù)的名稱、頁(yè)數(shù)。證據(jù)經(jīng)法院承辦人核對(duì)后，由承辦人在證據(jù)清單上簽字蓋章，一份交當(dāng)事人，一份備案；

4、受理后，符合起訴條件的，人民法院立案。

法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百二十三條

起訴應(yīng)當(dāng)向人民法院遞交起訴狀，并按照被告人數(shù)提出副本。

書(shū)寫(xiě)起訴狀確有困難的，可以口頭起訴，由人民法院記入筆錄，并告知對(duì)方當(dāng)事人。

第一百二十四條

起訴狀應(yīng)當(dāng)記明下列事項(xiàng)：

（一）原告的姓名、性別、年齡、民族、職業(yè)、工作單位、住所、聯(lián)系方式，法人或者其他組織的名稱、住所和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式；

（二）被告的姓名、性別、工作單位、住所等信息，法人或者其他組織的名稱、住所等信息；

（三）訴訟請(qǐng)求和所根據(jù)的事實(shí)與理由；

（四）證據(jù)和證據(jù)來(lái)源，證人姓名和住所。

不侵犯公民合法權(quán)益原則

國(guó)家行為必須維護(hù)公民的合法權(quán)益，保障公民應(yīng)當(dāng)享有的各項(xiàng)基本和具體權(quán)益，保護(hù)公民的人身權(quán)、人格權(quán)、政治權(quán)利、自由權(quán)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化等權(quán)利，至少做到國(guó)家行為不主動(dòng)侵犯公民的合法權(quán)益和對(duì)侵犯公民合法權(quán)益的行為進(jìn)行國(guó)家治理行為的相應(yīng)救濟(jì)。國(guó)家行為必須遵循不侵犯公民合法權(quán)益原則之所以重要，是因?yàn)楣窈戏?quán)益是公民與國(guó)家行為之間的基本界線，公民合法權(quán)益特別基本權(quán)利是公民生存和發(fā)展的基本條件，如果公民的合法權(quán)益被剝奪，那么他就不可以通過(guò)自身的行為達(dá)到實(shí)現(xiàn)人生目標(biāo)的目的。國(guó)家行為應(yīng)充分體現(xiàn)和保障公民合法權(quán)益精神，必須嚴(yán)格遵守法律的規(guī)定，對(duì)于法律明確規(guī)定由公民應(yīng)當(dāng)享有的各項(xiàng)合法權(quán)益，不僅要通過(guò)國(guó)家行為的保障使公民的各項(xiàng)權(quán)益得到充分實(shí)現(xiàn)，在國(guó)家行為中更不要通過(guò)主動(dòng)行為去侵犯公民合法權(quán)益，國(guó)家行為只有在充分地保障和發(fā)展公民合法權(quán)益的基礎(chǔ)上，才具有合法性的基礎(chǔ)。我國(guó)《憲法》規(guī)定：“中華人民共和國(guó)一切權(quán)力屬于公民”，既然權(quán)力是公民賦予的，因而權(quán)力只能用來(lái)為公民服務(wù)。國(guó)家行為必須實(shí)現(xiàn)權(quán)力和義務(wù)統(tǒng)一，將國(guó)家行為的過(guò)程、方式、手段、標(biāo)準(zhǔn)和效果置于法律和公眾的監(jiān)督之下，必須高度重視公民合法權(quán)益的保護(hù)工作，體察民情，反映民意，保證公民依法行使廣泛的權(quán)利和自由，保護(hù)公民合法權(quán)益。

國(guó)家行為對(duì)公民合法權(quán)益的侵犯在國(guó)家治理過(guò)程中經(jīng)常發(fā)生，一些國(guó)家機(jī)關(guān)或國(guó)家公職人員利用國(guó)家行為的幌子，濫用國(guó)家治理職權(quán)侵犯公民合法權(quán)益：有的采取暴力或強(qiáng)制手段非法限制或剝奪公民人身自由；有的濫用行政處罰權(quán)，嚴(yán)重侵害公民的人身權(quán)利和財(cái)產(chǎn)權(quán)利；有的刑訊逼供、暴力取證，以至造成冤假錯(cuò)案等；因此，保障國(guó)家行為依法進(jìn)行，不侵犯公民合法權(quán)益是國(guó)家行為必須改進(jìn)和遵循的準(zhǔn)則。要求各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)及其國(guó)家公職人員，在法律賦予的職責(zé)范圍內(nèi)，通過(guò)法定方式和途徑，嚴(yán)格依照法定程序管理國(guó)家事務(wù)、經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)和社會(huì)事務(wù)，將國(guó)家行為納入制度化、規(guī)范化和法制化的軌道，真正做到國(guó)家行為不侵犯公民合法權(quán)益。