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1、債務人不能清償?shù)狡趥鶆铡?/p>

《企業(yè)破產(chǎn)法》第7條第2款明確將“債務人不能清償?shù)狡趥鶆铡弊鳛閭鶛?quán)人申請破產(chǎn)的前提條件。

與破產(chǎn)宣告不同，破產(chǎn)申請只需債務人出現(xiàn)不能清償?shù)狡趥鶆盏那闆r即可，而破產(chǎn)宣告必須具備破產(chǎn)原因。這樣規(guī)定體現(xiàn)了對債權(quán)人利益的保護和傾斜。通常情況下，債權(quán)人很難知悉債務人的財務狀況，更難以準確地判斷債務人是否虧損，因此，如果一定要債權(quán)人在掌握了充分證據(jù)證明債務人已資不抵債后，才能申請債務人破產(chǎn)，則債權(quán)人高昂的信息搜集成本將導致破產(chǎn)法的應用價值大大降低。所以，采用“債務人不能清償?shù)狡趥鶆铡边@一較為客觀的標準，將使得債權(quán)人可以較為便利地行使破產(chǎn)申請權(quán)，更好地維護自身的合法權(quán)益。

2、債權(quán)人的債權(quán)是財產(chǎn)上的請求權(quán)。

因為破產(chǎn)程序是對債務人的財產(chǎn)進行清理的程序，所以只有享有財產(chǎn)上的請求權(quán)的債權(quán)人才可以通過破產(chǎn)程序獲得清償，從而法律賦予其申請開始破產(chǎn)程序的權(quán)利才有實際意義。

3、債權(quán)人的債權(quán)應是已到期的債權(quán)。

債權(quán)人的債權(quán)必須是可得行使的，即該債權(quán)已到期，且未受清償。債權(quán)人享有的債權(quán)如果是附期限的，必須是期限已經(jīng)到來；如果是附條件的，必須是條件已經(jīng)成就。

4、債權(quán)人的債權(quán)是沒有超過訴訟時效的債權(quán)。

超過訴訟時效的債權(quán)債務屬于自然之債，債權(quán)人不再享有勝訴權(quán)，即不能通過司法強制執(zhí)行手段滿足其債權(quán)。

一、開發(fā)商破產(chǎn)清算流程

1、開始程序

破產(chǎn)程序因當事人申請而開始，債權(quán)人和債務人都可以提出破產(chǎn)申請。提出申請時，必須講明破產(chǎn)原因。破產(chǎn)案件一般歸債務人營業(yè)所所在地的法院管轄；無營業(yè)所的，歸債務人普通審判籍所在地的法院管轄；無營業(yè)所與普通審判籍的，歸債務人不動產(chǎn)所在地的法院管轄。對當事人提出的破產(chǎn)申請，法院要進行審查，有正當理由的，予以受理，否則即予駁回。

2、宣告程序

破產(chǎn)由法院宣告。宣告破產(chǎn)前，必須對破產(chǎn)案件進行審理。審理方法由法院決定，可以依職權(quán)調(diào)查，可以進行言詞辯論，也可以兩種方法同時采用。審理后，確認具備以下條件的，即可宣告破產(chǎn)：

①具備法定的破產(chǎn)原因；

②債權(quán)人具有申請破產(chǎn)的權(quán)利；

③債務人具有破產(chǎn)的能力。宣告破產(chǎn)要使用書面裁定。破產(chǎn)裁定書必須記明宣告破產(chǎn)的具體時間，確定呈報債權(quán)時間，確定調(diào)查債權(quán)和召開第一次債權(quán)人會議的日期，宣布扣押命令，采取保全措施。

3、進行程序

法院宣告?zhèn)鶆杖似飘a(chǎn)后，應從熟悉會計或者法律業(yè)務的人員中，選任破產(chǎn)管理人，并即發(fā)出公告宣布下列事項：破產(chǎn)裁定的主要內(nèi)容；破產(chǎn)管理人的姓名、住址；報明債權(quán)的時間；第一次債權(quán)人會議的日期；命令破產(chǎn)人的債務人和財產(chǎn)持有人，不得向破產(chǎn)人清償債務或者交付財產(chǎn)，而應向破產(chǎn)管理人說明情況，聽候處理。報明破產(chǎn)債權(quán)，應當遵守法院規(guī)定的期限，不在規(guī)定的期限內(nèi)申報的，不能成為破產(chǎn)債權(quán)，不得以破產(chǎn)人的財產(chǎn)受償。報明破產(chǎn)債權(quán)的方式，是向法院提出書面報告，說明債權(quán)數(shù)額和形成債權(quán)的原因，并提出必要的證據(jù)。法院對于報明的債權(quán)，必須進行調(diào)查。參加調(diào)查的主要人員是破產(chǎn)管理人，另外還有破產(chǎn)人和已經(jīng)報明債權(quán)的破產(chǎn)債權(quán)人。對于申報的債權(quán)，破產(chǎn)管理人和破產(chǎn)債權(quán)人可以提出異議，由法院審理確定。沒有提出異議或者異議已經(jīng)消除的債權(quán)，即可確定為破產(chǎn)債權(quán)。破產(chǎn)債權(quán)的持有人，有權(quán)參加債權(quán)人會議和破產(chǎn)人財產(chǎn)的分配。債權(quán)人會議是債權(quán)人表達意志的組織，由所有登記的破產(chǎn)債權(quán)人組成，由法院召集和主持。在執(zhí)行程序中，可以清算和分配的破產(chǎn)人的財產(chǎn)，叫做破產(chǎn)財團。在破產(chǎn)宣告時和破產(chǎn)程序進行中，一切屬于破產(chǎn)人的財產(chǎn)，以及將來可以行使的財產(chǎn)請求權(quán)，都屬于破產(chǎn)財團。破產(chǎn)財團由破產(chǎn)管理人占有、管理、變價和分配。

4、終結(jié)程序

結(jié)束破產(chǎn)案件的法律程序。結(jié)束破產(chǎn)案件的原因是分配、強制和解與破產(chǎn)終止。

①分配。是終結(jié)破產(chǎn)程序的主要形式。破產(chǎn)管理人應當根據(jù)破產(chǎn)財團的變價情況，按照破產(chǎn)債權(quán)的性質(zhì)和數(shù)額，依據(jù)平等分配的原則，制作破產(chǎn)財產(chǎn)分配表，經(jīng)破產(chǎn)人會議同意和法院批準，進行分配。

②強制和解。是指破產(chǎn)人與債權(quán)人達成協(xié)議，以解決他們之間的債務糾紛。強制和解須經(jīng)債權(quán)人會議討論，得到出席會議的過半數(shù)債權(quán)人(其債權(quán)數(shù)額超過破產(chǎn)債權(quán)總額3/4)的同意。即可決議通過，對全體債權(quán)人發(fā)生效力，不同意此項辦法的少數(shù)債權(quán)人也得遵守。債權(quán)人會議討論通過的和解協(xié)議，須經(jīng)法院審查，作出許可或者不許可的裁定。許可裁定確定后，即終結(jié)破產(chǎn)程序。

③破產(chǎn)終止。原因有二：

(a)經(jīng)全體破產(chǎn)債權(quán)人的同意；

(b)因破產(chǎn)財團的財產(chǎn)太少，不足以償付破產(chǎn)程序的費用。不論哪一種原因，破產(chǎn)終止均須法院裁定確定。

5、復權(quán)程序

復權(quán)是恢復破產(chǎn)人因破產(chǎn)宣告而被限制的各種權(quán)利。破產(chǎn)人的權(quán)利是否受限制，各國破產(chǎn)法規(guī)定不同，如法國采取懲戒主義，限制破產(chǎn)人的各種公私權(quán)利；德國采取非懲戒主義，不限制破產(chǎn)人身份上的權(quán)利。復權(quán)的申請，由破產(chǎn)人向法院提出。破產(chǎn)人在清償債務后，或者依其他方法免除債務時，才有權(quán)提出申請。破產(chǎn)債權(quán)人有權(quán)提出異議。沒有提出異議或者異議無理由的，法院作出準予復權(quán)的裁定，恢復破產(chǎn)人受到限制的各種權(quán)利。