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相信所有手機(jī)用戶、郵箱使用者都有接到過垃圾短信、騷擾短信、垃圾電話、垃圾郵件的經(jīng)歷，我們之所以對被騷擾無能為力，就在于法律中并沒有給我們提供完善的保護(hù)。因此，邱XX提出，消法修改中，應(yīng)該在經(jīng)營者的義務(wù)部分，增加一個內(nèi)容，即經(jīng)營者對于在經(jīng)營活動中知悉的消費者的信息資料，應(yīng)當(dāng)采取嚴(yán)密的保護(hù)措施，非經(jīng)消費者許可或依法律規(guī)定，不得泄露。

隨著手機(jī)、網(wǎng)絡(luò)的普及，個人信息泄露的情況日益嚴(yán)重，為保護(hù)消費者的隱私、財產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)、休息等的權(quán)利，應(yīng)該增加經(jīng)營者保護(hù)消費者信息資料的義務(wù)。

邱XX說：此前刑法修正案(七)草案就有規(guī)定，國家機(jī)關(guān)或者金融、電信、交通、教育、醫(yī)療等單位的工作人員，將本單位在履行職責(zé)或者提供服務(wù)過程中獲得的公民個人信息，出售或者非法提供給他人，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役。消法也應(yīng)當(dāng)對此問題作出明確的規(guī)定。

違法成本過低會放縱侵權(quán)行為

目前的消法第四十九條規(guī)定了應(yīng)當(dāng)按照消費者的要求增加賠償其受到的損失，并且把增加賠償?shù)慕痤~限定為消費者購買商品的價款或者接受服務(wù)的費用的一倍。

邱XX對此提出質(zhì)疑：首先，由于只規(guī)定了增加賠償一倍，消費者為了舉證花費時間和精力，最后得到的賠償卻不多，特別是金額較小的商品或服務(wù)。這使消費者的維權(quán)積極性減弱，乃至最終放棄維權(quán)。另外，對于懲罰性賠償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)也過低，不法經(jīng)營者會因懲罰無關(guān)緊要，違法成本過低，而繼續(xù)放縱自己侵害消費者權(quán)益的行為。

邱XX提出自己的設(shè)想：首先可以根據(jù)具體情況，設(shè)定懲罰性賠償?shù)淖畹蜆?biāo)準(zhǔn);其次，應(yīng)該賠償?shù)慕痤~除消費者購買商品的價款或者接受服務(wù)的費用的一倍外，另增加消費者因購買商品的價款或者接受服務(wù)而造成的人身、財產(chǎn)損失的一倍以上三倍以下。再次，可以對經(jīng)營者的行為加以區(qū)別，根據(jù)消費者損失的具體情況，對于欺詐行為影響惡劣的，可增加更高的賠償責(zé)任。

明確消費者享有參與立法活動的權(quán)利

此前，在消法的制定和修改中，消費者發(fā)揮的作用幾乎可以忽略，很多網(wǎng)友對此非常不滿。邱XX提出，應(yīng)該明確消費者享有參與立法活動的權(quán)利。消費者有權(quán)親自參加或由消費者組織代表消費者參加所有與消費者權(quán)益有關(guān)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、政策的起草、制定、修改活動。

邱XX律師格外強(qiáng)調(diào)這一點。他還特意說明：這里的參與權(quán)并非僅僅指消費者在網(wǎng)絡(luò)或其他媒體上講話、發(fā)帖等。而是要讓消費者真正地參與到法律、法規(guī)、政策等的制定完善中，表達(dá)消費者的整體利益、意愿，并反映到立法的層次上。這樣制定的法律、法規(guī)才更能代表消費者的利益。