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根據(jù)行政強(qiáng)制執(zhí)行可以分為幾類
來源:法律編輯整理 時間: 2024-01-24 17:56:26 488 人看過

一、根據(jù)行政強(qiáng)制執(zhí)行可以分為幾類

(一)間接執(zhí)行

間接強(qiáng)制執(zhí)行是指行政主體通過間接手段迫使義務(wù)人履行其應(yīng)當(dāng)履行的法定義務(wù)或者達(dá)到與履行義務(wù)相同狀態(tài)的行政強(qiáng)制措施。

間接強(qiáng)制可以分為代執(zhí)行和執(zhí)行罰兩種:

1、代執(zhí)行。代執(zhí)行就是指行政強(qiáng)制執(zhí)行機(jī)關(guān)或第三人代替義務(wù)人履行法定義務(wù),并向義務(wù)人征收必要費(fèi)用的強(qiáng)制執(zhí)行措施。代執(zhí)行必須具備一定的條件。

代執(zhí)行必須同時具備四個要件:

(1)存在相對人逾期不履行行政法上義務(wù)的事實(shí),且此種不履行因故意或過失引起。

(2)該行政法上的義務(wù)是他人可以代為履行的作為義務(wù)。

(3)代履行的義務(wù)必須是代履行后能達(dá)到與相對人親自履行義務(wù)同一目的的義務(wù)。

(4)由義務(wù)人承擔(dān)必要的費(fèi)用。

2、執(zhí)行罰。執(zhí)行罰是指行政強(qiáng)制執(zhí)行機(jī)關(guān)對拒不履行不作為義務(wù)或不可替代的作為義務(wù)的義務(wù)主體,可以金錢給付義務(wù),以促使其履行義務(wù)的強(qiáng)制執(zhí)行措施。執(zhí)行罰可分兩類:一是執(zhí)行行政罰;二是執(zhí)行罰。

(二)直接執(zhí)行

直接強(qiáng)制執(zhí)行是指義務(wù)人拒不履行其應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)時,行政強(qiáng)制執(zhí)行機(jī)關(guān)對其人身或財(cái)產(chǎn)施以強(qiáng)制力直接強(qiáng)制義務(wù)人履行義務(wù),或者通過強(qiáng)制手段達(dá)到與義務(wù)人履行義務(wù)相同狀態(tài)的一種強(qiáng)制執(zhí)行措施。

由于直接強(qiáng)制執(zhí)行直接施加于人身或財(cái)物,造成對公民人身自由、財(cái)產(chǎn)權(quán)侵害的可能性較大,因此,適用直接強(qiáng)制執(zhí)行必須十分慎重,嚴(yán)格遵守法律、法規(guī)的規(guī)定。

二、行政強(qiáng)制措施和行政強(qiáng)制執(zhí)行的區(qū)別

1.目的不同。行政強(qiáng)制執(zhí)行的目的在于強(qiáng)制相對人履行義務(wù)或達(dá)到與履行義務(wù)相同的狀態(tài);行政強(qiáng)制措施的目的則是使相對人的人身與財(cái)產(chǎn)保持一定的狀態(tài),從而預(yù)防、制止或者控制正在發(fā)生或可能發(fā)生的違法行為或危險狀態(tài)。

2.前提不同。行政強(qiáng)制執(zhí)行的前提是法定義務(wù)人不履行法定義務(wù);行政強(qiáng)制措施不以行政相對人不履行法定義務(wù)為適用條件,而是以危害社會的行為或事件的發(fā)生為前提。

3.動因不同。行政強(qiáng)制執(zhí)行的起因只能是義務(wù)人負(fù)有不作為義務(wù)而作為或負(fù)有作為義務(wù)而不作為的行為;而行政強(qiáng)制措施的起因,既可以是危害社會的行為,也可以是危害社會的某種事件的發(fā)生,甚或是某種狀態(tài)的出現(xiàn)。

4.實(shí)施主體不同。行政強(qiáng)制執(zhí)行的實(shí)施主體包括行政機(jī)關(guān)和人民法院;行政強(qiáng)制措施的實(shí)施主體只有行政機(jī)關(guān)。

5.結(jié)果不同。行政強(qiáng)制執(zhí)行的結(jié)果是以義務(wù)人履行義務(wù)或達(dá)到與履行義務(wù)相同狀態(tài)而結(jié)束;行政強(qiáng)制措施在情況調(diào)查清楚后,經(jīng)認(rèn)定不需要繼續(xù)實(shí)施行政強(qiáng)制措施的,應(yīng)該解除強(qiáng)制、恢復(fù)原狀,經(jīng)認(rèn)定需要繼續(xù)實(shí)施強(qiáng)制措施的,應(yīng)依法采取相應(yīng)的處理決定。

行政強(qiáng)制執(zhí)行是行政機(jī)關(guān)對不履行行政決定的一方,依法強(qiáng)制履行義務(wù)的行為。因此行政強(qiáng)制執(zhí)行分為間接執(zhí)行與直接執(zhí)行。采取不同的執(zhí)行方式以達(dá)到強(qiáng)制履行義務(wù)的目的。另外,根據(jù)使用場合和所追求目標(biāo)的不同,并考慮到與行政強(qiáng)制的形式相對應(yīng),可以將行政強(qiáng)制措施劃分為執(zhí)行性強(qiáng)制措施、即時性強(qiáng)制措施以及一般性強(qiáng)制措施。

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  • 行政行為如何強(qiáng)制執(zhí)行的?
    一、行政行為如何強(qiáng)制執(zhí)行的(一)代履行代履行,又叫代執(zhí)行,是指義務(wù)人不履行法律、法規(guī)等規(guī)定的或者行政行為所確定的可代替作為義務(wù),由行政強(qiáng)制執(zhí)行機(jī)關(guān)或第三人代為履行,并向義務(wù)人征收必要費(fèi)用的行政強(qiáng)制執(zhí)行方法。(二)執(zhí)行罰執(zhí)行罰是一種間接強(qiáng)制執(zhí)行的手段。它是指有關(guān)國家機(jī)關(guān)對拒不履行已經(jīng)生效的具體行政行為的當(dāng)事人進(jìn)行制裁,以迫使當(dāng)事人自覺履行該具體行政行為所確定的義務(wù)的法律制度。(三)直接強(qiáng)制直接強(qiáng)制,是指在采用代執(zhí)行、執(zhí)行罰等間接手段不能達(dá)到執(zhí)行目的,或無法采用間接手段時,執(zhí)行主體可依法對義務(wù)人的人身或財(cái)產(chǎn)直接實(shí)施強(qiáng)制,迫使其履行義務(wù)或?qū)崿F(xiàn)與履行義務(wù)相同狀態(tài)的強(qiáng)制執(zhí)行方法。直接強(qiáng)制是一種實(shí)力較強(qiáng)的強(qiáng)制方式,因此其運(yùn)用在不違背現(xiàn)行立法規(guī)定之外,還必須堅(jiān)持一定的合理度。二、申請強(qiáng)制執(zhí)行的必備要素是什么(一)當(dāng)事人在行政部門訴行政相對人不履行生效的具體行政行為確定的義務(wù)的訴訟中,作出具體行政行為的行
    2024-01-13
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  • 行政強(qiáng)制執(zhí)行以處罰為前提嗎
    行政強(qiáng)制執(zhí)行不是以處罰為前提的,依據(jù)《行政訴訟法》和最高人民法院《關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》,行政機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行其具體行政行為應(yīng)當(dāng)具備以下條件:(一)具體行政行為依法可以由人民法院強(qiáng)制執(zhí)行依法由人民法院執(zhí)行的具體行政行為,主要是指依法可以對其提起行政訴訟,當(dāng)事人在法定期限內(nèi)既不起訴又不履行,法律沒有授予行政機(jī)關(guān)以強(qiáng)制執(zhí)行權(quán),或者法律雖授予行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行權(quán),同時又規(guī)定可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的具體行政行為。法律、法規(guī)授予行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的,行政機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的,人民法院將不予受理。郵政部門由于法律、法規(guī)沒有授予其強(qiáng)制執(zhí)行權(quán),其做出的行政處罰決定在相對人拒絕履行的情況下,應(yīng)當(dāng)屬于人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的范圍。(二)具體行政行為已經(jīng)生效并具有可執(zhí)行的內(nèi)容?!缎姓幜P法》第三條第二款規(guī)定,沒有法定依據(jù)或者不遵守法定程序的,行政處罰無效??梢姡У木唧w行
    2023-06-20
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  • 可以作為行政強(qiáng)制執(zhí)行主體的是什么
    一種是由行政機(jī)關(guān)依照法律、法規(guī)的授權(quán)對行政相對方直接采取強(qiáng)制執(zhí)行措施。這類機(jī)關(guān)主要有:公安、稅務(wù)、海關(guān)、工商行政管理、物價、審計(jì)、外匯管理等行政機(jī)關(guān)。另一種由行政機(jī)關(guān)向人民法院提出強(qiáng)制執(zhí)行申請,由人民法院執(zhí)行。行政機(jī)關(guān)的行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)是有限的,除了加處罰款的強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)外,其他查封、扣押、凍結(jié)劃撥等強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)必須要有法律規(guī)定。根據(jù)目前法律的規(guī)定,只有公安、海關(guān)、稅務(wù)三個行政部門有查封、扣押、凍結(jié)劃撥等行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)。一、行政強(qiáng)制執(zhí)行的程序是怎樣的(一)發(fā)催告書。行政機(jī)關(guān)作出強(qiáng)制執(zhí)行決定前,應(yīng)當(dāng)事先以書面形式催告當(dāng)事人履行義務(wù),并告知當(dāng)事人有陳述和申辯的權(quán)利。(二)當(dāng)事人陳述和申辯。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)充分聽取當(dāng)事人的意見,對當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù),應(yīng)當(dāng)進(jìn)行記錄、復(fù)核。當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采納。(三)作出強(qiáng)制執(zhí)行決定并送達(dá)當(dāng)事人。強(qiáng)制執(zhí)行決定書應(yīng)載明下列事項(xiàng):當(dāng)事人
    2023-04-07
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    • 強(qiáng)制執(zhí)行,行政可以執(zhí)行強(qiáng)制行為嗎?
      內(nèi)蒙古在線咨詢 2021-10-29
      申請強(qiáng)制執(zhí)行:1。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請救濟(jì),不履行行政決定,無自行執(zhí)行權(quán)的行政機(jī)關(guān)可以依法申請法院強(qiáng)制執(zhí)行;2、行政機(jī)關(guān)在申請前,應(yīng)當(dāng)督促當(dāng)事人自行履行。催告10日后當(dāng)事人仍不履行的,方可申請法院(當(dāng)?shù)赜泄茌牂?quán)法院、房地產(chǎn)所在地法院)執(zhí)行;3、法院應(yīng)當(dāng)在收到申請后5日內(nèi)作出受理或者不予受理的裁定。行政機(jī)關(guān)可以向上一級法院申請復(fù)議;4、法院應(yīng)當(dāng)對申請進(jìn)行書面審查,并在7日內(nèi)作出執(zhí)行裁定;5、法院
    • 根據(jù)合同法可分為哪幾類行政訴訟
      西藏在線咨詢 2023-03-13
      《中華人民共和國行政訴訟法》第十三條基層人民法院管轄第一審行政案件。 第十四條中級人民法院管轄下列第一審行政案件: (一)確認(rèn)發(fā)明專利權(quán)的案件、海關(guān)處理的案件; (二)對國務(wù)院各部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府所作的具體行政行為提起訴訟的案件; (三)本轄區(qū)內(nèi)重大、復(fù)雜的案件。 第十五條高級人民法院管轄本轄區(qū)內(nèi)重大、復(fù)雜的第一審行政案件。 第十六條最高人民法院管轄全國范圍內(nèi)重大、復(fù)雜的第一審行政
    • 非訴行政行為強(qiáng)制執(zhí)行可以嗎
      重慶在線咨詢 2023-12-16
      非訴行政行為強(qiáng)制執(zhí)行可以。目前根據(jù)我們國家法律當(dāng)中的規(guī)定,如果要實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)行的話,那么就學(xué)校有相關(guān)權(quán)利的行政機(jī)關(guān)或者是申請人民法院對此進(jìn)行強(qiáng)制執(zhí)行,這在我們國家行政強(qiáng)制相關(guān)的法律當(dāng)中有規(guī)定。
    • 強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的行政機(jī)關(guān)分為哪些類型
      廣西在線咨詢 2021-11-14
      行政強(qiáng)制法實(shí)施前,原則上只有公安、國安、海關(guān)、工商、稅務(wù)、縣級以上人民政府有行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)。但目前行政強(qiáng)制法抽象擴(kuò)大了這個范圍,有兩種情況:強(qiáng)制拆除違章建筑、構(gòu)筑物、設(shè)施;符合特定條件時,強(qiáng)制執(zhí)行支付金錢的義務(wù)。當(dāng)出現(xiàn)上述兩種情況,符合一定條件時,廣泛的行政機(jī)關(guān)都有自己的強(qiáng)制執(zhí)行權(quán),如交通局拍賣、扣押車輛、國土資源局強(qiáng)制拆除違章建筑等。
    • 行政行為的強(qiáng)制執(zhí)行有幾類,法律上有哪些規(guī)定
      吉林省在線咨詢 2023-11-10
      進(jìn)行行政強(qiáng)制執(zhí)行一共有三類方法,第一類是對財(cái)產(chǎn)進(jìn)行強(qiáng)制執(zhí)行(強(qiáng)行劃撥、退還),第二類是對人身進(jìn)行強(qiáng)制執(zhí)行(強(qiáng)行拘留、傳喚),第三類是對行為進(jìn)行強(qiáng)制執(zhí)行,這種方式比較少見的。