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發(fā)文單位：衛(wèi)生部辦公廳

文號(hào)：衛(wèi)辦規(guī)財(cái)發(fā)〔2008〕158號(hào)

發(fā)布日期：2008-8-15

執(zhí)行日期：2008-8-15

部屬（管）單位：

現(xiàn)將財(cái)政部辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中央基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算工作的通知》（財(cái)辦建〔2008〕91號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。各單位要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算的組織領(lǐng)導(dǎo)，按照有關(guān)規(guī)定和要求，組織專門人員，及時(shí)編制竣工財(cái)務(wù)決算。

二○○八年八月十五日

財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中央基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算工作的通知

財(cái)辦建[2008]91號(hào)

黨中央有關(guān)部門辦公廳（室），國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)辦公廳（室），全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳秘書(shū)局，全國(guó)政協(xié)辦公廳秘書(shū)局，高法院辦公廳，高檢院辦公廳，有關(guān)人民團(tuán)體辦公廳（室），有關(guān)中央管理企業(yè)：

為進(jìn)一步加強(qiáng)基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算管理，根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)的通知》（財(cái)建[2002]394號(hào)）等規(guī)定，經(jīng)研究，現(xiàn)就中央基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算編報(bào)及審核工作有關(guān)問(wèn)題進(jìn)一步明確如下：

一、基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算編制依據(jù)

（一）國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)及制度；

（二）經(jīng)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、概算及調(diào)整文件；

（三）歷年下達(dá)的年度投資計(jì)劃、項(xiàng)目支出預(yù)算；

（四）會(huì)計(jì)核算及財(cái)務(wù)管理資料；

（五）招投標(biāo)文件，項(xiàng)目合同（協(xié)議）、工程結(jié)算等有關(guān)資料；

（六）其他有關(guān)資料等。

二、基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算編報(bào)要求

（一）時(shí)限要求

項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)在項(xiàng)目竣工后三個(gè)月內(nèi)完成竣工財(cái)務(wù)決算的編制工作，并報(bào)主管部門審核。主管部門收到竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)告后，對(duì)于按規(guī)定由主管部門審批的項(xiàng)目，應(yīng)及時(shí)審核批復(fù)，并報(bào)財(cái)政部備案；對(duì)于按規(guī)定報(bào)財(cái)政部審批的項(xiàng)目，一般應(yīng)在收到?jīng)Q算報(bào)告后一個(gè)月內(nèi)完成審核工作，并將經(jīng)其審核后的決算報(bào)告報(bào)財(cái)政部（經(jīng)濟(jì)建設(shè)司）審批。

以前年度已竣工尚未編報(bào)竣工財(cái)務(wù)決算的基建項(xiàng)目，主管部門應(yīng)督促項(xiàng)目建設(shè)單位抓緊編報(bào)。

（二）組織管理要求

主管部門應(yīng)督促項(xiàng)目建設(shè)單位加強(qiáng)對(duì)基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算的組織領(lǐng)導(dǎo)，組織專門人員，及時(shí)編制竣工財(cái)務(wù)決算。設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)積極配合建設(shè)單位做好竣工財(cái)務(wù)決算編制工作。在竣工財(cái)務(wù)決算未經(jīng)批復(fù)之前，原機(jī)構(gòu)不得撤銷，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及財(cái)務(wù)主管人員不得調(diào)離。

（三）編報(bào)內(nèi)容要求

1.基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)表

主要有以下報(bào)表（表式見(jiàn)附件1）：

（1）封面；

（2）基本建設(shè)項(xiàng)目概況表（建竣決01表）；

（3）基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算表（建竣決02表）；

（4）基本建設(shè)項(xiàng)目交付使用資產(chǎn)總表（建竣決03表）；

（5）基本建設(shè)項(xiàng)目交付使用資產(chǎn)明細(xì)表（建竣決04表）。

2.竣工財(cái)務(wù)決算說(shuō)明書(shū)，主要包括以下內(nèi)容：

（1）基本建設(shè)項(xiàng)目概況；

（2）會(huì)計(jì)賬務(wù)處理、財(cái)產(chǎn)物資清理及債權(quán)債務(wù)的清償情況；

（3）基本建設(shè)支出預(yù)算、投資計(jì)劃和資金到位情況；

（4）基建結(jié)余資金形成等情況；

（5）概算、項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行情況及分析，主要分析決算與概算的差異及原因；

（6）尾工及預(yù)留費(fèi)用情況；

（7）歷次審計(jì)、核查、稽察及整改情況；

（8）主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的分析、計(jì)算情況；

（9）基本建設(shè)項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)、問(wèn)題和建議；

（10）預(yù)備費(fèi)動(dòng)用情況；

（11）招投標(biāo)情況、工程政府采購(gòu)情況、合同（協(xié)議）履行情況）；

（12）征地拆遷補(bǔ)償情況、移民安置情況；

（13）需說(shuō)明的其他事項(xiàng)；

（14）編表說(shuō)明。

3.項(xiàng)目立項(xiàng)、可研及初步設(shè)計(jì)批復(fù)文件（復(fù)印件）；

4.項(xiàng)目歷年投資計(jì)劃及中央財(cái)政預(yù)算文件（復(fù)印件）；

5.經(jīng)有關(guān)部門或單位進(jìn)行決（結(jié)）算審計(jì)或?qū)徍说?，需附完整的審?jì)審核報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容應(yīng)詳實(shí)，其主要內(nèi)容應(yīng)包括：工程概況、資金來(lái)源、審核說(shuō)明、審核依據(jù)、審核結(jié)果、意見(jiàn)和建議，并附有項(xiàng)目竣工決（結(jié)）算審核匯總表（見(jiàn)附件2）、待攤投資明細(xì)表（見(jiàn)附件3）、轉(zhuǎn)出投資明細(xì)表（參考）（見(jiàn)附件4）、待攤投資分配明細(xì)表（參考）（見(jiàn)附件5）；

6.其他與項(xiàng)目決算相關(guān)的資料。

三、加強(qiáng)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算審核管理

主管部門應(yīng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)單位報(bào)送的項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算認(rèn)真審核，嚴(yán)格把關(guān)。審核的重點(diǎn)內(nèi)容：項(xiàng)目是否按規(guī)定程序和權(quán)限進(jìn)行立項(xiàng)、可研和初步設(shè)計(jì)報(bào)批工作；項(xiàng)目建設(shè)超標(biāo)準(zhǔn)、超規(guī)模、超概算投資等問(wèn)題審核；項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算金額的正確性審核；項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算資料的完整性審核；項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中存在主要問(wèn)題的整改情況審核等。

對(duì)于報(bào)財(cái)政部審批的項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算需附主管部門對(duì)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算的審核意見(jiàn)及項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中存在主要問(wèn)題的處理意見(jiàn)。

四、財(cái)政部按規(guī)定對(duì)中央級(jí)大中型項(xiàng)目、國(guó)家確定的重點(diǎn)小型項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算的審批實(shí)行“先審核、后審批”的辦法，即對(duì)需先審核后審批的項(xiàng)目，先委托財(cái)政投資評(píng)審機(jī)構(gòu)或經(jīng)財(cái)政部認(rèn)可的有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目單位編制的竣工財(cái)務(wù)決算進(jìn)行審核，再按規(guī)定批復(fù)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算。

二OO八年七月二十二日

附件下載：

附件1：基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)表

附件2：基本建設(shè)工程決算審核情況匯總表

附件3：待攤投資明細(xì)表

附件4：轉(zhuǎn)出投資明細(xì)表（參考）

附件5：待攤投資分配明細(xì)表（參考）

衛(wèi)生部辦公廳