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我國(guó)行政處罰聽(tīng)證制度解析
來(lái)源:法律編輯整理 時(shí)間: 2023-07-14 18:20:14 328 人看過(guò)

1、在行政機(jī)關(guān)告知可要求聽(tīng)證權(quán)利后,受處罰的當(dāng)事人如要求聽(tīng)證的,應(yīng)當(dāng)在行政機(jī)關(guān)告知可要求聽(tīng)證權(quán)利后的三天內(nèi)向該行政機(jī)關(guān)提出。受處罰的當(dāng)事人提出要求聽(tīng)證的方式,可以是書(shū)面形式,也可以是口頭形式。對(duì)受處罰人以口頭形式提出的聽(tīng)證要求,行政機(jī)關(guān)的工作人員應(yīng)當(dāng)記錄在案,以確認(rèn)受處罰的當(dāng)事人行使了要求聽(tīng)證的權(quán)利的事實(shí)。

2、行政機(jī)關(guān)在收到受處罰的當(dāng)事人的聽(tīng)證要求后,應(yīng)當(dāng)著手準(zhǔn)備有關(guān)舉行聽(tīng)證的事項(xiàng)。如行政機(jī)關(guān)已經(jīng)確定舉行聽(tīng)證,則應(yīng)當(dāng)在聽(tīng)證的七天前,將舉行聽(tīng)證的時(shí)間、地點(diǎn)通知受處罰的當(dāng)事人及其委托代理人和有關(guān)人員,如受害人。為保證聽(tīng)證的有效性,聽(tīng)證通知應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式到達(dá)受處罰的當(dāng)事人及其委托代理人和有關(guān)人員。

3、除涉及國(guó)家機(jī)密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私外,聽(tīng)證應(yīng)當(dāng)公開(kāi)舉行。公民可以參加旁聽(tīng)。新聞?dòng)浾呖梢圆稍L。

4、聽(tīng)證應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)指定的非本案的調(diào)查人員主持。這種調(diào)查與審查人員的分離,有助于確認(rèn)調(diào)查結(jié)果的公正性、全面性。受處的當(dāng)事人認(rèn)為主持聽(tīng)證的人員與本案有直接的利害關(guān)系的,有權(quán)向該行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)其回避。

5、受處罰的當(dāng)事人可以自已參加聽(tīng)證,也可以委托一至二人代理參加聽(tīng)證。

法律規(guī)定中交通行政處罰聽(tīng)證程序規(guī)定

聽(tīng)證程序是指行政機(jī)關(guān)為了查明案件事實(shí)、公正合理地實(shí)施行政處罰,在作出行政處罰決定前通過(guò)公開(kāi)舉行由有關(guān)利害關(guān)系人參加的聽(tīng)證會(huì)廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)的程序。

行政處罰聽(tīng)證程序應(yīng)當(dāng)參照《行政處罰聽(tīng)證規(guī)則》第十二條的規(guī)定,聽(tīng)證應(yīng)當(dāng)按下列程序進(jìn)行:

(一)聽(tīng)證開(kāi)始前,書(shū)記員應(yīng)當(dāng)查明案件當(dāng)事人及其代理人、案件調(diào)查人員等聽(tīng)證參加人是否到場(chǎng),并宣布聽(tīng)證紀(jì)律;

(二)聽(tīng)證主持人核對(duì)聽(tīng)證參加人,宣布出席聽(tīng)證的聽(tīng)證員、書(shū)記員和案件調(diào)查人員名單,告知聽(tīng)證參加人在聽(tīng)證中的權(quán)利義務(wù),詢問(wèn)案件當(dāng)事人是否申請(qǐng)回避;

(三)聽(tīng)證主持人宣布聽(tīng)證開(kāi)始,宣布案由;

(四)案件調(diào)查人員提出當(dāng)事人違法的具體事實(shí)、證據(jù)和行政處罰建議、法律依據(jù);

(五)當(dāng)事人及其代理人陳述申辯意見(jiàn)并質(zhì)證,提出為自己辯解的證據(jù);

(六)經(jīng)聽(tīng)證主持人允許,當(dāng)事人及其代理人和案件調(diào)查人員雙方可以就案件事實(shí)相互進(jìn)行質(zhì)證,并均可向證人、鑒定人發(fā)問(wèn);

(七)主持人、聽(tīng)證員提問(wèn);

(八)當(dāng)事人作補(bǔ)充陳述;

(九)聽(tīng)證主持人宣布聽(tīng)證結(jié)束。

《中華人民共和國(guó)行政處罰法

第六十三條行政機(jī)關(guān)擬作出下列行政處罰決定,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求聽(tīng)證的權(quán)利,當(dāng)事人要求聽(tīng)證的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽(tīng)證:

(一)較大數(shù)額罰款;

(二)沒(méi)收較大數(shù)額違法所得、沒(méi)收較大價(jià)值非法財(cái)物;

(三)降低資質(zhì)等級(jí)、吊銷許可證件;

(四)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令關(guān)閉、限制從業(yè);

(五)其他較重的行政處罰;

(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

當(dāng)事人不承擔(dān)行政機(jī)關(guān)組織聽(tīng)證的費(fèi)用。

第六十四條聽(tīng)證應(yīng)當(dāng)依照以下程序組織:

(一)當(dāng)事人要求聽(tīng)證的,應(yīng)當(dāng)在行政機(jī)關(guān)告知后五日內(nèi)提出;

(二)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在舉行聽(tīng)證的七日前,通知當(dāng)事人及有關(guān)人員聽(tīng)證的時(shí)間、地點(diǎn);

(三)除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私依法予以保密外,聽(tīng)證公開(kāi)舉行;

(四)聽(tīng)證由行政機(jī)關(guān)指定的非本案調(diào)查人員主持;當(dāng)事人認(rèn)為主持人與本案有直接利害關(guān)系的,有權(quán)申請(qǐng)回避;

(五)當(dāng)事人可以親自參加聽(tīng)證,也可以委托一至二人代理;

(六)當(dāng)事人及其代理人無(wú)正當(dāng)理由拒不出席聽(tīng)證或者未經(jīng)許可中途退出聽(tīng)證的,視為放棄聽(tīng)證權(quán)利,行政機(jī)關(guān)終止聽(tīng)證;

(七)舉行聽(tīng)證時(shí),調(diào)查人員提出當(dāng)事人違法的事實(shí)、證據(jù)和行政處罰建議,當(dāng)事人進(jìn)行申辯和質(zhì)證;

(八)聽(tīng)證應(yīng)當(dāng)制作筆錄。筆錄應(yīng)當(dāng)交當(dāng)事人或者其代理人核對(duì)無(wú)誤后簽字或者蓋章。當(dāng)事人或者其代理人拒絕簽字或者蓋章的,由聽(tīng)證主持人在筆錄中注明。

第六十五條聽(tīng)證結(jié)束后,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)聽(tīng)證筆錄,依照本法第五十七條的規(guī)定,作出決定。

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  • 探析我國(guó)現(xiàn)行勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解制度(下)
    2.對(duì)我國(guó)現(xiàn)行勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解制度的啟示第一:確保調(diào)解組織的獨(dú)立性。調(diào)解組織的獨(dú)立性是勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解制度充分實(shí)施的組織基礎(chǔ),也是獲得勞動(dòng)爭(zhēng)議當(dāng)事人信任的心理基礎(chǔ),即勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解機(jī)構(gòu)能否取得當(dāng)事人的充分信任。當(dāng)事人對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解機(jī)構(gòu)的信任程度決定了其是否愿意選擇調(diào)解和履行調(diào)解協(xié)議,因此,各國(guó)在成立勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解機(jī)構(gòu)時(shí),都特別強(qiáng)調(diào)其獨(dú)立性,如英國(guó)的咨詢、調(diào)解、仲裁服務(wù)中心(簡(jiǎn)稱ACAS)、美國(guó)的聯(lián)邦調(diào)解局(簡(jiǎn)稱FMCS)、日本的勞動(dòng)委員會(huì)、澳大利亞的產(chǎn)業(yè)關(guān)系委員會(huì)等,或是由政府出資成立,但獨(dú)立于政府的社會(huì)性機(jī)構(gòu),或就是以政府行政部門(mén)的身份出現(xiàn),都與雇主組織或工會(huì)組織沒(méi)有任何依附或隸屬關(guān)系,保持自身的獨(dú)立性。而我國(guó),前文已經(jīng)闡明,企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)在事實(shí)上對(duì)企業(yè)具有嚴(yán)重的依附性,致使調(diào)解組織很難取得勞方的信任,不利于調(diào)解工作的有效開(kāi)展。第二:遵循組織構(gòu)成的三方性。三方原則是國(guó)際勞工組織積極倡導(dǎo)的協(xié)調(diào)
    2023-06-09
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  •  我國(guó)行政處罰調(diào)查制度是如何規(guī)定的?
    行政處罰調(diào)查取證程序是獲取有關(guān)事實(shí)和證據(jù)的執(zhí)法手段,包括詢問(wèn)相關(guān)人員、進(jìn)行調(diào)查、抽樣取證、登記保存證據(jù)等環(huán)節(jié)。調(diào)查取證程序是行政處罰程序的重要內(nèi)容和關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一,具體規(guī)定包括調(diào)查取證權(quán)和當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)的告知、表明調(diào)查人身份制度、委托調(diào)查制度、證據(jù)制度、抽樣取證、有關(guān)證據(jù)材料的鑒定、有關(guān)證據(jù)的先行登記保存、行政強(qiáng)制措施、當(dāng)事人拒絕簽名、蓋章時(shí)采取的措施、回避制度以及案件調(diào)查終結(jié)報(bào)告。進(jìn)行調(diào)查、搜集資料、詢問(wèn)相關(guān)人員,以獲取有關(guān)事實(shí)。2、依法進(jìn)行檢查。檢查,是查明事實(shí)和獲取有關(guān)證據(jù)所需要的執(zhí)法手段。3、抽樣取證。對(duì)于與產(chǎn)品質(zhì)量有關(guān)的行政處罰案件,抽樣取證是比較適當(dāng)?shù)恼{(diào)查執(zhí)法手段。4、登記保存證據(jù)?!缎姓幜P法》第四條規(guī)定:“設(shè)定和實(shí)施行政處罰必須以事實(shí)為依據(jù),與違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)以及社會(huì)危害程度相當(dāng)?!惫ど绦姓芾頇C(jī)關(guān)作出的行政處罰決定,必須建立在充足的事實(shí)基礎(chǔ)上,而事實(shí)基礎(chǔ)完全是靠證
    2024-01-09
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  • 我國(guó)行政處罰制度的基本原則是什么?
    我國(guó)行政處罰制度的基本原則包括公正、公開(kāi)的原則,處罰法定的原則等。根據(jù)我國(guó)《行政處罰法》的相關(guān)規(guī)定,行政處罰應(yīng)當(dāng)遵循公正、公開(kāi)的原則。設(shè)定和實(shí)施行政處罰必須以事實(shí)為依據(jù),與違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)以及社會(huì)危害程度相當(dāng)。一、外匯違法違規(guī)行為舉報(bào)為規(guī)范國(guó)家外匯管理局及其分支局行政處罰程序,保障和監(jiān)督外匯局依法履行職責(zé),保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。外匯局實(shí)施行政處罰,應(yīng)當(dāng)遵循公正、公開(kāi)的原則,以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合的原則。二、政府信息公開(kāi)辦法的基本原則包括哪些政府信息公開(kāi)要遵守下列基本原則:1、以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外,遵循公正、公平、合法、便民的原則;2、應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確地;3、各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)積極推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作,逐步增加政府信息公開(kāi)的內(nèi)容。三、公開(kāi)原則要求行政處罰的依據(jù)必須公開(kāi)對(duì)不對(duì)行政處罰公開(kāi)原則包括行政處罰與教育相結(jié)合的原則。保障當(dāng)事人合法權(quán)益的
    2023-04-03
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  • 我國(guó)政黨制度
    我國(guó)政黨制度是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制度,共產(chǎn)黨是唯一的執(zhí)政黨、領(lǐng)導(dǎo)黨,民主黨派是參政黨。共產(chǎn)黨和民主黨派的合作基礎(chǔ)或指導(dǎo)方針是:長(zhǎng)期共存,互相監(jiān)督,肝膽相照,榮辱與共。愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線,愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的組成,以工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的,工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的愛(ài)國(guó)者政治聯(lián)盟,分為大陸部分的聯(lián)盟和港澳臺(tái)與海外部分的聯(lián)盟。一、國(guó)體的類型我們是以人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家,以工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的,工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家。我們的人民民主專政是無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政的特殊形式。領(lǐng)導(dǎo)力量,階級(jí)基礎(chǔ),專政職能,歷史使命都相同。二、重點(diǎn)是多黨合作制度和政治協(xié)商制度1.多黨合作制度,我國(guó)政黨制度是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制度,共產(chǎn)黨是唯一的執(zhí)政黨、領(lǐng)導(dǎo)黨,民主黨派是參政黨。共產(chǎn)黨和民主黨派的合作基礎(chǔ)或指導(dǎo)方針是:長(zhǎng)期共存,互相監(jiān)督,肝膽相照,榮辱與共。愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線,愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的組成,以工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的,工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的愛(ài)國(guó)者政治聯(lián)
    2023-04-24
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  • 論行政訴訟立案聽(tīng)證制度
    一、行政訴訟立案的復(fù)雜性權(quán)利受到侵犯必然需要救濟(jì),在行政訴訟案件中公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的,有權(quán)依照《行政訴訟法》的規(guī)定向人民法院提起行政訴訟。《行政訴訟法》第六章三十七條至四十二條對(duì)行政訴訟立案條件作出了具體規(guī)定。根據(jù)這些條文的規(guī)定,人民法院應(yīng)當(dāng)從以下幾個(gè)方面審查公民、法人或者其他組織的起訴是否符合法定受理?xiàng)l件:第一,原告是認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的公民、法人或者其他組織;第二,有明確的被告;第三,有具體的訴訟請(qǐng)求和事實(shí)根據(jù);第四,屬于人民法院受案范圍和受訴人民法院管轄;第五,法律、法規(guī)規(guī)定復(fù)議為訴訟的前置條件的,已經(jīng)經(jīng)過(guò)復(fù)議;第六,在法定的期限內(nèi)提起行政訴訟。同時(shí)符合上述六個(gè)條件,人民法院就應(yīng)當(dāng)受理有關(guān)當(dāng)事人的起訴。然而現(xiàn)實(shí)情況往往極其復(fù)雜,對(duì)法律的理解也是仁者見(jiàn)仁智者見(jiàn)智,人民法院訴訟改革后行政案件的立案和審理分別由人民法院不同的審判庭分別組成合議
    2023-06-06
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#行政處罰法
北京
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    行政處罰聽(tīng)證是指行政機(jī)關(guān)在作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)等重大行政處罰決定之前,應(yīng)當(dāng)事人的要求,組織行政違法案件的調(diào)查人員和被處罰當(dāng)事人同時(shí)參加,由調(diào)查人員和當(dāng)事人對(duì)所指控的違法事實(shí)和所適用的法律依據(jù)進(jìn)行申辯和質(zhì)證的一種活動(dòng)形式,其目的在于弄清事實(shí)、發(fā)現(xiàn)... 更多>

    #行政處罰聽(tīng)證
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    • 我國(guó)法律規(guī)定的行政處罰聽(tīng)證程序聽(tīng)證幾天
      江西在線咨詢 2022-08-20
      行政處罰聽(tīng)證應(yīng)在行政處罰決定做出之前,向做出決定的機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。 行政復(fù)議在行政處罰決定之后,向決定的上一級(jí)機(jī)關(guān)提出復(fù)議申請(qǐng)。聽(tīng)證會(huì)舉行之后,行政機(jī)關(guān)可依法做出行政處罰決定,決定生效后可以馬上執(zhí)行,也可以視情況暫緩執(zhí)行。行政強(qiáng)制措施是行政行為,不是行政處罰。 前者多是后者的調(diào)查階段的一個(gè)措施,一般情況下,對(duì)二者都可以提起復(fù)議或訴訟。
    • 行政處罰聽(tīng)證的案件涉及哪些司法制度
      上海在線咨詢 2022-08-18
      根據(jù)法律規(guī)定,(一)當(dāng)事人要求聽(tīng)證的,應(yīng)當(dāng)在行政機(jī)關(guān)告知后三日內(nèi)提出; (二)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在聽(tīng)證的七日前,通知當(dāng)事人舉行聽(tīng)證的時(shí)間、地點(diǎn); (三)除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私外,聽(tīng)證公開(kāi)舉行; (四)聽(tīng)證由行政機(jī)關(guān)指定的非本案調(diào)查人員主持;當(dāng)事人認(rèn)為主持人與本案有直接利害關(guān)系的,有權(quán)申請(qǐng)回避; (五)當(dāng)事人可以親自參加聽(tīng)證,也可以委托一至二人代理; (六)舉行聽(tīng)證時(shí),調(diào)查人員提出當(dāng)事人違法
    • 行政強(qiáng)制法聽(tīng)證制度的特征
      北京在線咨詢 2022-08-03
      關(guān)于行政強(qiáng)制法聽(tīng)證制度 用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商一致的; (二)勞動(dòng)者在試用期間被證明不符合錄用條件的; (三)勞動(dòng)者嚴(yán)重違反用人單位的規(guī)章制度的; (四)勞動(dòng)者嚴(yán)重失職,營(yíng)私舞弊,給用人單位造成重大損害的; (五)勞動(dòng)者同時(shí)與其他用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系,對(duì)完成本單位的工作任務(wù)造成嚴(yán)重影響,或者經(jīng)用人單位提出,拒不改正的; (六)勞動(dòng)者以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危,使用人單位在違背真實(shí)意思的情況下訂立
    • 我國(guó)行政處罰法減輕行政處罰有額度嗎
      重慶在線咨詢 2022-07-25
      行政處罰法第二十七條 當(dāng)事人有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)依法從輕或者減輕行政處罰: (一)主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的; (二)受他人脅迫有違法行為的; (三)配合行政機(jī)關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的; (四)其他依法從輕或者減輕行政處罰的。 違法行為輕微并及時(shí)糾正,沒(méi)有造成危害后果的,不予行政處罰。綜上所述,我們對(duì)于減輕行政處罰有額度嗎的問(wèn)題有了一個(gè)明確的答案,有問(wèn)題可以聯(lián)系我們
    • 我國(guó)行政處罰制度的基本原則是什么
      江西在線咨詢 2022-11-13
      1、我國(guó)行政處罰制度的基本原則包括公正、公開(kāi)的原則,處罰法定的原則等。 2、根據(jù)我國(guó)《行政處罰法》的相關(guān)規(guī)定,行政處罰應(yīng)當(dāng)遵循公正、公開(kāi)的原則。設(shè)定和實(shí)施行政處罰必須以事實(shí)為依據(jù),與違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)以及社會(huì)危害程度相當(dāng)。