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建議直接咨詢主管部門，縣以上勞動(dòng)鑒定委員會(huì)一般由勞動(dòng)、衛(wèi)生、人事等行政管理部門和工會(huì)的主管領(lǐng)導(dǎo)組成。少數(shù)地方還吸收物價(jià)、民政等部門的同志和大醫(yī)院院長(zhǎng)參加。勞動(dòng)鑒定委員會(huì)主任大都由勞動(dòng)行政部門的主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任或由市、縣的政府負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

蘭州市土地儲(chǔ)備辦法

蘭州市人民政府2002年01月01日

第一條為了加強(qiáng)土地市場(chǎng)管理，有效配置土地資源，改善投資環(huán)境，保障經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》及有關(guān)法律、法規(guī)之規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的土地儲(chǔ)備工作。

第三條本辦法所稱土地儲(chǔ)備，是指政府接照土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃，將依法征用、收回、收購(gòu)的土地進(jìn)行儲(chǔ)存和前期開發(fā)，以供應(yīng)和調(diào)控城市各類建設(shè)用地需求的行為。

第四條市土地行政主管部門主管全市土地儲(chǔ)備工作。

市土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)城關(guān)、七里河、西固、安寧四區(qū)范圍內(nèi)的土地儲(chǔ)備工作。

榆中縣、永登縣、皋蘭縣、紅古區(qū)土地行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的土地儲(chǔ)備工作。

計(jì)劃、經(jīng)濟(jì)、建設(shè)、財(cái)政、房產(chǎn)、物價(jià)和政府法制等部門應(yīng)當(dāng)依照各自職責(zé)權(quán)限，配合做好土地儲(chǔ)備的相關(guān)工作。

第五條土地儲(chǔ)備，應(yīng)當(dāng)遵循規(guī)劃優(yōu)先、資產(chǎn)增值、可持續(xù)利用和公開、公平、公正的原則。

第六條市土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃以及市場(chǎng)需求情況，編制土地儲(chǔ)備中、長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃，經(jīng)市土地行政主管部門審核，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第七條下列國(guó)有土地應(yīng)當(dāng)進(jìn)行儲(chǔ)備：

（一）在土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍內(nèi)，政府統(tǒng)一征用的土地；

（二）依法收回的土地，包括：

1．土地出讓合同約定的使用期限屆滿，土地使用權(quán)人未申請(qǐng)續(xù)期或者申請(qǐng)續(xù)期未獲批準(zhǔn)的；

2．原劃撥土地因單位撤銷、遷移等原因，停止使用的；

3．公路、鐵路、機(jī)場(chǎng)、礦場(chǎng)等經(jīng)核準(zhǔn)報(bào)廢的；

4．未經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)同意，連續(xù)二年未使用的；

5．非法占用的；

6．不按批準(zhǔn)用途使用的；

7．因?qū)嵤┏鞘幸?guī)劃和舊城區(qū)改造或?yàn)楣怖嫘枰?，政府批?zhǔn)收回的；

8．原劃撥土地因單位破產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等原因停止使用的；

9．其他應(yīng)當(dāng)依法收回的。

（三）閑置土地和未確定具體使用權(quán)人的土地；

（四）其他應(yīng)當(dāng)進(jìn)行儲(chǔ)備的土地。

第八條下列土地應(yīng)當(dāng)以收購(gòu)方式進(jìn)行儲(chǔ)備：

（一）土地使用權(quán)人擬將原劃撥土地用于聯(lián)建、聯(lián)營(yíng)、開發(fā)和轉(zhuǎn)讓的；

（二）土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓申報(bào)價(jià)格明顯低于市場(chǎng)價(jià)格的；

（三）其他應(yīng)當(dāng)以收購(gòu)方式進(jìn)行儲(chǔ)備的。

第九條下列土地可以以收購(gòu)方式進(jìn)行儲(chǔ)備：

（一）土地使用權(quán)人申請(qǐng)土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)收購(gòu)的；

（二）土地使用權(quán)人提出解除出讓合同的；

（三）其他可以以收購(gòu)方式進(jìn)行儲(chǔ)備的。

第十條土地收購(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守下列程序：

（一）土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)對(duì)計(jì)劃收購(gòu)的土地權(quán)屬、現(xiàn)狀、條件、用途和地上附著物等進(jìn)行實(shí)地調(diào)查和核實(shí)，提出評(píng)估報(bào)告和收購(gòu)意見；

（二）土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)對(duì)初步確定收購(gòu)的土地補(bǔ)償費(fèi)用進(jìn)行測(cè)算，提出收購(gòu)方案；

（三）收購(gòu)方案經(jīng)土地行政主管部門批準(zhǔn)，其中重大建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃用地和特殊地塊再經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后，土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)與原土地使用權(quán)人簽訂《土地使用權(quán)收購(gòu)合同》；

（四）根據(jù)合同約定的金額、期限和方式，土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)向原土地使用權(quán)人支付土地收購(gòu)補(bǔ)償費(fèi)用，原土地使用權(quán)人向土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)交付被收購(gòu)的土地和地上建筑物；

（五）土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)與原土地使用權(quán)人共同向土地行政主管部門、房產(chǎn)行政主管部門申辦權(quán)屬變更登記手續(xù)。

第十一條《土地使用權(quán)收購(gòu)合同》應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）收購(gòu)?fù)恋氐奈恢谩⒚娣e、用途及權(quán)屬依據(jù)；

（二）土地收購(gòu)補(bǔ)償費(fèi)用及支付方式和期限；

（三）交付土地的期限和方式；

（四）違約責(zé)任；

（五）其他需要約定的事項(xiàng)。

第十二條土地收購(gòu)補(bǔ)償費(fèi)，應(yīng)當(dāng)按被收購(gòu)方投入土地的合法成本計(jì)算，采取下列方式確定：

（一）由具有土地價(jià)格評(píng)估資格的土地價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)依據(jù)市人民政府公布的當(dāng)年基準(zhǔn)地價(jià)、標(biāo)定地價(jià)為基礎(chǔ)進(jìn)行評(píng)估，并經(jīng)土地行政主管部門依法確認(rèn)；

（二）按照雙方約定的其他方式確定。

土地收購(gòu)補(bǔ)償費(fèi)的確定，應(yīng)當(dāng)接受價(jià)格行政主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。

第十三條土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)依法征用、收回、收購(gòu)的土地進(jìn)行平整、基礎(chǔ)配套等前期開發(fā)工作和供給前的準(zhǔn)備工作。

第十四條城市各類建設(shè)用地應(yīng)當(dāng)按計(jì)劃供應(yīng)，并逐步由政府土地儲(chǔ)備庫(kù)提供。

除依據(jù)國(guó)家法律、行政法規(guī)規(guī)定確需劃撥的土地外，城市各類建設(shè)項(xiàng)目使用儲(chǔ)備土地應(yīng)當(dāng)實(shí)行有償使用，不得劃撥；其中房地產(chǎn)開發(fā)等商業(yè)經(jīng)營(yíng)性建設(shè)項(xiàng)目用地應(yīng)當(dāng)以公開招標(biāo)、拍賣的方式出讓，不得采取其他方式。

儲(chǔ)備土地依法劃撥的，土地使用人應(yīng)當(dāng)向土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)支付所劃撥土地的儲(chǔ)備成本費(fèi)用。

第十五條采用出讓方式供給的儲(chǔ)備土地，土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布土地出讓信息和土地出讓結(jié)果。

第十六條已儲(chǔ)備土地在出讓、劃撥前，土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)可以臨時(shí)使用或者出租、抵押。

第十七條土地儲(chǔ)備資金通過以下渠道籌集：

（一）財(cái)政撥款；

（二）土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)信貸等自籌資金；

（三）其他可以用于土地儲(chǔ)備的資金。

土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)土地儲(chǔ)備資金實(shí)行專戶管理；財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)土地儲(chǔ)備資金的運(yùn)作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督；土地儲(chǔ)備資金的管理和監(jiān)督辦法由市財(cái)政部門和市土地行政主管部門另行規(guī)定。

第十八條儲(chǔ)備土地出讓獲得的出讓金應(yīng)當(dāng)全額上繳財(cái)政專戶。

第十九條違反本辦法規(guī)定，將應(yīng)當(dāng)儲(chǔ)備的土地未經(jīng)儲(chǔ)備而擅自轉(zhuǎn)讓或者用于聯(lián)營(yíng)、聯(lián)建以及其他用途的，計(jì)劃部門不得批準(zhǔn)立項(xiàng)，土地和房產(chǎn)部門不得為其辦理相關(guān)審批及登記手續(xù)，規(guī)劃和建設(shè)管理部門不得辦理建筑審批手續(xù)。

第二十條土地行政主管部門和土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)的工作人員在土地儲(chǔ)備工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十一條本辦法自2002年1月1日起施行。

2004年2月1日

《工傷保險(xiǎn)條例》第二十條社會(huì)保險(xiǎn)行政部門應(yīng)當(dāng)自受理工傷認(rèn)定申請(qǐng)之日起60日內(nèi)作出工傷認(rèn)定的決定，并書面通知申請(qǐng)工傷認(rèn)定的職工或者其近親屬和該職工所在單位。社會(huì)保險(xiǎn)行政部門對(duì)受理的事實(shí)清楚、權(quán)利義務(wù)明確的工傷認(rèn)定申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)作出工傷認(rèn)定的決定。作出工傷認(rèn)定決定需要以司法機(jī)關(guān)或者有關(guān)行政主管部門的結(jié)論為依據(jù)的，在司法機(jī)關(guān)或者有關(guān)行政主管部門尚未作出結(jié)論期間，作出工傷認(rèn)定決定的時(shí)限中止。社會(huì)保險(xiǎn)行政部門工作人員與工傷認(rèn)定申請(qǐng)人有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。