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稅收饒-讓是國際稅收協(xié)定中談判中的一個重要問題，稅收饒-讓在保障各國稅收優(yōu)惠政策的實施效果方面，起著積極的作用，但也有其不足之處。本文對國際稅收饒-讓地不足之處做簡單的分析。

【關鍵詞】國際稅收;饒-讓抵免

【正文】

一、稅收饒-讓抵免的產生及其特征

(一)稅收饒-讓抵免(TaxSpringCredit)，又稱稅收饒-讓，是指一國政府(居住國政府)對本國納稅人來源于國外的所得由收入來源地國減免的那部分稅款，視同已經繳納，同樣給予稅收抵免待遇的一種制度

二、稅收饒-讓的不足之處

1、稅收饒-讓違背了稅收中性原則.

稅收中性就是說不應該由于征稅因素，而改變原有的資源配置。對于國際資本而言，稅收中性就包括了資本輸出中性和資本輸入中性。就是說不應由于征稅因素而改變國際資本在各個國家之間的流入和流出，也不應影響投資者在國內、國外或各國之間的投資選擇。既然在目前多數發(fā)展中國家都是相應制定種種稅收優(yōu)惠政策已吸引投資的情況下，稅收饒-讓的實施違背了資本輸出的中性，因為稅收饒-讓的提供不會也不可能是不加區(qū)別的提供給一切國家。對一些國家給予稅收饒-讓，對另一些國家則不給予稅收饒-讓，對投資者而言這無疑是認為制造的投資差別和投資障礙。在同等條件下，對某個國家給予稅收饒-讓，就等于允諾去這個國家的投資者可以享有稅收優(yōu)待，必然造成在各個國家之間的投資差異以及國內和國外之間的投資差異。至于資本輸入中性，它是要求對所有的資本流入一視同仁，對所有的投資者同等待遇。不得給任何類型的投資者提供特殊的優(yōu)惠和優(yōu)待。而稅收饒-讓的存在，正是使得在同一國家里的不同國別的投資者事實上享受了不同的稅收待遇。一方國家的稅收優(yōu)惠獲得另一方國家的認可給予稅收饒-讓，就等于是相應國家的投資者在本國的投資獲得一種補貼、一種投資的稅收減讓，必然加速刺激這個國家的資本向本國的流入。這也是很多發(fā)展中國家要求給子稅收饒-讓的癥結所在，從而破壞了資本輸入中性。

2、稅收饒-讓損害了納稅公平的基礎

稅收要堅持公平原則，合理的稅收制度是建立在公平納稅的基礎之上。稅收饒-讓的存在，破壞了賦稅公平的基礎。首先，它破壞了稅制的統(tǒng)一。一個完善的稅收制度，應是科學、確實的法律體系。而稅收饒-讓正是把并未交納的稅收視同交納，把并未完稅的收入視同已經完稅，致使部分應稅所得合法逃避納稅，從而破壞了稅制的嚴肅性、統(tǒng)一性。其次，稅收饒-讓造成投資國內和投資國外的納稅人之間的稅負不均。投資國外的納稅人當其享受稅收饒-讓時，就等于獲得了其部分收入的稅收豁免。而投資國內的納稅人則沒有此待遇，形成了境內、境外投資者的不同稅收待遇和不同稅收負擔。再次，由于稅收饒-讓并不是不加區(qū)別地提供給任何一個國家，那么，即使同是境外投資者，這些境外投資者的稅收負擔也會僅由于其投資所在國是否被本國政府給予稅收饒-讓而各有差別.從而使得納稅人所應享有的公平納稅環(huán)境受到了破壞，公平納稅的尺度遭到了扭曲。