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一、國有企業(yè)一定是國有獨資企業(yè)嗎

1．國有企業(yè)并不等同于國有獨資企業(yè)。

2．國有企業(yè)是一個更為廣泛的概念，它包含了國有獨資公司以及國有獨資企業(yè)。

3．國有獨資企業(yè)只是國有企業(yè)中的一種形式，因此國有企業(yè)并不一定是國有獨資企業(yè)。

二、國企與國獨區(qū)別比較

國有獨資公司與國有獨資企業(yè)雖然都屬于國有企業(yè)的范疇，但它們在法律依據(jù)、管理體系、治理結(jié)構(gòu)以及管理者角色等方面存在顯著的差異。

1．法律依據(jù)：

（1）國有獨資企業(yè)遵循的是《全民所有制企業(yè)法》。

（2）國有獨資公司則遵循《公司法》。

2．管理體系：

（1）國有獨資企業(yè)由政府出資，隸屬于政府，實行政府任命或職工選舉并經(jīng)政府審核同意的廠長（經(jīng)理）負責(zé)制，注重隸屬關(guān)系。

（2）國有獨資公司則是以“歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護嚴格、流轉(zhuǎn)順暢”的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度為指引，建立明確的以資產(chǎn)為紐帶的現(xiàn)代國有產(chǎn)權(quán)管理體系。

3．治理結(jié)構(gòu)：

（1）國有獨資企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)由上級政府決定，

（2）國有獨資公司的監(jiān)事會則由國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)委派。

4．管理者角色：

（1）國有獨資企業(yè)的廠長（經(jīng)理）是上級任命的，是企業(yè)法定代表人，在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中處于中心地位。

（2）國有獨資公司總經(jīng)理則是由董事會聘任，對董事會負責(zé)，根據(jù)董事會的決策，對企業(yè)的日常經(jīng)營管理工作負全面的責(zé)任，董事會與總經(jīng)理之間是一種聘用關(guān)系（委托代理關(guān)系）。

三、管理體系與法律基礎(chǔ)

國有獨資企業(yè)與國有獨資公司的管理體系和法律基礎(chǔ)是它們之間最本質(zhì)的區(qū)別。

1．國有獨資企業(yè)遵循的是《全民所有制企業(yè)法》，實行政府任命或職工選舉并經(jīng)政府審核同意的廠長（經(jīng)理）負責(zé)制，注重隸屬關(guān)系。

2．國有獨資公司則遵循《公司法》，以現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度為指引，建立明確的以資產(chǎn)為紐帶的現(xiàn)代國有產(chǎn)權(quán)管理體系。

這種差異使得國有獨資公司和國有獨資企業(yè)在管理模式、治理結(jié)構(gòu)和管理者角色等方面呈現(xiàn)出不同的特點。

總結(jié)來說，國有企業(yè)包含國有獨資公司與國有獨資企業(yè)，而國有獨資企業(yè)只是國有企業(yè)的一種形式。

國有獨資公司與國有獨資企業(yè)在法律依據(jù)、管理體系、治理結(jié)構(gòu)以及管理者角色等方面存在顯著的差異。