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我國(guó)政策性銀行采用什么樣的組織形式和組織機(jī)構(gòu)
來(lái)源:法律編輯整理 時(shí)間: 2023-05-04 11:40:11 302 人看過(guò)

一、我國(guó)政策性銀行采用怎樣的組織形式和組織機(jī)構(gòu)

在組織形式上我國(guó)三大政策性銀行都是國(guó)務(wù)院全資設(shè)立的、直屬?lài)?guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的政策性金融機(jī)構(gòu),在法律形式上均為獨(dú)立法人。我國(guó)的政策性銀行主要采取單一制形式,但它們可以委托一些金融機(jī)構(gòu)或設(shè)立派出機(jī)構(gòu)辦理業(yè)務(wù)。

在組織機(jī)構(gòu)方面,我國(guó)的政策性銀行一般設(shè)董事會(huì)監(jiān)事會(huì),實(shí)行董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的行長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。行長(zhǎng)為法定代表人,董事會(huì)是最高決策機(jī)構(gòu),對(duì)國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)。正、副董事長(zhǎng)由國(guó)務(wù)院任命,董事由有關(guān)部門(mén)提名,報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。

政策性銀行的業(yè)務(wù)方針、計(jì)劃和重要規(guī)章,行長(zhǎng)的工作報(bào)告、籌資方案和貸款項(xiàng)目、年度財(cái)務(wù)決算報(bào)告以及其他重大事項(xiàng),由行長(zhǎng)主持的行長(zhǎng)會(huì)議研究決定。行長(zhǎng)的主要職責(zé)是:負(fù)責(zé)銀行全面經(jīng)營(yíng)管理工作;組織實(shí)施董事會(huì)決議;定期向董事會(huì)報(bào)告工作;組織制定全行的發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)營(yíng)方針和年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃;組織擬訂銀行的人事管理、財(cái)務(wù)管理等規(guī)章制度;組織擬訂銀行內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)設(shè)置方案;董事會(huì)授予的其他職責(zé)。

政策性銀行的監(jiān)事會(huì)成員由財(cái)政部、中國(guó)人民銀行、政府有關(guān)部門(mén)的代表和其他人員組成。監(jiān)事會(huì)受?chē)?guó)務(wù)院委托,對(duì)政策性銀行的經(jīng)營(yíng)方針及國(guó)有資本的保值、增值情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,對(duì)政策性銀行行長(zhǎng)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)進(jìn)行監(jiān)督、評(píng)價(jià)和記錄,提出任免、獎(jiǎng)懲的建議。監(jiān)事會(huì)不干預(yù)銀行的具體業(yè)務(wù)。

政策性銀行對(duì)其派出機(jī)構(gòu)、分支機(jī)構(gòu)實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)。

二、我國(guó)政策性銀行有哪些

目前,中國(guó)的三大政策性銀行分別是,中國(guó)進(jìn)出口銀行、國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行。在1993年,根據(jù)國(guó)務(wù)院金融體制改革的文件,設(shè)立了這三家政策性銀行。他們的作用分別是,為國(guó)家大型的機(jī)電成套設(shè)備進(jìn)出口辦理買(mǎi)方和賣(mài)方信貸是中國(guó)進(jìn)出口銀行的作用;國(guó)家糧油儲(chǔ)備的承擔(dān)一g農(nóng)副產(chǎn)品合同收購(gòu),開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)等政策性的貸款,對(duì)財(cái)政支農(nóng)資金的監(jiān)督使用和撥付做代理。為國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)辦理政策性貸款及貼息業(yè)務(wù),是國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行的主要功能。

所謂的政策性銀行,是有政府出資,發(fā)起成立的,為配合政府,特別制定的經(jīng)濟(jì)政策和經(jīng)濟(jì)意圖而進(jìn)行的,融資和信用活動(dòng)的機(jī)構(gòu)。盈利不是他的目的,配合貫徹政府社會(huì)經(jīng)濟(jì),政策才是他的主要任務(wù)。在特別制定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi),從事政策性融資活動(dòng),市政府促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步,發(fā)展社會(huì)經(jīng)濟(jì),進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的工具,他們直接屬于國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)。

三大政策性銀行的基本原則是堅(jiān)持銀行的管理,力求保本微利,不以盈利為主要目的。他一般不會(huì)向公眾吸收存款,也不會(huì)和其他商業(yè)銀行進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)。政策性銀行與商業(yè)銀行的共同點(diǎn)是都要對(duì)貸款進(jìn)行嚴(yán)格的審查,貸款時(shí),都要還本付息。不同點(diǎn)是,政策性銀行的資金是有政府財(cái)政撥付的,它考慮的是國(guó)家國(guó)家利益。它們是以國(guó)家利益為目的。

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    1.單一銀行制單一銀行制是指不設(shè)立分行,全部業(yè)務(wù)由各個(gè)相對(duì)獨(dú)立的商業(yè)銀行獨(dú)自進(jìn)行的一種銀行組織形式,這一體制主要集中在美國(guó)。單一銀行制的優(yōu)點(diǎn)首先,可以限制銀行業(yè)的兼并和壟斷,有利于自由競(jìng)爭(zhēng);其次,有利于協(xié)調(diào)銀行與地方政府的關(guān)系,使銀行更好地為地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù);此外,由于單一銀行制富于獨(dú)立性和自主性,內(nèi)部層次較少,因而其業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)的靈活性較大,管理起來(lái)也較容易。單一銀行制的缺點(diǎn)首先,單一制銀行規(guī)模較小,經(jīng)營(yíng)成本較高,難以取得規(guī)模效益;其次,單一銀行制與經(jīng)濟(jì)的外向發(fā)展存在矛盾,人為地造成資本的迂回流動(dòng),削弱了銀行的競(jìng)爭(zhēng)力;再次,單一制銀行的業(yè)務(wù)相對(duì)集中,風(fēng)險(xiǎn)較大。隨著電子計(jì)算機(jī)推廣應(yīng)用的普及,單一制限制銀行業(yè)務(wù)發(fā)展和金融創(chuàng)新的弊端也愈加明顯。2.分支銀行制分支銀行制又稱(chēng)總分行制。實(shí)行這一制度的商業(yè)銀行可以在總行以外,普遍設(shè)立分支機(jī)構(gòu),分支銀行的各項(xiàng)業(yè)務(wù)統(tǒng)一遵照總行的指示辦理。分支行制按管理方式不
    2023-06-07
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  • 商業(yè)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置和內(nèi)部組織形式
    會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置要堅(jiān)持實(shí)事求是,精簡(jiǎn)節(jié)約的原則,做到既能保證工作質(zhì)量,滿足工作需要,又能節(jié)約人力、物力和財(cái)力。按照《會(huì)計(jì)法》規(guī)定,凡是實(shí)行獨(dú)立核算的企業(yè)都要根據(jù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的需要設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu),或者在有關(guān)機(jī)構(gòu)中設(shè)置會(huì)計(jì)崗位,并指定會(huì)計(jì)人員。不具備條件的,可以委托經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的會(huì)計(jì)咨詢(xún)、服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行代理記賬。大中型企業(yè)、事業(yè)單位和業(yè)務(wù)主管部門(mén)可以設(shè)置總會(huì)計(jì)師??倳?huì)計(jì)師由具有會(huì)計(jì)師以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)任職資格的人員擔(dān)任。商業(yè)會(huì)計(jì)的內(nèi)部組織形式是由企業(yè)的規(guī)模和它的任務(wù)決定的,一般分為獨(dú)立核算單位、半獨(dú)立核算單位和簡(jiǎn)易核算單位。(一)獨(dú)立核算企業(yè)實(shí)行獨(dú)立核算必須具備一定的條件:在財(cái)力上有一定的自有資金,單獨(dú)在銀行開(kāi)設(shè)賬戶,對(duì)自有資金有獨(dú)立的支配權(quán)和使用權(quán);在會(huì)計(jì)上能全面地記賬、結(jié)算,單獨(dú)計(jì)算盈虧,并定期編制財(cái)務(wù)報(bào)表;在經(jīng)營(yíng)上有獨(dú)立的自主經(jīng)營(yíng)權(quán)。獨(dú)立核算單位可以分為集中核算和分散核算兩種。集中核算是指賬務(wù)工作全部在會(huì)
    2023-04-24
    172人看過(guò)
  • 研究被授權(quán)組織和行政機(jī)關(guān)委托組織的差異
    (1)性質(zhì)不同。被委托組織不具法律、法規(guī)所授予的職權(quán),不是行政主體,只能以委托的行政主體的名義作出具體行政行為。而被授權(quán)組織則享有法律、法規(guī)所授予的特定的行政職權(quán),屬于行政主體。(2)產(chǎn)生的依據(jù)不同。被委托組織的權(quán)限、范圍,只能依行政主體的行政委托行為產(chǎn)生,被授權(quán)組織的行政主體資格則由法律、法規(guī)的授權(quán)而產(chǎn)生。(3)行為的后果不同。被委托組織的行為后果的法律責(zé)任,由行使委托權(quán)的行政主體承擔(dān),如在行政復(fù)議和行政訴訟中,被申請(qǐng)人或被告是行使委托權(quán)的行政主體,而不是被委托組織。被授權(quán)組織則對(duì)其行為后果獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任。行政機(jī)關(guān)具體是指哪些組織行政機(jī)關(guān)是指哪些組織1.領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)亦稱(chēng)首腦機(jī)關(guān),指國(guó)務(wù)院和各級(jí)地方人民政府。它是各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)的決策核心。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)是行政組織的中樞,是各級(jí)政府決策和執(zhí)行的指揮機(jī)關(guān)。其主要任務(wù)是對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)的行政工作進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。它在整個(gè)行政組織中起統(tǒng)率作用。2.職能機(jī)關(guān)職
    2023-07-05
    405人看過(guò)
  • 在我國(guó)什么是公司法公司組織形式
    一、在我國(guó)什么是公司法公司組織形式公司法公司組織形式是指企業(yè)存在的形態(tài)和類(lèi)型,主要有獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)和公司制企業(yè)三種形式。無(wú)論企業(yè)采用何種組織形式,都應(yīng)具有兩種基本的經(jīng)濟(jì)權(quán)利,即所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán),它們是企業(yè)從事經(jīng)濟(jì)運(yùn)作和財(cái)務(wù)運(yùn)作的基礎(chǔ)。企業(yè)采用何種組織形式,對(duì)企業(yè)理財(cái)工作有重大的影響。指企業(yè)財(cái)產(chǎn)及其社會(huì)化大生產(chǎn)的組織狀態(tài),它表明一個(gè)企業(yè)的財(cái)產(chǎn)構(gòu)成、內(nèi)部分工協(xié)作與外部社會(huì)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的方式。二、分類(lèi)一、現(xiàn)代企業(yè)的組織形式;二、企業(yè)組織形式不同的稅收影響;根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求,現(xiàn)代企業(yè)的組織形式按照財(cái)產(chǎn)的組織形式和所承擔(dān)的法律責(zé)任劃分。國(guó)際上通常分類(lèi)為:獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)和公司企獨(dú)資獨(dú)資企業(yè),西方也稱(chēng)“單人業(yè)主制”。它是由某個(gè)人出資創(chuàng)辦的,有很大的自由度,只要不違法,愛(ài)怎么經(jīng)營(yíng)就怎么經(jīng)營(yíng),要雇多少人,貸多少款,全由業(yè)主自己決定。賺了錢(qián),交了稅,一切聽(tīng)從業(yè)主的分配;賠了本,欠了債,全由業(yè)主的資產(chǎn)來(lái)抵償
    2023-05-02
    323人看過(guò)
  • 資產(chǎn)重組后的組織形式和類(lèi)別
    企業(yè)的改制和資產(chǎn)重組,其目的之一是在調(diào)整企業(yè)資本結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)上建立符合市場(chǎng)機(jī)制的現(xiàn)代企業(yè)組織制度,這種企業(yè)模式應(yīng)順應(yīng)我國(guó)國(guó)有資本戰(zhàn)略性調(diào)整和現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)的方向,同時(shí)切合流通行業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況。(一)重組后企業(yè)的組織形式可根據(jù)《公司法》進(jìn)行選擇1.獨(dú)資公司。在國(guó)有企業(yè)改制過(guò)程中,許多大中型國(guó)有企業(yè)均熱衷于依據(jù)現(xiàn)行《公司法》的有關(guān)條款改制成為國(guó)有獨(dú)資公司,要求授權(quán)代表國(guó)家經(jīng)營(yíng)。目前改制后的國(guó)有獨(dú)資企業(yè)分布的范圍已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了由《公司法》所規(guī)定的經(jīng)營(yíng)特殊商品的行業(yè)或特定行業(yè),并廣泛地分布于一般的工商行業(yè)部門(mén)。流通行業(yè)作為資金密集型行業(yè),采取國(guó)有獨(dú)資的形式有較大的局限性,不利于在更大范圍內(nèi)融資,尤其不利于吸收和利用國(guó)內(nèi)的民間資金和國(guó)外資金。而且,國(guó)有獨(dú)資公司既不是一種規(guī)范的國(guó)有企業(yè)形式,也不屬于現(xiàn)代企業(yè)制度(即公司制)范疇,因而不值得大力提倡。除少數(shù)經(jīng)營(yíng)糧食、戰(zhàn)略性商品的企業(yè)外,對(duì)流通行業(yè)這種競(jìng)爭(zhēng)性
    2023-06-09
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#公司設(shè)立
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    法定代表人是指依法代表法人行使民事權(quán)利,履行民事義務(wù)的主要負(fù)責(zé)人(如公司的董事長(zhǎng)、企業(yè)的廠長(zhǎng)、經(jīng)理等)。法定代表人的地位是由法律賦予的,其代表企業(yè)法人參加民事活動(dòng),并承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。... 更多>

    #法定代表人
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      我國(guó)的國(guó)家性質(zhì)是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專(zhuān)政的社會(huì)主義國(guó)家。我國(guó)的政權(quán)組織形式為人民代表大會(huì)制。國(guó)家的一切權(quán)力屬于人民,人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)。
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      國(guó)外政府采購(gòu)一般有三種模式:集中采購(gòu)模式,即由一個(gè)專(zhuān)門(mén)的政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本級(jí)政府的全部采購(gòu)任務(wù);分散采購(gòu)模式,即由各支出采購(gòu)單位自行采購(gòu);半集中半分散采購(gòu)模式,即由專(zhuān)門(mén)的政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)部分項(xiàng)目的采購(gòu),而其他的則由各單位自行采購(gòu)。中國(guó)的政府采購(gòu)中集中采購(gòu)占了很大的比重,列入集中采購(gòu)目錄和達(dá)到一定采購(gòu)金額以上的項(xiàng)目必須進(jìn)行集中采購(gòu)。 《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第三條規(guī)定:集中采購(gòu)目錄包括集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)采購(gòu)
    • 信托機(jī)構(gòu)的組織形式?
      黑龍江在線咨詢(xún) 2022-10-23
      1、單一信托機(jī)構(gòu)單一信托機(jī)構(gòu)指專(zhuān)業(yè)信徒機(jī)構(gòu),具有完全獨(dú)立法人資格,專(zhuān)門(mén)辦理金融信托業(yè)務(wù)的經(jīng)濟(jì)組織。2、附屬于其他機(jī)構(gòu)的信托機(jī)構(gòu)附屬于其他機(jī)構(gòu)的信托機(jī)構(gòu)指本身不具有獨(dú)立法人資格或本身雖具有獨(dú)立的法人資格但受到另一機(jī)構(gòu)控制的信托機(jī)構(gòu)。
    • 外商投資企業(yè)的組織形式和組織機(jī)構(gòu)有哪些?
      西藏在線咨詢(xún) 2023-02-08
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    • “有組織犯罪的組織性”和“有組織犯罪”的組織性
      四川在線咨詢(xún) 2021-10-21
      也就是說(shuō),3人以上故意實(shí)施的所有組織的共同犯罪活動(dòng)。黑幫犯罪的性質(zhì)是惡劣的情節(jié)類(lèi)型,法律上一般受到重罰。但是,根據(jù)犯罪者的實(shí)際情況,量刑會(huì)受到輕微處罰(如未成年犯罪組織)。