一、企業(yè)聘用退休人員的,不構(gòu)成勞動法意義上的勞動關(guān)系,只成立民法意義上的勞務(wù)關(guān)系。
根據(jù)勞動部《關(guān)于貫徹執(zhí)行勞動法若干問題的意見》第2條,勞動者事
實上已成為企業(yè)、個體經(jīng)濟組織的成員,并為其提供有償勞動的,就認為成立勞動關(guān)系,適用勞動法。從表面上看,退休員工從原工作單位辦理退休手續(xù)后,有權(quán)繼續(xù)向其他企業(yè)提供有償勞動(即所謂“發(fā)揮余熱”),其與所服務(wù)的企業(yè)之間應(yīng)該成立勞動關(guān)系。但是,由于退休制度的存在,表面上應(yīng)該成立的勞動關(guān)系實際上并不成立。根據(jù)有關(guān)法規(guī),勞動者達到一定年齡后,“應(yīng)該”退休。之所以這樣規(guī)定,是考慮到勞動者年老后在身體健康、勞動技能等方面都有下降,發(fā)生勞動風(fēng)險的機會則有上升,已不適合繼續(xù)從事勞動。從這一意義上看,雖然法律承認勞動者退休后仍能夠發(fā)揮余熱,但其已不再具備勞動法意義上的“勞動者”資格。從社會保險關(guān)系上看也是如此,員工退休后即無須繼續(xù)購買社保,并開始享受養(yǎng)老保險待遇,社保機構(gòu)不接受一個退休員工一面享受養(yǎng)老保險,一面又繼續(xù)購買工傷保險。因此,企業(yè)聘用退休員工的,不成立勞動關(guān)系,不受《勞動法》及其他勞動法規(guī)調(diào)整,只成立民法意義上的勞務(wù)關(guān)系。
二、勞務(wù)關(guān)系下員工發(fā)生工傷的,不適用《工傷保險條例》,企業(yè)應(yīng)按照人身損害標準賠償。
在日常生活中,對單位與員工而言,究竟是勞務(wù)關(guān)系還是勞動關(guān)系其實并無區(qū)別,都是員工提供勞動,單位發(fā)放工資。但在特殊情況下(例如工傷),區(qū)別勞務(wù)關(guān)系和勞動關(guān)系就有特殊的意義。
首先,勞務(wù)關(guān)系下員工發(fā)生工傷,不適用《工傷保險條例》。工傷保險條例》調(diào)整的是用人單位與勞動者之間的勞動關(guān)系,適用該條例的前提是存在勞動關(guān)系。上述案例一中,天津市高級人民法院認為,勞動保障行政機關(guān)在受理工傷認定申請時,應(yīng)當首先審查被侵害主體與用人單位是否形成符合勞動法規(guī)定的勞動關(guān)系,只有構(gòu)成勞動法意義上的勞動關(guān)系,才能依法進行實體審查并作出是否認定為工傷的決定。如果不具備上述條件則不能認定為工傷,被侵害主體也就不能獲取工傷保險的各種待遇,從而防止社會保險基金的不當支付。聘請退休員工不構(gòu)成勞動關(guān)系,因此退休員工發(fā)生工傷,不適用《工傷保險條例》。
其次,勞務(wù)關(guān)系下發(fā)生工傷,企業(yè)要按照人身損害標準賠償,該標準重于工傷賠償標準。
最高人民法院《關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第十一條規(guī)定,雇員在從事雇傭活動中遭受人身損害,雇主應(yīng)當承擔賠償責(zé)任。屬于《工傷保險條例》調(diào)整的勞動關(guān)系和工傷保險范圍的,不適用本條規(guī)定。如前所述,勞務(wù)關(guān)系不屬于《工傷保險條例》調(diào)整的勞動關(guān)系,企業(yè)作為雇主應(yīng)向被聘用的退休人員承擔人身損害賠償責(zé)任。
與工傷賠償標準相比,人身損害賠償標準明顯加重了企業(yè)的責(zé)任。例如:工傷保險由社保基金承擔,人身損害賠償由企業(yè)承擔;人身損害中的傷殘補償與死亡補償標準高于工傷中的標準;人身損害賠償包括精神損失,工傷賠償責(zé)不包括。從這一角度看,案例一中的企業(yè)雖然贏了官司,成功推翻了社保部門的工傷認定,但所達到的后果卻是要按人身損害賠償標準賠得更多,這對企業(yè)反而是不利的。
三、勞務(wù)關(guān)系糾紛的處理程序與勞動糾紛不同。
眾所周知,勞動糾紛的處理方式是一裁兩審,在法院審理前存在勞動仲裁這一前置程序。而勞務(wù)糾紛是普通民事糾紛,不存在勞動仲裁程序,其程序比勞動糾紛簡便。在案例二中,李某就沒有提出勞動仲裁,而是直接向人民法院提出了訴訟。
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